Письмо ФСС РФ от 01.12.2010 № 02-03-10/08-12891

«О направлении информации в отношении применения статей 57, 58 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ»

ФОНД СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПИСЬМО

от 1 декабря 2010 г. № 02-03-10/08-12891

О НАПРАВЛЕНИИ ИНФОРМАЦИИ В ОТНОШЕНИИ ПРИМЕНЕНИЯ СТАТЕЙ 57, 58 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА

В целях реализации положений статей 57, 58 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» (далее — Федеральный закон № 212-ФЗ) Фонд социального страхования Российской Федерации (далее — ФСС РФ) сообщает следующее.

Статьями 57 и 58 Федерального закона № 212-ФЗ предусмотрены пониженные тарифы страховых взносов для отдельных категорий плательщиков страховых взносов в 2010 году и в переходный период 2011 — 2019 годов соответственно.

Федеральным законом от 16.10.2010 № 272-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон „О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования“ и статью 33 Федерального закона „Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации“ (далее — Федеральный закон № 272-ФЗ) внесены изменения в статьи 57 и 58 Федерального закона № 212-ФЗ, в том числе в части изменения перечня плательщиков, применяющих пониженные тарифы, а также условий, при выполнении которых они вправе их применять.»

Перечень плательщиков, применяющих пониженные тарифы, расширен двумя категориями плательщиков.

Так, обращаем ваше внимание, что с 2010 года к категории плательщиков, применяющих пониженные тарифы, отнесены организации, осуществляющие деятельность в области информационных технологий (за исключением организаций, имеющих статус резидента технико-внедренческой особой экономической зоны), которыми признаются российские организации, осуществляющие разработку и реализацию программ для ЭВМ, баз данных на материальном носителе или в электронном виде по каналам связи независимо от вида договора и (или) оказывающие услуги (выполняющие работы) по разработке, адаптации, модификации программ для ЭВМ, баз данных (программных средств и информационных продуктов вычислительной техники), установке, тестированию и сопровождению программ для ЭВМ, баз данных (далее — организации, осуществляющие деятельность в области информационных технологий). В 2010 году указанные плательщики применяют в части ФСС РФ «нулевой» тариф, в 2011 году — тариф в размере 2,0%.

Кроме того, начиная с 2011 года к плательщикам, применяющим пониженные тарифы, относятся хозяйственные общества, созданные после 13 августа 2009 года бюджетными научными учреждениями в соответствии с Федеральным законом от 23 августа 1996 года № 127-ФЗ «О науке и государственной научно-технической политике» и образовательными учреждениями высшего профессионального образования в соответствии с Федеральным законом от 22 августа 1996 года № 125-ФЗ «О высшем и послевузовском профессиональном образовании».

В то же время, с 2011 года в отличие от 2010 года не предусмотрены пониженные тарифы для плательщиков страховых взносов, применяющих упрощенную систему налогообложения (далее — УСН) или уплачивающих единый налог на вмененный доход (далее — ЕНВД). В случае если плательщики страховых взносов относятся к вышеуказанным категориям, то страховые взносы исчисляются ими по тарифам, установленным статьей 12 Федерального закона № 212-ФЗ (в части ФСС РФ — 2,9%).

Информация о тарифах, применяемых плательщиками страховых взносов в части ФСС РФ в 2010 — 2011 годах в соответствии с Федеральным законом № 212-ФЗ (в редакции Федерального закона № 272-ФЗ), отражена в приложении к настоящему письму.

Следует отметить, что статьей 8 Федерального закона № 212-ФЗ для плательщиков страховых взносов, производящих выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, в 2010 году установлена база для начисления страховых взносов в отношении каждого физического лица (в том числе физических лиц, являющихся инвалидами) в сумме, не превышающей 415 000 рублей нарастающим итогом с начала расчетного периода. С сумм выплат и иных вознаграждений в пользу физического лица, превышающих 415 000 рублей нарастающим итогом с начала расчетного периода, страховые взносы не взимаются.

Предельная величина базы для начисления страховых взносов подлежит ежегодной (с 1 января соответствующего года) индексации с учетом роста средней заработной платы в Российской Федерации. Размер указанной предельной величины базы для начисления страховых взносов определяется и устанавливается Правительством Российской Федерации.

При проведении контрольных мероприятий необходимо иметь в виду, что документами, подтверждающими правомерность применения пониженных тарифов в 2010 и 2011 годах различными категориями плательщиков страховых взносов, могут являться:

1. Для общественных организаций инвалидов (в том числе созданных как союзы общественных организаций инвалидов), среди членов которых инвалиды и их законные представители составляют не менее 80%, их региональные и местные отделения:

• учредительные документы (устав, протокол собрания учредителей);
• список членов организации, включая инвалидов;
• копии справок медико-социальной экспертизы, подтверждающие наличие инвалидности у работников организации.

Обращаем ваше внимание, что в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 58 Федерального закона № 212-ФЗ (в редакции Федерального закона № 272-ФЗ) с 2011 года рассматриваемая категория страхователей обозначена как «общественные организации инвалидов».

В то же время, согласно положениям статьи 33 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» общественными организациями инвалидов признаются организации, созданные инвалидами и лицами, представляющими их интересы, в целях защиты прав и законных интересов инвалидов, обеспечения им равных с другими гражданами возможностей, решения задач общественной интеграции инвалидов, среди членов которых инвалиды и их законные представители (один из родителей, усыновителей, опекун или попечитель) составляют не менее 80%, а также союзы (ассоциации) указанных организаций.

Следовательно, как в 2010, так и в 2011 году право на применение пониженных тарифов может подтверждаться указанными выше документами.

2. Для организаций, уставный капитал которых полностью состоит из вкладов общественных организаций инвалидов и в которых среднесписочная численность инвалидов составляет не менее 50%, а доля заработной платы инвалидов в фонде оплаты труда составляет не менее 25%:

• учредительные документы (устав);
• информационное письмо об учете в Едином государственном регистре предприятий и организаций (далее — ЕГРПО), где указан код статистики по ОКВЭД;
• копии справок медико-социальной экспертизы, подтверждающие наличие инвалидности у работников организации;
• расчет среднесписочной численности работников, в том числе инвалидов, произведенный в соответствии с Приказом Росстата от 26.08.2009 № 184 «Об утверждении статистического инструментария для организации федерального статистического наблюдения за численностью, оплатой и условиями труда работников» (далее — Приказ Росстата № 184).

3. Для учреждений, созданных для достижения образовательных, культурных, лечебно-оздоровительных, физкультурно-спортивных, научных, информационных и иных социальных целей, а также для оказания правовой и иной помощи инвалидам, детям-инвалидам и их родителям (иным законным представителям), единственными собственниками имущества которых являются общественные организации инвалидов:

• учредительные документы (устав);
• ЕГРПО, где указан код статистики по ОКВЭД.

Плательщики страховых взносов, перечисленные выше в пунктах 1, 2, 3, не имеют права на применение пониженного тарифа, если они занимаются производством и (или) реализацией подакцизных товаров, минерального сырья, других полезных ископаемых, а также иных товаров в соответствии с перечнем, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.09.2009 № 762, которым присвоены следующие коды по ОКВЭД:

4. Для сельскохозяйственных товаропроизводителей, отвечающих критериям, указанным в статье 346.2 Налогового кодекса Российской Федерации, за исключением организаций и индивидуальных предпринимателей, применяющих единый сельскохозяйственный налог (далее — ЕСХН):

• расчет в произвольной форме доли дохода от реализации произведенной сельскохозяйственной продукции, включая продукцию первичной переработки, произведенную из сельскохозяйственного сырья собственного производства, или расчет доли доходов от реализации сельскохозяйственной продукции собственного производства членов сельскохозяйственных потребительских кооперативов, включая продукцию первичной переработки, произведенную данными кооперативами из сельскохозяйственного сырья собственного производства членов данных кооперативов (за отчетный период). Учет произведенной сельхозпродукции ведется по Унифицированным формам первичной учетной документации, утвержденным Госкомстатом России и согласованным с Минфином России и Минэкономики России Постановлением от 29.09.1997 № 68 «Об утверждении Унифицированных форм первичной учетной документации по учету сельскохозяйственной продукции и сырья»;
• копия налоговой декларации по налогу на прибыль организаций за налоговый (отчетный) период с отметкой налогового органа о принятии (показатели: «Признак налогоплательщика (код)», «Расчет налога на прибыль» (лист 02), «Доходы от реализации и внереализационные доходы» (приложение 1 к листу 02)).

Право на применение пониженного тарифа подтверждается в случае, если доля доходов от реализации произведенной сельскохозяйственной продукции, включая продукцию первичной переработки из сельскохозяйственного сырья собственного производства и сельскохозяйственной продукции собственного производства, включая продукцию первичной переработки из сельскохозяйственного сырья, за отчетный период не менее 70% и предполагается ее сохранение на том же уровне.

5. Для организаций и индивидуальных предпринимателей, применяющих ЕСХН:

• уведомление о возможности применения ЕСХН (форма 26.1-2, утвержденная Приказом МНС России от 28.01.2004 № БГ-3-22/58 (представляют плательщики, перешедшие на ЕСХН до издания Приказа ФНС России от 13.04.2010 № ММВ-7-3/183@ «Об утверждении форм документов для применения системы налогообложения для сельскохозяйственных товаропроизводителей»)) и (или) копия налоговой декларации по ЕСХН (форма по КНД № 1151053) с отметкой налогового органа о принятии.

6. Для организаций народных художественных промыслов, производящих продукцию, входящую в Перечень видов производств и групп изделий народных художественных промыслов, в соответствии с которым осуществляется отнесение изделий к изделиям народных художественных промыслов, утвержденный Приказом Министерства промышленности и торговли Российской Федерации от 15.04.2009 № 274:

• учредительные документы (устав, учредительный договор);
• информационное письмо об учете в Едином государственном регистре предприятий и организаций (ЕГРПО), где указан код статистики ОКВЭД;
• форма федерального статистического наблюдения № П-НХП-М «Сведения о производстве и отгрузке изделий народных художественных промыслов малыми предприятиями» (ежеквартально предоставляется в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации в соответствии с Приказом Росстата от 30.12.2008 № 333 «Об утверждении статистического инструментария для организации Минпромторгом России федерального статистического наблюдения за деятельностью организаций, осуществляющих производство изделий народных художественных промыслов»).

В соответствии с пунктом 2 статьи 5 Федерального закона от 06.01.1999 № 7-ФЗ «О народных художественных промыслах» к организациям народных художественных промыслов относятся организации (юридические лица) любых организационно-правовых форм и форм собственности, в объеме отгруженных (подлежащих реализации путем поставки или иной продажи либо обмена) товаров собственного производства (работ, услуг, выполненных, оказанных своими силами) которых изделия народных художественных промыслов, по данным федерального государственного статистического наблюдения за предыдущий год, составляют не менее 50%.

7. Для семейных (родовых) общин коренных малочисленных народов Севера, занимающиеся традиционными отраслями хозяйствования:

• устав;
• информационное письмо об учете в Едином государственном регистре предприятий и организаций (ЕГРПО), где указан код статистики ОКВЭД.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 08.05.2009 № 631-р утверждены:

• перечень мест традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Российской Федерации;
• перечень видов традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Российской Федерации.

8. Для организаций и индивидуальных предпринимателей, имеющих статус резидента технико-внедренческой особой экономической зоны и производящих выплаты физическим лицам, работающим на территории технико-внедренческой особой экономической зоны:

• копию свидетельства, удостоверяющего регистрацию плательщика страховых взносов в качестве резидента особой экономической зоны (утверждено Приказом Минэкономразвития России от 28.12.2009 № 5574);
• копия налоговой декларации по налогу на прибыль организаций с отметкой налогового органа о принятии (показатели: «Признак налогоплательщика (код)», «Расчет налога на прибыль» (лист 02), «Доходы от реализации и внереализационные доходы» (приложение 1 к листу 02)).

Порядок осуществления предпринимательской деятельности на территории особой экономической зоны установлен Федеральным законом от 22.07.2005 № 116-ФЗ «Об особых экономических зонах в Российской Федерации».

9. Для организаций и индивидуальных предпринимателей, применяющих УСН, организаций и индивидуальных предпринимателей, уплачивающих ЕНВД для отдельных видов деятельности (в отношении выплат и иных вознаграждений, производимых физическим лицам в связи с ведением предпринимательской деятельности, облагаемой ЕНВД):

• уведомление о возможности применения УСН (форма № 26.2-2, утвержденная Приказом МНС России от 19.09.2002 № ВГ-3-22/495 (представляют плательщики, перешедшие на УСН до издания Приказа ФНС России от 13.04.2010 № ММВ-7-3/182@)) или Патент на право применения УСН (форма № 26.2 П-3, утвержденная Приказом ФНС России от 31.08.2005 № САЭ-3-22/417) и (или) копия налоговой декларации по УСН (форма по КНД № 1152017) с отметкой налогового органа о принятии;
• уведомление о постановке на учет организации или индивидуального предпринимателя в качестве налогоплательщика ЕНВД (приложение № 2 к Правилам представления уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и учета указанных уведомлений, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 № 584) и (или) копия налоговой декларации по ЕНВД с отметкой налогового органа о принятии (форма по КНД № 1152016).

Статьей 57 Федерального закона № 212-ФЗ в 2010 году для организаций и индивидуальных предпринимателей — работодателей, применяющих УСН или уплачивающих ЕНВД, установлены «нулевые» тарифы страховых взносов в части ФСС РФ. При этом необходимо учитывать, что плательщики страховых взносов, уплачивающие ЕНВД, применяют указанный тариф только в отношении вознаграждений, которые выплачиваются физическим лицам в связи с ведением деятельности по ЕНВД.

10. Для плательщиков страховых взносов, производящих выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, являющимся инвалидами I, II или III группы:

• копии справок медико-социальной экспертизы, подтверждающие наличие инвалидности у работников организации.

На основании пункта 2 части 2 статьи 57 Федерального закона № 212-ФЗ в 2010 году для указанной категории плательщиков применяется «нулевой» тариф страховых взносов в ФСС РФ в отношении выплат и вознаграждений физическим лицам, являющимся инвалидами I, II или III группы.

В отношении выплат и вознаграждений физическим лицам, не являющимся инвалидами I, II или III группы, применяется общий тариф страховых взносов, который установлен Федеральным законом № 212-ФЗ для той категории плательщиков, к которой относится данная организация.

Пониженный тариф в отношении выплат инвалидам применяется с месяца, в котором наступила инвалидность, и прекращает применяться с месяца, в котором инвалидность была снята.

Если физическое лицо будет являться инвалидом в течение всего года (с января по декабрь 2010 года включительно), то страховые взносы в ФСС РФ за весь 2010 год не исчисляются.

Согласно нормам статьи 58 указанного закона в 2011 году плательщики страховых взносов, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, являющимся инвалидами I, II или III группы, — в отношении указанных выплат и вознаграждений, применяют пониженный тариф в размере 1,9%.

11. Для организаций, осуществляющих деятельность в области информационных технологий:

• выписка из реестра аккредитованных организаций, осуществляющих деятельность в области информационных технологий (утверждена Приказом Мининформсвязи РФ от 09.01.2008 № 3 «Об утверждении формы выписки из реестра аккредитованных организаций, осуществляющих деятельность в области информационных технологий»);
• расчет среднесписочной и списочной численности работников, произведенный в соответствии с Приказом Росстата № 184 (формы федерального статистического наблюдения № 1-Т «Сведения о численности и заработной плате работников», № П-4 «Сведения о численности, заработной плате и движении работников». С января 2011 года вводится новая форма № П-4 (Приказ Росстата от 20.07.2010 № 256));
• копия налоговой декларации по налогу на прибыль организаций с отметкой налогового органа о принятии (показатели: «Расчет налога на прибыль» (лист 02), «Доходы от реализации и внереализационные доходы» (приложение 1 к листу 02)).

Статьей 57 Федерального закона № 212-ФЗ установлено следующее.

• Организации, осуществляющие деятельность в области информационных технологий (за исключением вновь созданных организаций, осуществляющих деятельность в области информационных технологий), применяют пониженные тарифы страховых взносов, начиная с 2010 года при выполнении ими следующих условий:

1. организацией получен документ о государственной аккредитации организации, осуществляющей деятельность в области информационных технологий;

2. доля доходов от реализации экземпляров программ для ЭВМ, баз данных, передачи имущественных прав на программы для ЭВМ, базы данных, от оказания услуг (выполнения работ) по разработке, адаптации и модификации программ для ЭВМ, баз данных (программных средств и информационных продуктов вычислительной техники), а также услуг (работ) по установке, тестированию и сопровождению указанных программ для ЭВМ, баз данных по итогам девяти месяцев года, предшествующего году перехода организации на уплату страховых взносов по пониженным тарифам, составляет не менее 90% в сумме всех доходов организации за указанный период;

3. средняя численность работников за девять месяцев года, предшествующего году перехода организации на уплату страховых взносов по пониженным тарифам страховых взносов, составляет не менее 50 человек.

• Вновь созданные организации, осуществляющие деятельность в области информационных технологий, применяют пониженные тарифы страховых взносов при выполнении ими следующих условий:

1. организацией получен документ о государственной аккредитации;

2. доля доходов от реализации экземпляров программ для ЭВМ, баз данных, передачи имущественных прав на программы для ЭВМ, базы данных, от оказания услуг (выполнения работ) по разработке, адаптации и модификации программ для ЭВМ, баз данных (программных средств и информационных продуктов вычислительной техники), а также услуг (работ) по установке, тестированию и сопровождению указанных программ для ЭВМ, баз данных по итогам отчетного (расчетного) периода составляет не менее 90% в сумме всех доходов организации за указанный период;

3. среднесписочная численность работников за отчетный (расчетный) период составляет не менее 50 человек.

Сумма доходов определяется по данным налогового учета организации в соответствии со статьей 248 Налогового кодекса Российской Федерации.

Если по итогам отчетного (расчетного) периода организация не выполняет хотя бы одно из указанных выше условий, в том числе при лишении ее государственной аккредитации, такая организация не вправе применять пониженные тарифы страховых взносов с начала периода, в котором выявлено несоответствие установленным условиям и (или) аннулирована государственная аккредитация.

12. Для хозяйственных обществ, созданных после 13 августа 2009 года бюджетными научными учреждениями в соответствии с Федеральным законом от 23 августа 1996 года № 127-ФЗ «О науке и государственной научно-технической политике» и образовательными учреждениями высшего профессионального образования в соответствии с Федеральным законом от 22 августа 1996 года № 125-ФЗ «О высшем и послевузовском профессиональном образовании»:

• устав;
• копия налоговой декларации по УСН (форма по КНД № 1152017) с отметкой налогового органа о принятии.

Правом на применение пониженных тарифов могут воспользоваться хозяйственные общества, созданные бюджетными научными и образовательными учреждениями, удовлетворяющие следующим условиям:

• осуществляющие научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы и внедряющие результаты интеллектуальной деятельности в производство;
• применяющие УСН.

Реестр учета уведомлений о создании хозяйственных обществ ведется уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти и передается в орган контроля за уплатой страховых взносов не позднее 1-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Приложение

Тарифы, применяемые плательщиками страховых взносов в части ФСС РФ в 2010 — 2011 годах в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные»

Тарифы, применяемые плательщиками страховых взносов, в отношении выплат отдельным физическим лицам

Плательщики страховых взносов, применяющие пониженные тарифы