---
title: "<Письмо> Минфина России от 17.02.2016 N 02-01-10/8765"
number: "02-01-10/8765"
issuer: "Министерство финансов Российской Федерации"
issued_on: 2016-02-17
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/pismo-02-01-108765"
---

## <Письмо> Минфина России от 17.02.2016 N 02-01-10/8765

# <Письмо> Минфина России от 17.02.2016 N 02-01-10/8765

<О представлении информации о применении нормативных затрат на оказание государственных услуг>


<a id="p100001"></a>**МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**

<a id="p100002"></a>**ПИСЬМО**
от 17 февраля 2016 г. N 02-01-10/8765

<a id="p100003"></a>В соответствии с поручениями Президента Российской Федерации от 11 июня 2013 г. N Пр-1294 (подпункт "а" пункта 2) и Правительства Российской Федерации от 14 октября 2013 г. N ОГ-П12-7316 Министерству финансов Российской Федерации поручено совместно с федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации представить информацию об обеспечении мониторинга применения в отраслях бюджетной сферы механизма нормативно-подушевого финансирования за 2015 год.
<a id="p100004"></a>Согласно [пункту 4 статьи 69.2](https://bukva.ai/docs/kodeks-145-fz/statya-1#p3600) Бюджетного кодекса Российской Федерации объем финансового обеспечения выполнения государственного (муниципального) задания на оказание государственных (муниципальных) услуг, включенных в утвержденные базовые (отраслевые) перечни государственных и муниципальных услуг и работ, должен рассчитываться на основании нормативных затрат на оказание государственных (муниципальных) услуг с соблюдением общих требований, определенных федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленных сферах деятельности (далее - Общие требования в соответствующих сферах, соответствующие федеральные органы исполнительной власти).
<a id="p100005"></a>Общими требованиями в соответствующих сферах установлено, что нормативные затраты на оказание государственных (муниципальных) услуг, включенных в утвержденные соответствующими федеральными органами исполнительной власти базовые (отраслевые) перечни государственных и муниципальных услуг и работ, рассчитываются на основании единых значений базовых нормативов затрат и корректирующих коэффициентов к ним на единицу показателя, характеризующего объем оказываемой государственной (муниципальной) услуги.
<a id="p100006"></a>Учитывая, что применение механизма нормативно-подушевого финансирования предусматривает определение себестоимости оказания государственной (муниципальной) услуги в расчете на одного потребителя указанной услуги, по мнению Министерства финансов Российской Федерации, применение нормативных затрат на оказание государственных (муниципальных) услуг аналогично применению механизма нормативно-подушевого финансирования в случае если показателем, характеризующим объем государственной (муниципальной) услуги, является количество физических лиц, которым была оказана государственная (муниципальная) услуга.
<a id="p100007"></a>Учитывая изложенное, Министерство финансов Российской Федерации в дополнение к [письму](https://bukva.ai/docs/pismo-02-01-1078182) от 31.12.2015 N 02-01-10/78182 просит представить информацию о применении нормативных затрат на оказание государственных услуг и порядке их определения при расчете финансового обеспечения выполнения государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) государственными учреждениями субъекта Российской Федерации (далее - государственное задание) в соответствии с [Приложением](#p100019) к настоящему письму в срок до 1 марта 2016 г.
<a id="p100008"></a>При заполнении Информации о принятых нормативных правовых актах указывается информация о нормативных правовых актах, устанавливающих:
<a id="p100009"></a>порядок формирования ведомственного перечня государственных услуг и работ (в соответствии с [абзацем третьим пункта 3.1 статьи 69.2](https://bukva.ai/docs/kodeks-145-fz/statya-1#p3598) Бюджетного кодекса Российской Федерации),
<a id="p100010"></a>порядок формирования государственного задания и его финансового обеспечения (в соответствии с [абзацем первым пункта 4](https://bukva.ai/docs/kodeks-145-fz/statya-1#p1381), [пунктом 5 статьи 69.2](https://bukva.ai/docs/kodeks-145-fz/statya-1#p4386) Бюджетного кодекса Российской Федерации),
<a id="p100011"></a>особенности финансового обеспечения выполнения государственного задания (определения нормативных затрат) в отдельных отраслях бюджетной сферы (при наличии),
<a id="p100012"></a>нормы материальных, технических и трудовых ресурсов, используемых для оказания государственной услуги (выполнения работы) (далее - стандарты оказания государственной услуги (выполнения работы)).
<a id="p100013"></a>При отсутствии принятых стандартов оказания государственных услуг (выполнения работ), оказание (выполнение) которых осуществляется государственными учреждениями субъекта Российской Федерации на основании государственного задания, указывается информация об утверждении графика разработки и принятия указанных стандартов оказания государственной услуги (выполнения работы). В этом случае информация об утверждении графика разработки и принятия указанных стандартов оказания государственной услуги (выполнения работы) может быть представлена в срок до 30 апреля 2016 г.
<a id="p100014"></a>Запрашиваемую информацию просим представлять в Министерство финансов Российской Федерации, в том числе по электронной почте на адрес 1121@minfin.ru.
<a id="p100015"></a>Министерство финансов Российской Федерации сообщает также, что в течение 2016 года будет продолжено оказание методологической поддержки органов государственной власти (органов местного самоуправления) по вопросам формирования государственных заданий и расчету нормативных затрат на оказание государственных услуг. Методические материалы размещены на официальном сайте Минфина России в разделе "Нормативные затраты. Методологическая поддержка ФОИВ".
<a id="p100016"></a>Кроме того, продолжает функционировать "горячая линия" по вопросам определения нормативных затрат на оказание государственных услуг.

<div align="right">

<a id="p100017"></a>**А.М.ЛАВРОВ**

</div>






<a id="p100018"></a>Приложение
к письму Минфина России

<div align="right">

от __________ N _______

<a id="p100019"></a>             Информация о принятых нормативных правовых актах

</div>


<a id="p100020"></a>Субъект Российской Федерации: _____________________________________________


<table>
<colgroup><col width="7%"><col width="10%"><col width="11%"><col width="7%"><col width="6%"><col width="7%"><col width="9%"><col width="8%"><col width="9%"><col width="8%"><col width="12%"><col width="6%"></colgroup>
<tr><td colspan="3"><a id="p100021"></a>НПА, устанавливающий порядок формирования ведомственного перечня государственных услуг и работ, в соответствии с <a href="https://bukva.ai/docs/kodeks-145-fz/statya-1#p3598">абзацем третьим пункта 3.1 статьи 69.2</a> Бюджетного кодекса Российской Федерации</td><td colspan="4"><a id="p100022"></a>НПА, устанавливающий порядок формирования государственного задания и его финансового обеспечения, в соответствии с <a href="https://bukva.ai/docs/kodeks-145-fz/statya-1#p1381">абзацем первым пункта 4 статьи 69.2</a> Бюджетного кодекса Российской Федерации</td><td colspan="2"><a id="p100023"></a>НПА, устанавливающие особенности финансового обеспечения выполнения государственного задания (определения нормативных затрат) в отдельных отраслях</td><td colspan="2"><a id="p100024"></a>НПА (стандарты, порядки, регламенты), устанавливающие нормы материальных, технических и трудовых ресурсов, используемых для определения нормативных затрат на оказание государственной услуги (выполнение работы)</td><td rowspan="3"><a id="p100025"></a>Комментарий</td></tr>
<tr><td rowspan="2"><a id="p100026"></a>вид, дата принятия, номер, наименование НПА</td><td rowspan="2"><a id="p100027"></a>год начала формирования ведомственных перечней в соответствии с базовыми (отраслевыми) перечнями</td><td rowspan="2"><a id="p100028"></a>сферы деятельности, в которых ведомственные перечни формируются не в соответствии с базовыми (отраслевыми) перечнями</td><td rowspan="2"><a id="p100029"></a>вид, дата принятия, номер, наименование НПА</td><td colspan="2"><a id="p100030"></a>переходный период для применения порядка определения нормативных затрат на оказание государственных услуг</td><td rowspan="2"><a id="p100031"></a>наименование органа государственной власти субъекта РФ, осуществляющего утверждение базовых нормативов затрат</td><td rowspan="2"><a id="p100032"></a>вид, дата принятия, номер, наименование НПА</td><td rowspan="2"><a id="p100033"></a>предмет регулирования</td><td rowspan="2"><a id="p100034"></a>вид, дата принятия, номер, наименование НПА</td><td rowspan="2"><a id="p100035"></a>наименование государственной услуги (работы), при расчете нормативных затрат на оказание (выполнение) которой используется НПА</td></tr>
<tr><td><a id="p100036"></a>установлен</td><td><a id="p100037"></a>виды затрат</td></tr>
<tr><td><a id="p100038"></a>1</td><td><a id="p100039"></a>2</td><td><a id="p100040"></a>3</td><td><a id="p100041"></a>4</td><td><a id="p100042"></a>5</td><td><a id="p100043"></a>6</td><td><a id="p100044"></a>7</td><td><a id="p100045"></a>8</td><td><a id="p100046"></a>9</td><td><a id="p100047"></a>10</td><td><a id="p100048"></a>11</td><td><a id="p100049"></a>12</td></tr>
<tr><td rowspan="3"></td><td rowspan="3"></td><td rowspan="3"></td><td rowspan="3"></td><td rowspan="3"></td><td rowspan="3"></td><td rowspan="3"></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
</table>


<a id="p100050"></a>Ответственное лицо _________________  ___________  ________________________
                      (должность)      (подпись)    (расшифровка подписи)

"__" ___________ 2016 г.

<a id="p100051"></a>В [графе 2](#p100039) указывается финансовый год, начиная с которого в соответствии с решением высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации государственное задание формируется на основании ведомственных перечней государственных услуг и работ в соответствии с базовыми (отраслевыми) перечнями государственных и муниципальных услуг и работ:

<div align="center">

<a id="p100052"></a>2016 - государственное задание, начиная с государственных заданий на 2016 год, формируется на основании ведомственных перечней государсгвенных услуг и работ во всех сферах деятельности;<br>
<a id="p100053"></a>2016 - 2017 - государственное задание, начиная с государственных заданий на 2016 год, формируется на основании ведомственных перечней государственных услуг и работ в отдельных сферах деятельности, а во всех сферах деятельности - начиная с государственных заданий на 2017 год;<br>
<a id="p100054"></a>2017 - государственное задание, начиная с государственных заданий на 2017 год, формируется на основании ведомственных перечней государственных услуг и работ во всех сферах деятельности.<br>
<a id="p100055"></a>[Графа 3](#p100040) заполняется только в случае, если в [графе 2](#p100039) указано значение "2016 - 2017".<br>
<a id="p100056"></a>В [графе 3](#p100040) указываются номера видов деятельности по [Перечню](https://bukva.ai/docs/prikaz-49n-2014#p100009) видов деятельности, по которым федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленных сферах деятельности, формируются базовые (отраслевые) перечни государственных и муниципальных услуг и работ, утвержденному приказом Минфина России от 16.06.2014 N 49н, по которым принято решение о формировании государственных заданий, начиная с государственных заданий на 2016 год, на основании ведомственных перечней государственных услуг и работ не в соответствии с базовыми (отраслевыми) перечнями государственных и муниципальных услуг и работ.<br>
<a id="p100057"></a>В [графе 5](#p100042) указывается информация об установлении на переходный период поэтапного применения отдельных нормативных затрат при определении объема финансового обеспечения выполнения государственного (муниципального) задания на оказание государственных услуг в соответствии с общими требованиями, утвержденными на основании [абзаца второго пункта 4 статьи 69.2](https://bukva.ai/docs/kodeks-145-fz/statya-1#p3600) Бюджетного кодекса Российской Федерации:<br>
<a id="p100058"></a>0 - переходный период не установлен;<br>
<a id="p100059"></a>1 - установлен переходный период (с указанием года завершения переходного периода).<br>
<a id="p100060"></a>[Графа 6](#p100043) заполняется только в случае, если в [графе 5](#p100042) указано значение "1".<br>
<a id="p100061"></a>В [графе 6](#p100043) указываются отдельные виды затрат, значения которых на переходный период рассчитываются не в соответствии с общими требованиями, утвержденными на основании [абзаца второго пункта 4 статьи 69.2](https://bukva.ai/docs/kodeks-145-fz/statya-1#p3600) Бюджетного кодекса Российской Федерации:<br>
<a id="p100062"></a>ПЗ (затраты, непосредственно связанные с оказанием государственной услуги);<br>
<a id="p100063"></a>ОХН (затраты на общехозяйственные нужды на оказание государственной услуги).<br>
<a id="p100064"></a>В [графе 7](#p100044) указывается наименование органа государственной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющего утверждение значений базовых нормативов затрат на оказание государственных услуг:<br>
<a id="p100065"></a>1 - высший исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации;<br>
<a id="p100066"></a>2 - орган государственной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленной сфере деятельности;<br>
<a id="p100067"></a>3 - орган государственной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющий функции и полномочия учредителя учреждения;<br>
<a id="p100068"></a>4 - иное (с указанием особенностей).<br>
<a id="p100069"></a>В [графе 10](#p100047) указываются нормативные правовые акты (стандарты, порядки, регламенты), принятые на региональном уровне и устанавливающие нормы материальных, технических и трудовых ресурсов, используемых для определения нормативных затрат на оказание государственной услуги (выполнение работы).<br>
<a id="p100070"></a>В [графе 12](#p100049) указывается, в том числе, информация об установлении переходного периода, в течение которого предусмотрены особенности утверждения значений базовых нормативов затрат на оказание государственных услуг (с указанием года завершения переходного периода и наименования органа государственной власти субъекта Российской Федерации, ответственного за утверждение указанных значений).

</div>




<a id="p100071"></a>

---



## Вложения

- [00T.RTF](https://bukva.ai/docs/pismo-02-01-108765/attachments/00T.RTF)