Письмо Минфина России от 20.11.2015 № 02-01-09/67853

<О порядке определения нормативных затрат на оказание государственных услуг и содержание имущества федерального учреждения Министерства юстиции Российской Федерации>

МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПИСЬМО от 20 ноября 2015 г. № 02-01-09/67853

Департамент бюджетной методологии Министерства финансов Российской Федерации (далее — Департамент) рассмотрел письмо об организации работы по приведению ведомственного приказа, утверждающего порядок определения нормативных затрат на оказание государственных услуг и содержание имущества федерального учреждения Министерства юстиции Российской Федерации в соответствие с примерной формой, разработанной Минфином России и размещенной на официальном сайте Минфина России в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», и сообщает.

Порядок определения нормативных затрат на оказание государственных услуг и содержание имущества федерального учреждения Министерства юстиции Российской Федерации утвержден приказом Минюста России от 20.10.2011 № 362 (далее — Порядок № 362) в целях реализации постановления Правительства Российской Федерации от 2 сентября 2010 г. № 671 «О порядке формирования государственного задания в отношении федеральных государственных учреждений и финансового обеспечения выполнения государственного задания» (далее — Постановление № 671), которое с 1 января 2016 года утрачивает силу.

Начиная с государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) (далее — государственное задание) на 2016 год финансовое обеспечение выполнения государственного задания должно осуществляться по новым правилам, определенным статьей 69.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации и Положением о формировании государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) в отношении федеральных государственных учреждений и финансовом обеспечении выполнения государственного задания, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 26.06.2015 № 640 (далее — Положение, Постановление № 640).

Так, в соответствии с абзацем вторым пункта 4 статьи 69.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации объем финансового обеспечения выполнения государственного задания на оказание государственных услуг рассчитывается на основании нормативных затрат на оказание государственных услуг с соблюдением общих требований, определенных федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленных сферах деятельности (далее — Общие требования).

Согласно пункту 13 Положения нормативные затраты на оказание государственной услуги рассчитываются на единицу показателя объема оказания услуги, установленного в государственном задании, на основе базового норматива затрат и корректирующих коэффициентов к базовым нормативам затрат, с соблюдением Общих требований.

При этом утверждение акта органа, осуществляющего функции и полномочия учредителя в отношении федеральных бюджетных или автономных учреждений, а также главным распорядителем средств федерального бюджета, в ведении которого находятся федеральные казенные учреждения, устанавливающего порядок определения нормативных затрат на оказание государственных услуг, начиная с государственного задания на 2016 год, Положением не предусмотрено.

С учетом изложенного, Минюст России при определении нормативных затрат на оказание государственных услуг, включенных в государственное задание для подведомственных федеральных государственных учреждений на 2016 год должен руководствоваться положениями Постановления № 640 и Общих требований в соответствующих сферах деятельности, при этом Порядок № 362 необходимо признать утратившим силу с 01.01.2016.

Указанная позиция была изложена также в письме Минфина России № 02-01-09/49905, направленном в Минюст России 28.08.2015.

---