Письмо Минфина России № 02-03-10/72254, Казначейства России N 07-04-05/05-840 от 09.12.2015

<О возможности и порядке восстановления произведенных в 2015 году расходов бюджетов субъектов РФ на осуществление мероприятий по временному социально-бытовому обустройству граждан Украины и лиц без гражданства, постоянно проживающих на территории Украины, прибывших на территорию РФ в экстренном массовом порядке и находящихся в пунктах временного размещения, за счет иных межбюджетных трансфертов, предоставленных из федерального бюджета бюджетам субъектов РФ в 2015 году на указанные цели>

МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ № 02-03-10/72254

ФЕДЕРАЛЬНОЕ КАЗНАЧЕЙСТВО № 07-04-05/05-840

ПИСЬМО от 9 декабря 2015 года

Министерство финансов Российской Федерации (далее — Минфин России) и Федеральное казначейство в связи с поступающими обращениями о возможности и порядке восстановления произведенных в 2015 году расходов бюджетов субъектов Российской Федерации на осуществление мероприятий по временному социально-бытовому обустройству граждан Украины и лиц без гражданства, постоянно проживавших на территории Украины, прибывших на территорию Российской Федерации в экстренном массовом порядке и находящихся в пунктах временного размещения, за счет иных межбюджетных трансфертов, предоставленных из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в 2015 году на указанные цели (далее — целевые средства), сообщают.

Предоставление в 2015 году целевых средств осуществляется в соответствии с Правилами предоставления в 2015 году из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации иных межбюджетных трансфертов на финансовое обеспечение мероприятий по временному социально-бытовому обустройству граждан Украины и лиц без гражданства, постоянно проживавших на территории Украины, прибывших на территорию Российской Федерации в экстренном массовом порядке и находящихся в пунктах временного размещения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2014 № 1502.

В соответствии с частью 7 статьи 10 Федерального закона от 01.12.2014 № 384-ФЗ «О федеральном бюджете на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов» (далее — Федеральный закон № 384-ФЗ) в 2015 году операции с межбюджетными трансфертами, предоставляемыми из федерального бюджета в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, в том числе с их остатками, не использованными по состоянию на 01.01.2015, при исполнении бюджетов субъектов Российской Федерации учитываются на лицевых счетах, открытых получателям средств бюджетов субъектов Российской Федерации в территориальных органах Федерального казначейства (далее — орган Федерального казначейства).

Вместе с тем, в отдельных субъектах Российской Федерации расходы, источником финансового обеспечения которых являются целевые средства, осуществляются с лицевых счетов, открытых получателям средств бюджетов субъектов Российской Федерации не в органе Федерального казначейства, а в финансовом органе субъекта Российской Федерации.

Минфин России и Федеральное казначейство обращают внимание на необходимость неукоснительного исполнения требований Федерального закона № 384-ФЗ по учету операций с целевыми средствами исключительно на лицевых счетах, открытых получателям средств бюджетов субъектов Российской Федерации в органах Федерального казначейства.

В связи с чем в случае осуществления расходов субъекта Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых являются целевые средства, с лицевых счетов, открытых получателям средств бюджетов субъектов Российской Федерации в финансовом органе субъекта Российской Федерации, финансовым органам субъектов Российской Федерации необходимо до конца 2015 года обеспечить отражение данных операций на лицевых счетах, открытых получателям средств бюджета субъекта Российской Федерации в органах Федерального казначейства в порядке, приведенном в совместном письме Минфина России и Федерального казначейства от 11.11.2010 № № 02-03-09/4393/42-7.4-05/5.3-709.

Расходы субъекта Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых являются целевые средства, не учтенные на лицевых счетах получателей средств бюджета субъекта Российской Федерации, открытых в органах Федерального казначейства, не будут учитываться при подтверждении бюджету субъекта Российской Федерации потребности в целевых средствах и их предоставлении в 2016 году.

Начисление Федеральной миграционной службой (уполномоченными органами субъектов Российской Федерации) в бюджетном учете расходов (доходов) по целевым средствам осуществляется в установленном порядке на основании Уведомления по расчетам между бюджетами (ф. 0504817), сформированного на основании согласованного Федеральной миграционной службой отчета уполномоченного органа субъекта Российской Федерации о произведенных расходах.

При этом в целях качественного формирования и представления годовой бюджетной отчетности за 2015 год начисление указанных расходов (доходов) по кассовым расходам, компенсация которых будет осуществлена в 2016 году, осуществляется 2015 годом.

Отчеты уполномоченных органов субъектов Российской Федерации о произведенных расходах предоставляются в Федеральную миграционную службу в срок до 15 января 2016 года. При этом указанные в отчете суммы произведенных расходов не могут превышать суммы кассовых выплат, отраженных в 2015 году по соответствующему коду цели на лицевых счетах, открытых получателям средств бюджетов субъектов Российской Федерации в органах Федерального казначейства для учета операций с целевыми средствами.

---