Письмо Минфина России № 02-03-08/29107, Казначейства России N 07-04-05/05-382 от 20.05.2016

<О порядке учета в 2016 году бюджетных обязательств получателей средств федерального бюджета>

МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ № 02-03-08/29107

ФЕДЕРАЛЬНОЕ КАЗНАЧЕЙСТВО № 07-04-05/05-382

ПИСЬМО от 20 мая 2016 года

Министерство финансов Российской Федерации и Федеральное казначейство в связи с поступающими вопросами о порядке учета в 2016 году бюджетных обязательств получателей средств федерального бюджета (далее — бюджетные обязательства), связанных с предоставлением из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации субсидий и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение (далее — целевые средства), предоставление которых в 2015 году осуществлялось в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств получателей средств бюджета субъекта Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых являлись указанные целевые средства (далее — фактическая потребность), сообщают.

В соответствии с пунктом 6 постановления Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2015 г. № 1456 «О мерах по реализации Федерального закона „О федеральном бюджете на 2016 год“ на основании предложений главных распорядителей средств федерального бюджета в сводную бюджетную роспись федерального бюджета на 2016 год внесены изменения, предусматривающие увеличение бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств на предоставление бюджетам субъектов Российской Федерации целевых средств, предоставление которых осуществлялось в 2015 году под фактическую потребность, — в объеме, не превышающем остатка не использованных в 2015 году лимитов бюджетных обязательств на указанные цели (далее — дополнительные лимиты бюджетных обязательств).»

В соответствии с положениями Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30.09.2014 № 999, предоставление субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации осуществляется на основании соглашения, заключенного между главным распорядителем средств федерального бюджета и высшим органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации о предоставлении субсидии (далее — Соглашение).

Исходя из положений пункта 19 Порядка учета территориальными органами Федерального казначейства бюджетных и денежных обязательств получателей средств федерального бюджета, утвержденного приказом Министерства финансов Российской Федерации от 30.12.2015 № 221н (далее — Порядок № 221н), на сумму не исполненного в 2015 году бюджетного обязательства, возникшего на основании Соглашения, в 2016 году в указанное бюджетное обязательство должны быть внесены изменения в части графика оплаты бюджетного обязательства, а также в части кодов бюджетной классификации Российской Федерации и кодов объектов ФАИП (при необходимости).

Кроме того, исходя из положений пункта 9 Порядка № 221н и пункта 3.4 Порядка ведения реестра соглашений (договоров) о предоставлении субсидий юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам — производителям товаров (работ, услуг), бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся федеральными государственными учреждениями и федеральными государственными унитарными предприятиями, субсидий, субвенций, иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденного приказом Министерства финансов Российской Федерации от 31.12.2015 № 224н (далее — Порядок № 224н, реестр соглашений), соответствующие изменения должны быть внесены в информацию и документы о Соглашении, включенные в реестр соглашений.

При этом в соответствии с положениями пунктов 2.1 и 3.6 Порядка № 224н при внесении изменений в указанные информацию и документы о Соглашении в Федеральное казначейство представляется копия документа о внесении изменений в Соглашение.

Учитывая вышеизложенное, по мнению Министерства финансов Российской Федерации и Федерального казначейства, в целях обеспечения исполнения в 2016 году бюджетных обязательств по предоставлению целевых средств за счет дополнительных лимитов бюджетных обязательств, а также соблюдения требований Порядка № 221н и Порядка № 224н главным распорядителям средств федерального бюджета, заключившим Соглашения о предоставлении целевых средств, предоставление которых в 2015 году осуществлялось под фактическую потребность, необходимо заключить соответствующие дополнительные Соглашения.

---