--- title: "<Письмо> Минфина России от 11.12.2014 N 02-02-04/63862" number: "02-02-04/63862" issuer: "Министерство финансов Российской Федерации" issued_on: 2014-12-11 status: действует canonical: "https://bukva.ai/docs/pismo-02-02-0463862" --- ## <Письмо> Минфина России от 11.12.2014 N 02-02-04/63862 # <Письмо> Минфина России от 11.12.2014 N 02-02-04/63862 <О порядке применения Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" в части определения размера ответственности по контракту> **МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ** **ПИСЬМО** от 11 декабря 2014 г. N 02-02-04/63862 Департамент бюджетной методологии Министерства финансов Российской Федерации (далее - Департамент) рассмотрел представленное письмом Минэкономразвития России от 29.09.2014 N Д28и-1901 обращение о порядке применения положений Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-44-fz-2013/statya-1) от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон N 44-ФЗ) в части определения размера ответственности по контракту и сообщает следующее. Согласно [части 7 статьи 34](https://bukva.ai/docs/zakon-44-fz-2013/statya-1#p100407) Федерального закона N 44-ФЗ пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается контрактом в размере, определенном [Правилами](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1063-2013#p100009) определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем), и размера пени, начисляемой за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 25.11.2013 N 1063 (далее - Порядок N 1063). [Пунктом 6](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1063-2013#p100023) Порядка N 1063 установлено, что пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком (исполнителем, подрядчиком) обязательства, предусмотренного контрактом, и устанавливается в размере не менее одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем), и определяется по формуле: П = (Ц - В) x С. При этом законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд не урегулирован вопрос расчета пени в случае, если срок исполнения обязательств по контракту установлен в часах, а не днях. Вместе с тем в настоящее время Минфином России по согласованию с Минэкономразвития России, ФАС России рассматривается вопрос о подготовке поправок в указанные нормативные акты в целях уточнения порядка применения условий о неустойке. До внесения изменений предлагается руководствоваться следующим. [Статьей 2](https://bukva.ai/docs/kodeks-51-fz/statya-2#p100016) Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - Гражданский кодекс) определено, что граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора. Гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Согласно [статье 190](https://bukva.ai/docs/kodeks-51-fz/statya-190#p101055) Гражданского кодекса установленный законом, иными правовыми актами, сделкой или назначаемый судом срок определяется календарной датой или истечением периода времени, который исчисляется годами, месяцами, неделями, днями или часами. В этой связи, Департамент полагает, что в случае если в контракте срок исполнения обязательств установлен в часах, то и просрочка исполнения соответствующего обязательства должна рассчитываться исходя из просроченного временного периода. Таким образом, временной промежуток просрочки "ДП и ДК", определяемый в соответствии с [Порядком](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1063-2013#p100009) N 1063, должен быть рассчитан исходя из того, что 1 день - 24 часа. Что касается требования отдельных сотрудников ФАС России, относительно включения в контракт формулы расчета неустоек, сообщаем следующее. Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-44-fz-2013/statya-1) N 44-ФЗ не установлена обязанность при заключении контракта прописывать в нем формулу расчета неустойки. При этом согласно [части 4 статьи 34](https://bukva.ai/docs/zakon-44-fz-2013/statya-1#p100404) Федерального закона N 44-ФЗ в контракт включается обязательное условие об ответственности заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом. Принимая во внимание вышеизложенное, Департамент полагает необходимым отметить, что в контракте необходимо указывать норму, в соответствии с которой будет производиться расчет неустойки.
Директор Департамента
бюджетной методологии
**С.В.РОМАНОВ**
---