Письмо Минфина РФ от 06.04.2010 № 02-03-10/1231

<По вопросу отражения доходов от приносящей доход деятельности, поступающих от использования имущества, находящегося в государственной (муниципальной) собственности, рыночных продаж товаров и услуг, безвозмездных поступлений>

МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПИСЬМО

Министерство финансов Российской Федерации в связи с поступающими запросами от финансовых органов субъектов Российской Федерации и управлений Федерального казначейства по субъектам Российской Федерации по вопросу отражения доходов от приносящей доход деятельности, поступающих от использования имущества, находящегося в государственной (муниципальной) собственности, рыночных продаж товаров и услуг, безвозмездных поступлений, сообщает.

Частью 5 статьи 41 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее — Кодекс) установлено, что доходы от использования имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности, и платных услуг, оказываемых бюджетными учреждениями, средства от безвозмездных поступлений и иной приносящей доход деятельности при составлении, утверждении, исполнении бюджета и составлении отчетности о его исполнении включаются в состав доходов бюджета.

При этом частью 10 статьи 5 Федерального закона от 26 апреля 2007 г. 63-ФЗ (далее — Закон № 63-ФЗ) установлено, что указанная норма Кодекса применяется со дня вступления в законную силу федерального закона, определяющего особенности использования бюджетными учреждениями средств от оказания платных услуг, безвозмездных поступлений от физических и юридических лиц, международных организаций и правительств иностранных государств, в том числе добровольных пожертвований и средств от иной приносящей доход деятельности.

В то же время, исходя из положений части 11 статьи 5 Закона № 63-ФЗ, до дня вступления в законную силу указанного Федерального закона субъект Российской Федерации (муниципальное образование) вправе на основании закона (решения) о бюджете включать в состав доходов бюджета субъекта Российской Федерации (муниципального образования) средства от приносящей доход деятельности. При этом согласно статьям 20, 41 Кодекса и Указаниям о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации, утвержденным Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 30 декабря 2009 г. № 150н (далее — Указания № 150н), указанные средства отражаются по соответствующим кодам классификации доходов бюджетов группы: 000 1 00 00000 00 0000 000 «Налоговые и неналоговые доходы», 000 2 00 00000 00 0000 000 «Безвозмездные поступления».

Согласно статьям 40, 41 Кодекса во взаимосвязи с Указаниями № 150н и Порядком учета Федеральным казначейством поступлений в бюджетную систему Российской Федерации и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, утвержденным Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 5 сентября 2008 г. № 92н (с изменениями и дополнениями) (далее — Порядок), на счета, открытые органам Федерального казначейства в подразделениях Центрального банка Российской Федерации на балансовом счете № 40101 «Доходы, распределяемые органами Федерального казначейства между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации» (далее — счет № 40101), зачисляются средства от налоговых, неналоговых, безвозмездных поступлений и отражаются по соответствующим кодам классификации доходов бюджетов группы: 000 1 00 00000 00 0000 000 «Налоговые и неналоговые доходы», 000 2 00 00000 00 0000 000 «Безвозмездные поступления».

При этом пунктом 10 Порядка установлено, что поступления в бюджеты, не подлежащие в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации зачислению на счет № 40101, относятся органом Федерального казначейства к невыясненным поступлениям, зачисляемым в федеральный бюджет.

Учитывая изложенное, в случае, если в нарушение положений Кодекса указанные средства включены в состав доходов бюджета по соответствующим кодам доходов 000 3 01 00000 00 0000 000 «Доходы от собственности по предпринимательской и иной приносящей доход деятельности», 000 3 02 00000 00 0000 000 «Рыночные продажи товаров и услуг», 000 3 03 00000 00 0000 000 «Безвозмездные поступления от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности», то при их зачислении на счет № 40101 данные средства подлежат отнесению к невыясненным поступлениям, зачисляемым в федеральный бюджет.

Одновременно сообщаем, что если закон (решение) о бюджете субъекта Российской Федерации (муниципального образования) принят в нарушение положений Кодекса, в части включения в состав доходов бюджета субъекта Российской Федерации (муниципального образования) средств от приносящей доход деятельности, поступающих от использования собственности, рыночных продаж товаров и услуг, безвозмездных поступлений, по соответствующим кодам доходов 000 3 01 00000 00 0000 000 «Доходы от собственности по предпринимательской и иной приносящей доход деятельности», 000 3 02 00000 00 0000 000 «Рыночные продажи товаров и услуг», 000 3 03 00000 00 0000 000 «Безвозмездные поступления от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности», то закон (решение) о бюджете субъекта Российской Федерации (муниципального образования) необходимо привести в соответствие с требованиями Кодекса.

---