---
title: "<Письмо> Минфина РФ от 01.10.2009 N 02-03-10/4656"
number: "02-03-10/4656"
issuer: "Министерство финансов Российской Федерации"
issued_on: 2009-10-01
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/pismo-02-03-104656"
---
## <Письмо> Минфина РФ от 01.10.2009 N 02-03-10/4656
# <Письмо> Минфина РФ от 01.10.2009 N 02-03-10/4656
<О финансовом обеспечении переданных МЧС РФ субъектами РФ части полномочий органов власти субъектов РФ>
**МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**
**ПИСЬМО**
от 1 октября 2009 г. N 02-03-10/4656
Министерство финансов Российской Федерации в связи с обращениями финансовых органов субъектов Российской Федерации и обращением МЧС России по вопросу финансового обеспечения переданных МЧС России субъектами Российской Федерации части полномочий органов власти субъектов Российской Федерации в решении вопросов защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и ликвидации их последствий, организации и проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ при чрезвычайных ситуациях межмуниципального и регионального характера, организации тушения пожаров силами Государственной противопожарной службы, организации осуществления на межмуниципальном и региональном уровне мероприятий по гражданской обороне, осуществления поиска и спасения людей на водных объектах, в соответствии с Соглашениями, утвержденными Постановлениями Правительства Российской Федерации (далее - переданные полномочия), сообщает.
В соответствии с положениями [статьи 26.8](https://bukva.ai/docs/zakon-184-fz-1999/statya-26-8#p100418) Федерального закона от 16.10.1999 N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" исполнительные органы государственной власти субъекта Российской Федерации по соглашению с федеральными органами исполнительной власти могут передавать им осуществление части своих полномочий с передачей необходимых материальных и финансовых средств, если это не противоречит конституции (уставу), законам и иным нормативным правовым актам субъекта Российской Федерации.
При этом в вышеназванном Соглашении определяются условия и порядок передачи осуществления части полномочий, в том числе порядок их финансового обеспечения.
Учитывая, что принципом самостоятельности бюджетов, установленным [статьей 31](https://bukva.ai/docs/kodeks-145-fz/statya-1#p1172) Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс), предусмотрено право органов государственной власти и органов местного самоуправления предоставлять средства из бюджета на исполнение расходных обязательств, устанавливаемых иными органами государственной власти и органами местного самоуправления, исключительно в форме межбюджетных трансфертов, в целях реализации вышеуказанных Соглашений в бюджетах субъектов Российской Федерации должны предусматриваться соответствующие бюджетные ассигнования на предоставление межбюджетных трансфертов федеральному бюджету.
[Статья 135](https://bukva.ai/docs/kodeks-145-fz/statya-1#p2087) Кодекса устанавливает право предоставления из бюджета субъекта Российской Федерации иных межбюджетных трансфертов бюджетам бюджетной системы Российской Федерации.
В целях реализации положений вышеуказанной [статьи](https://bukva.ai/docs/kodeks-145-fz/statya-135#p2082) Министерством финансов Российской Федерации подготовлены поправки в [статью 138.1](https://bukva.ai/docs/kodeks-145-fz/statya-138-1#p3005) Кодекса, предусматривающие дополнение указанной [статьи](https://bukva.ai/docs/kodeks-145-fz/statya-138-1#p3005) новым пунктом, согласно которому в случаях и порядке, предусмотренных федеральными законами и (или) принятыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, федеральному бюджету из бюджетов субъектов Российской Федерации могут быть предоставлены иные межбюджетные трансферты в целях финансового обеспечения расходных обязательств Российской Федерации, возникающих при выполнении полномочий субъектов Российской Федерации, переданных для осуществления органами государственной власти Российской Федерации в соответствии с соглашениями между федеральными органами исполнительной власти и высшими исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, заключаемыми в [порядке](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-752-2008#p100008), установленном Правительством Российской Федерации.
При заключении Соглашений в целях финансового обеспечения расходных обязательств Российской Федерации, возникающих на их основании, в бюджетах субъектов Российской Федерации на 2010 год должны быть предусмотрены соответствующие бюджетные ассигнования на предоставление межбюджетных трансфертов федеральному бюджету.
При поступлении указанных межбюджетных трансфертов в доход федерального бюджета на основании [пункта 3 статьи 217](https://bukva.ai/docs/kodeks-145-fz/statya-1#p2558) Кодекса в сводную бюджетную роспись федерального бюджета вносятся изменения, увеличивающие бюджетные ассигнования, предусмотренные МЧС России (исходя из направлений расходов, определенных заключенными Соглашениями), в объемах поступивших из бюджетов соответствующих субъектов Российской Федерации иных межбюджетных трансфертов на указанные цели.
В целях обособления в бюджетном учете операций в бюджетах субъектов Российской Федерации и в доходах федерального бюджета, [Указания](https://bukva.ai/docs/prikaz-145n-2008#p100011) о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации, утвержденные Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 25.12.2008 N 145н, будут дополнены соответствующими кодами бюджетной классификации.
---