Письмо Минфина России от 30.03.2016 № 02-03-07/18117

<О выявленных нарушениях сроков перечисления остатков средств с соответствующих счетов территориальных органов Федерального казначейства, открытых в учреждениях Центрального банка Российской Федерации для отражения операций со средствами бюджетных и автономных учреждений субъектов Российской Федерации, в бюджеты субъектов Российской Федерации, а также их возврата на указанные счета в случае открытия и ведения лицевых счетов Учреждений в финансовом органе субъекта Российской Федерации>

МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПИСЬМО от 30 марта 2016 г. № 02-03-07/18117

Департамент бюджетной методологии Министерства финансов Российской Федерации (далее — Департамент) рассмотрел обращение по результатам проведенного анализа о выявленных нарушениях сроков перечисления остатков средств с соответствующих счетов территориальных органов Федерального казначейства, открытых в учреждениях Центрального банка Российской Федерации для отражения операций со средствами бюджетных и автономных учреждений субъектов Российской Федерации (далее — соответственно, органы Федерального казначейства, Учреждения), в бюджеты субъектов Российской Федерации, а также их возврата на указанные счета в случае открытия и ведения лицевых счетов Учреждений в финансовом органе субъекта Российской Федерации и сообщает.

Порядок перечисления остатков средств бюджетных и автономных учреждений субъектов Российской Федерации (муниципальных бюджетных и автономных учреждений) с соответствующих счетов территориальных органов Федерального казначейства, открытых в учреждениях Центрального банка Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации для отражения операций со средствами бюджетных и автономных учреждений субъектов Российской Федерации (муниципальных бюджетных и автономных учреждений), в бюджеты субъектов Российской Федерации (местные бюджеты), а также их возврата на указанные счета, утвержден приказом Министерства финансов Российской Федерации от 8 июня 2012 г. № 76н (далее — Порядок 76н).

Порядок 76н устанавливает правила обеспечения органом Федерального казначейства перечисления в бюджет субъекта Российской Федерации остатков средств со счета органа Федерального казначейства по субъекту Российской Федерации, открытого ему в учреждении Центрального банка Российской Федерации на балансовом счете № 40601 «Счета организаций, находящихся в государственной (кроме федеральной) собственности. Финансовые организации» (далее — счет № 40601) для учета операций со средствами Учреждений, на счет территориального органа Федерального казначейства, открытый на балансовом счете № 40201 «Средства бюджетов субъектов Российской Федерации» (далее — счет № 40201), а также возврата указанных средств из бюджета субъекта Российской Федерации на счет № 40601, в том числе в случае, когда лицевые счета Учреждениям открыты в финансовом органе субъекта Российской Федерации.

Порядок 76н распространяется на счета органов Федерального казначейства, заключивших с высшим органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации соглашения об открытии в учреждении Центрального банка Российской Федерации счета для проведения операций со средствами бюджетных и автономных учреждений субъекта Российской Федерации (далее — Соглашения), лицевые счета которым открываются и ведутся в финансовом органе субъекта Российской Федерации (далее — финансовый орган).

Согласно положениям пунктов 8 и 10 Порядка 76н орган Федерального казначейства осуществляет возврат средств со счета № 40201 на счет № 40601 на основании расчетного документа или Заявки на возврат (код формы по КФД 0531803), сформированных и представленных в орган Федерального казначейства финансовым органом (далее — платежный документ на перечисление средств).

При этом Порядок 76н и Соглашение не содержат положений, в соответствии с которыми орган Федерального казначейства осуществляет операции по возврату средств со счета № 40201 на счет № 40601 на основании платежных поручений органа Федерального казначейства, без представления соответствующим финансовым органом платежного документа на перечисление средств.

Учитывая изложенное, по мнению Департамента, ответственность за неисполнение положений Порядка 76н в части возврата из бюджета субъекта Российской Федерации на счет № 40601 остатков средств, перечисленных в течение текущего финансового года со счета № 40601 на счет № 40201, в соответствии с законодательством Российской Федерации несет финансовый орган, не обеспечивший на конец текущего финансового года на счете бюджета субъекта Российской Федерации объем средств, необходимый для возврата на счет № 40601.

При этом Департамент сообщает о подготовленных Минфином России поправках в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которым невозврат (несвоевременный возврат) до 31 декабря текущего финансового года со счета соответствующего бюджета остатков средств бюджетных и автономных учреждений на счета территориальных органов Федерального казначейства, открытые в учреждениях Центрального банка Российской Федерации, на которых отражаются операции со средствами бюджетных и автономных учреждений, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

---