---
title: "<Письмо> Минфина России от 06.05.2016 N 02-03-03/26810"
number: "02-03-03/26810"
issuer: "Министерство финансов Российской Федерации"
issued_on: 2016-05-06
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/pismo-02-03-0326810"
---

## <Письмо> Минфина России от 06.05.2016 N 02-03-03/26810

# <Письмо> Минфина России от 06.05.2016 N 02-03-03/26810

"О представлении отчетов о выполнении Плана мероприятий (дорожной карты) по сокращению дебиторской задолженности по расходам федерального бюджета в 2016 году"


<a id="p100001"></a>**МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**


## <a id="p100002"></a>ПИСЬМО

от 6 мая 2016 г. N 02-03-03/26810

<a id="p100003"></a>**О ПРЕДСТАВЛЕНИИ ОТЧЕТОВ О ВЫПОЛНЕНИИ ПЛАНА МЕРОПРИЯТИЙ**
**(ДОРОЖНОЙ КАРТЫ) ПО СОКРАЩЕНИЮ ДЕБИТОРСКОЙ ЗАДОЛЖЕННОСТИ**

<div align="center">

**ПО РАСХОДАМ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА В 2016 ГОДУ**

</div>


<a id="p100004"></a>В целях реализации подпункта "а" пункта 1 перечня поручений Президента Российской Федерации от 18 августа 2015 г. N Пр-1659 по повышению эффективности использования бюджетных средств, пункта 2 поручения Правительства Российской Федерации от 6 октября 2015 г. N ИШ-П13-6793 Первым заместителем Председателя Правительства Российской Федерации И.И. Шуваловым 25 апреля 2016 г. за N 2848п-П13 утвержден план мероприятий ("дорожная карта") по сокращению дебиторской задолженности по расходам федерального бюджета в 2016 году (далее - План).
<a id="p100005"></a>В этой связи руководителям федеральных органов исполнительной власти, ответственных за реализацию соответствующих мероприятий Плана, необходимо:
<a id="p100006"></a>организовать работу по реализации мероприятий Плана в сроки, указанные в Плане;
<a id="p100007"></a>осуществлять формирование и представление в Федеральное казначейство информации о ходе выполнения мероприятий Плана ежеквартально, не позднее 5-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, по рекомендуемому образцу ([приложение N 1](#p100018) к настоящему письму "Отчет о выполнении плана мероприятий ("дорожной карты") по сокращению дебиторской задолженности по расходам федерального бюджета на 01 ___________ 2016 г." (далее - Отчет).
<a id="p100008"></a>Рекомендации по заполнению Отчета приведены в [приложении N 2](#p100131) к настоящему письму.
<a id="p100009"></a>Федеральному казначейству осуществлять анализ и обобщение полученной от федеральных органов исполнительной власти информации о ходе выполнения мероприятий Плана для включения ее в аналитический доклад, представляемый в Минфин России, для последующего направления в Правительственную комиссию по вопросам повышения оптимизации и эффективности бюджетных расходов.
<a id="p100010"></a>Информация о размещении Плана на официальном сайте Министерства финансов Российской Федерации направлена главным распорядителям средств федерального бюджета письмом Минфина России от 28 апреля 2016 г. N 02-03-08/25466.
<a id="p100011"></a>Кроме того, Минфин России сообщает о размещении на официальном сайте Министерства финансов Российской Федерации в рубрике "Документы/Официальные документы", разработанного в соответствии с пунктом 3.1 Плана Типового [плана](https://bukva.ai/docs/tipovoy-plan-meropriyatiy-dorozhnaya-karta-minfin-rossii-ministerstvo) мероприятий ("дорожной карты") главных распорядителей средств федерального бюджета по сокращению дебиторской задолженности по расходам федерального бюджета в 2016 году (далее - типовой план), утвержденного Министром финансов Российской Федерации 29 апреля 2016 г., с рекомендациями по его заполнению.
<a id="p100012"></a>Руководителям федеральных органов исполнительной власти в целях выполнения пункта 3.2 Плана рекомендуется:
<a id="p100013"></a>организовать на основании Типового [плана](https://bukva.ai/docs/tipovoy-plan-meropriyatiy-dorozhnaya-karta-minfin-rossii-ministerstvo) работу по разработке плана мероприятий ("дорожной карты") главного распорядителя средств федерального бюджета по сокращению дебиторской задолженности по расходам федерального бюджета в 2016 году (далее - ведомственный план);
<a id="p100014"></a>утвердить ведомственный план не позднее 31 мая 2016 года.
<a id="p100015"></a>Рекомендации по заполнению ведомственного плана приведены в [приложении N 3](#p100137) к настоящему письму.

<div align="right">

<a id="p100016"></a>Заместитель Министра<br>
**А.М.ЛАВРОВ**

</div>






<div align="right">

<a id="p100017"></a>Приложение N 1<br>
к письму Минфина России<br>
от 6 мая 2016 г. N 02-03-03/26810

</div>


<a id="p100018"></a>                                   ОТЧЕТ
              о выполнении плана мероприятий (дорожной карты)
            по сокращению дебиторской задолженности по расходам
                           федерального бюджета


<a id="p100020"></a><a id="p100021"></a><a id="p100022"></a>

<table>
<colgroup><col width="85%"><col width="15%"></colgroup>
<tr><td rowspan="4">на "__" ___________ 2016 г. Дата Наименование главного распорядителя средств федерального бюджета _____________________________ Глава по БК Кому ФЕДЕРАЛЬНОЕ КАЗНАЧЕЙСТВО Глава по БК</td><td>КОДЫ</td></tr>
<tr><td>00.00.0000</td></tr>
<tr><td></td></tr>
<tr><td>100</td></tr>
<tr><td>_____________________________</td><td></td></tr>
</table>

Периодичность: квартальная, годовая


### <a id="p100023"></a>Раздел 1. Сведения о разработке главными распорядителями средств федерального бюджета правовых актов, включении обязательных условий в государственные контракты, договоры (соглашения), соответствующих изменений в договоры (соглашения) о предоставлении целевых средств (по пунктам 1.6 (2.2.7), 2.1.1, 2.2.2 Плана)



<table>
<colgroup><col width="10%"><col width="10%"><col width="11%"><col width="13%"><col width="18%"><col width="18%"><col width="20%"></colgroup>
<tr><td rowspan="3"><a id="p100024"></a>Пункт плана, наименование (описание) мероприятия</td><td rowspan="3"><a id="p100025"></a>Результат выполнения мероприятия</td><td colspan="2" rowspan="2"><a id="p100026"></a>Количество актов (государственных контрактов, договоров (соглашений), в которые включены условия в соответствии с мероприятием)<br>всего</td><td colspan="3"><a id="p100027"></a>в том числе</td></tr>
<tr><td rowspan="2"><a id="p100028"></a>в установленный срок</td><td rowspan="2"><a id="p100029"></a>с нарушением срока</td><td rowspan="2"><a id="p100030"></a>причины нарушения сроков исполнения мероприятия (невыполнения мероприятий)</td></tr>
<tr><td><a id="p100031"></a>по плану</td><td><a id="p100032"></a>фактически</td></tr>
<tr><td><a id="p100033"></a>1</td><td><a id="p100034"></a>2</td><td><a id="p100035"></a>3</td><td><a id="p100036"></a>4</td><td><a id="p100037"></a>5</td><td><a id="p100038"></a>6</td><td><a id="p100039"></a>7</td></tr>
<tr><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
</table>



| Номер страницы |
| --- |
| Всего страниц |



### <a id="p100042"></a>Раздел 2. Сведения о разработке нормативных правовых актов (внесении изменений в нормативные правовые акты), регламентирующих порядок предоставления целевых средств, ведомственного плана мероприятий по сокращению дебиторской задолженности (по пунктом 2.2.6, 3.2 Плана)



<table>
<colgroup><col width="25%"><col width="11%"><col width="11%"><col width="9%"><col width="10%"><col width="11%"><col width="22%"></colgroup>
<tr><td rowspan="2"><a id="p100043"></a>Пункт плана, наименование (описание) мероприятия</td><td colspan="3"><a id="p100044"></a>Результат выполнения мероприятия - утверждение нормативного правового акта, ведомственного плана</td><td colspan="2"><a id="p100045"></a>Срок исполнения мероприятия</td><td rowspan="2"><a id="p100046"></a>Причины нарушения сроков исполнения мероприятия (невыполнения мероприятий)</td></tr>
<tr><td><a id="p100047"></a>наименование</td><td><a id="p100048"></a>дата</td><td><a id="p100049"></a>номер</td><td><a id="p100050"></a>по плану</td><td><a id="p100051"></a>фактически</td></tr>
<tr><td><a id="p100052"></a>1</td><td><a id="p100053"></a>2</td><td><a id="p100054"></a>3</td><td><a id="p100055"></a>4</td><td><a id="p100056"></a>5</td><td><a id="p100057"></a>6</td><td><a id="p100058"></a>7</td></tr>
<tr><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
</table>


## <a id="p100059"></a>Раздел 3. Сведения об остатках целевых средств, полученных из федерального бюджета юридическими лицами и неиспользованных ими по состоянию на 1 января 2016 г. (по пунктам 2.2.1, 2.2.3, 2.2.4, 2.2.5 Плана)



<table>
<colgroup><col width="11%"><col width="9%"><col width="9%"><col width="9%"><col width="9%"><col width="8%"><col width="9%"><col width="8%"><col width="7%"><col width="6%"><col width="8%"><col width="8%"></colgroup>
<tr><td rowspan="3"><a id="p100060"></a>Пункт плана, наименование (описание) мероприятия</td><td rowspan="3"><a id="p100061"></a>Результат выполнения мероприятия</td><td colspan="2" rowspan="2"><a id="p100062"></a>Подлежит перечислению на счета органов Федерального казначейства для учета операций со средствами неучастников бюджетного процесса<br>всего</td><td colspan="4"><a id="p100063"></a>из них перечислено на счета органов Федерального казначейства для учета операций со средствами неучастников бюджетного процесса</td><td colspan="2"><a id="p100064"></a>Принято решений об использовании остатков целевых средств и согласовано с Минфином России</td><td colspan="2"><a id="p100065"></a>Перечислено в доход федерального бюджета остатков целевых средств, по которым не принято решение об их использовании</td></tr>
<tr><td colspan="2"><a id="p100066"></a>в срок</td><td colspan="2"><a id="p100067"></a>с нарушением срока</td><td rowspan="2"><a id="p100068"></a>количество договоров (соглашений)</td><td rowspan="2"><a id="p100069"></a>сумма,<br>тыс. руб.</td><td rowspan="2"><a id="p100070"></a>количество договоров (соглашений)</td><td rowspan="2"><a id="p100071"></a>сумма,<br>тыс. руб.</td></tr>
<tr><td><a id="p100072"></a>количество договоров (соглашений)</td><td><a id="p100073"></a>сумма, тыс. руб.</td><td><a id="p100074"></a>количество договоров (соглашений)</td><td><a id="p100075"></a>сумма, тыс. руб.</td><td><a id="p100076"></a>количество договоров (соглашений)</td><td><a id="p100077"></a>сумма, тыс. руб.</td></tr>
<tr><td><a id="p100078"></a>1</td><td><a id="p100079"></a>2</td><td><a id="p100080"></a>3</td><td><a id="p100081"></a>4</td><td><a id="p100082"></a>5</td><td><a id="p100083"></a>6</td><td><a id="p100084"></a>7</td><td><a id="p100085"></a>8</td><td><a id="p100086"></a>9</td><td><a id="p100087"></a>10</td><td><a id="p100088"></a>11</td><td><a id="p100089"></a>12</td></tr>
<tr><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
</table>



<a id="p100090"></a>

---

<a id="p100091"></a><*> В [графах 3](#p100080) - 4 отражаются сведения о выполнении мероприятия в соответствии с пунктом 2.2.1 Плана, в [графах 5](#p100082) - 8 - в соответствии с пунктом 2.2.3 Плана, в [графах 9](#p100086) - 10 - в соответствии с пунктом 2.2.4 Плана, в [графах 11](#p100088) - 12 - в соответствии с пунктом 2.2.5 Плана.


| Номер страницы |
| --- |
| Всего страниц |



### <a id="p100094"></a>Раздел 4. Сведения о раскрытии в бюджетной отчетности информации о дебиторской задолженности по расходам федерального бюджета (по пунктам 2.1.9, 2.2.9 Плана)



<table>
<colgroup><col width="16%"><col width="15%"><col width="14%"><col width="18%"><col width="16%"><col width="21%"></colgroup>
<tr><td rowspan="2"><a id="p100095"></a>Пункт плана, наименование (описание) мероприятия</td><td rowspan="2"><a id="p100096"></a>Результат выполнения мероприятия</td><td colspan="3"><a id="p100097"></a>Документ, устанавливающий порядок и сроки предоставления бюджетной отчетности</td><td rowspan="2"><a id="p100098"></a>причины невыполнения мероприятия</td></tr>
<tr><td><a id="p100099"></a>наименование</td><td><a id="p100100"></a>дата</td><td><a id="p100101"></a>номер</td></tr>
<tr><td><a id="p100102"></a>1</td><td><a id="p100103"></a>2</td><td><a id="p100104"></a>3</td><td><a id="p100105"></a>4</td><td><a id="p100106"></a>5</td><td><a id="p100107"></a>6</td></tr>
<tr><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
</table>



### <a id="p100108"></a>Раздел 5. Сведения о перечислении авансовых платежей по государственным контрактам, договорам (соглашениям) на счета, открытые в органах Федерального казначейства, предоставлении субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации (по пунктам 2.1.2, 2.3.1 Плана)



<table>
<colgroup><col width="15%"><col width="11%"><col width="9%"><col width="11%"><col width="13%"><col width="13%"><col width="12%"><col width="15%"></colgroup>
<tr><td rowspan="4"><a id="p100109"></a>Пункт плана, наименование (описание) мероприятия</td><td rowspan="4"><a id="p100110"></a>Результат выполнения мероприятия</td><td colspan="2" rowspan="3"><a id="p100111"></a>Перечислено авансовых платежей, межбюджетных трансфертов на счета органов Федерального казначейства в соответствии с государственными контрактами, договорами (соглашениями) на закупку товаров, работ и услуг, договорами (соглашениями) о предоставлении межбюджетных трансфертов<br>всего</td><td colspan="4"><a id="p100112"></a>из них перечислено</td></tr>
<tr><td colspan="2"><a id="p100113"></a>авансовых платежей в соответствии с государственными контрактами, договорами (соглашениями) на закупку товаров, работ и услуг</td><td colspan="2"><a id="p100114"></a>межбюджетных трансфертов в соответствии с договорами (соглашениями) о предоставлении межбюджетных трансфертов</td></tr>
<tr><td rowspan="2"><a id="p100115"></a>количество</td><td rowspan="2"><a id="p100116"></a>сумма, тыс. руб.</td><td rowspan="2"><a id="p100117"></a>количество</td><td rowspan="2"><a id="p100118"></a>сумма, тыс. руб.</td></tr>
<tr><td><a id="p100119"></a>количество</td><td><a id="p100120"></a>сумма, тыс. руб.</td></tr>
<tr><td><a id="p100121"></a>1</td><td><a id="p100122"></a>2</td><td><a id="p100123"></a>3</td><td><a id="p100124"></a>4</td><td><a id="p100125"></a>5</td><td><a id="p100126"></a>6</td><td><a id="p100127"></a>7</td><td><a id="p100128"></a>8</td></tr>
<tr><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
</table>


<a id="p100129"></a>Руководитель          _______________ ___________ _________________________
(уполномоченное лицо)   (должность)    (подпись)   (расшифровка подписи)

Исполнитель           _______________ _________________________ ___________
                        (должность)      (фамилия, инициалы)     (телефон)
"__" ____________ 20__г.


| Номер страницы |
| --- |
| Всего страниц |






<div align="right">

<a id="p100130"></a>Приложение N 2<br>
к письму Минфина России<br>
от 6 мая 2016 г. N 02-03-03/26810

</div>


<a id="p100131"></a>**РЕКОМЕНДАЦИИ**
**ПО ЗАПОЛНЕНИЮ ОТЧЕТА О ВЫПОЛНЕНИИ ПЛАНА МЕРОПРИЯТИЙ**
**("ДОРОЖНОЙ КАРТЫ") ПО СОКРАЩЕНИЮ ДЕБИТОРСКОЙ ЗАДОЛЖЕННОСТИ**

<div align="center">

**ПО РАСХОДАМ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА**

</div>


<a id="p100132"></a>Настоящие рекомендации разработаны в целях определения общих требований по заполнению [отчета](#p100018) о выполнении плана мероприятий ("дорожной карты") по сокращению дебиторской задолженности по расходам федерального бюджета.
<a id="p100133"></a>Главный распорядитель средств федерального бюджета при заполнении [Отчета](#p100018) указывает не включенные в Отчет количественные характеристики (показатели) по неисполненным мероприятиям (пунктам) Плана и причины невыполнения мероприятий (пунктов) Плана в прилагаемой к Отчету пояснительной записке.

<div align="right">

<a id="p100134"></a>В [графе 2 раздела 3](#p100079) Отчета в качестве результата выполнения мероприятия по анализу остатков целевых средств, полученных юридическими лицами из федерального бюджета и не использованных ими по состоянию на 1 января 2016 г., предусмотренного пунктом 2.2.1 Плана, следует указать "выявление остатков целевых средств, подлежащих перечислению на счета, открытые органам Федерального казначейства в учреждениях Центрального банка Российской Федерации для учета денежных средств организаций, не являющихся участниками бюджетного процесса", в [графах 3](#p100080) и [4](#p100081) - соответственно количество договоров (соглашений), в соответствии с которыми юридическим лицам из федерального бюджета были предоставлены целевые средства, являющиеся источником образования указанных остатков целевых средств, и суммы остатков целевых средств.<br>
<a id="p100135"></a>В [графе 2 раздела 4](#p100103) Отчета в качестве результата выполнения мероприятий по раскрытию в бюджетной отчетности информации о дебиторской задолженности по расходам федерального бюджета в разрезе контрагентов по государственным контрактам и по соглашениям о предоставлении субсидий юридическим лицам, предусмотренных соответственно пунктами 2.1.9 и 2.2.9 Плана, следует указывать наименование и реквизиты нормативных правовых актов или организационно-распорядительных документов, устанавливающих порядок и сроки предоставления бюджетной отчетности, изданных главным распорядителем средств федерального бюджета в целях обеспечения реализации приказа Минфина России Приказ Минфина России от 01.03.2016 N 15н "Об утверждении дополнительных форм годовой и квартальной бюджетной отчетности об исполнении федерального бюджета и Инструкции о порядке их составления и представления".

</div>






<a id="p100136"></a>Приложение N 3
к письму Минфина России
от 6 мая 2016 г. N 02-03-03/26810

<a id="p100137"></a>**РЕКОМЕНДАЦИИ**
**ПО ЗАПОЛНЕНИЮ ПЛАНА МЕРОПРИЯТИЙ ("ДОРОЖНОЙ КАРТЫ") ГЛАВНЫХ**
**РАСПОРЯДИТЕЛЕЙ СРЕДСТВ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА ПО СОКРАЩЕНИЮ**
**ДЕБИТОРСКОЙ ЗАДОЛЖЕННОСТИ ПО РАСХОДАМ ФЕДЕРАЛЬНОГО**
**БЮДЖЕТА В 2016 ГОДУ**

<a id="p100138"></a>Настоящие рекомендации разработаны в целях определения общих требований по заполнению плана мероприятий ("дорожной карты") главных распорядителей средств федерального бюджета по сокращению дебиторской задолженности по расходам федерального бюджета в 2016 году (далее - ведомственный план).
<a id="p100139"></a>Главный распорядитель средств федерального бюджета на основании Типового [плана](https://bukva.ai/docs/tipovoy-plan-meropriyatiy-dorozhnaya-karta-minfin-rossii-ministerstvo) разрабатывает и утверждает ведомственный план.
<a id="p100140"></a>Ведомственный план должен содержать наименование и реквизиты правового акта главного распорядителя средств федерального бюджета, которым закрепляются мероприятия ведомственного плана, а также сроки исполнения мероприятий и ответственные исполнители.
<a id="p100141"></a>В соответствии с решением, принятым главным распорядителем средств федерального бюджета, в ведомственный план могут быть внесены дополнительные мероприятия по сокращению дебиторской задолженности по расходам федерального бюджета.

<div align="center">

<a id="p100142"></a>Кроме того, главный распорядитель средств федерального бюджета вправе самостоятельно разработать критерии снижения дебиторской задолженности, указать показатель снижения дебиторской задолженности по расходам федерального бюджета (% снижения дебиторской задолженности на отчетную дату или сумма снижения дебиторской задолженности).<br>
<a id="p100143"></a>Разработка указанных критериев осуществляется в разрезе дебиторской задолженности, образовавшейся по авансовым платежам, предусмотренным условиями государственных контрактов (контрактов, договоров), заключенных получателями средств федерального бюджета, подведомственными главному распорядителю средств федерального бюджета, с исполнителями по указанным государственным контрактам (контрактам, договорам), а также субсидий и бюджетных инвестиций в соответствии со статьей 80 Бюджетного кодекса Российской Федерации, предоставленных главным распорядителем средств федерального бюджета юридическим лицам (далее - целевые средства).<br>
<a id="p100144"></a>Главным распорядителем средств федерального бюджета в качестве рекомендуемых критериев снижения дебиторской задолженности по расходам федерального бюджета могут быть предусмотрены следующие критерии:<br>
<a id="p100145"></a>снижение (отсутствие) дебиторской задолженности со сроком свыше 3-х лет;<br>
<a id="p100146"></a>снижение (отсутствие) безнадежной и нереальной к взысканию дебиторской задолженности;<br>
<a id="p100147"></a>отказ от авансирования при заключении получателями средств федерального бюджета государственных контрактов (контрактов, договоров) о поставке отдельных товаров, оказании отдельных услуг, срок поставки или оказания которых превышает 30 рабочих дней со дня их заключения;<br>
<a id="p100148"></a>иные критерии, предусмотренные главным распорядителем средств федерального бюджета.

</div>




<a id="p100149"></a>

---