Письмо Банка России от 02.06.2015 № 017-45-4/4791

«О деятельности платежных систем, правила которых предусматривают возможность совершения операций с организациями („партнерами“), не являющимися участниками платежной системы»

ЦЕНТРАЛЬНЫЙ БАНК РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПИСЬМО от 2 июня 2015 г. № 017-45-4/4791

О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПЛАТЕЖНЫХ СИСТЕМ, ПРАВИЛА КОТОРЫХ ПРЕДУСМАТРИВАЮТ ВОЗМОЖНОСТЬ СОВЕРШЕНИЯ ОПЕРАЦИЙ С ОРГАНИЗАЦИЯМИ («ПАРТНЕРАМИ»), НЕ ЯВЛЯЮЩИМИСЯ УЧАСТНИКАМИ

В связи с возникающими вопросами относительно возможности оказания в рамках функционирования платежной системы услуг платежной инфраструктуры организациям, не являющимся участниками платежной системы, но определяемых в правилах платежной системы как «партнеры», Банк России сообщает следующее.

Согласно требованиям Федерального закона от 27.06.2011 № 161-ФЗ «О национальной платежной системе» (далее — Федеральный закон № 161-ФЗ) участники платежной системы (далее — Участники) осуществляют переводы денежных средств в рамках платежной системы в соответствии с правилами платежной системы. При этом к указанным правилам Участники присоединяются только путем принятия их в целом.

Перечень организаций, которые могут стать Участниками, установлен в статье 21 Федерального закона № 161-ФЗ.

В соответствии с пунктом 9 статьи 3, частью 1 статьи 18, пунктом 10 части 1 статьи 20 Федерального закона № 161-ФЗ услуги платежного клиринга в рамках платежной системы платежный клиринговый центр платежной системы может оказывать только Участникам в соответствии с определенным правилами платежной системы порядком осуществления платежного клиринга и расчета. Оказание такой услуги организациям, не являющимся участниками платежной системы («партнерам»), Федеральным законом № 161-ФЗ не предусмотрено.

Вместе с тем организации, не присоединившиеся к правилам платежной системы («партнеры»), могут осуществлять переводы денежных средств в качестве клиентов Участников в соответствии с правилами платежной системы и (или) соответствующих договоров, заключенных с Участниками. При этом распоряжения на перевод денежных средств указанных клиентов включаются в платежную клиринговую позицию соответствующего Участника.

Доведите настоящее письмо до операторов платежных систем, операторов услуг платежной инфраструктуры и операторов по переводу денежных средств.

Настоящее письмо подлежит опубликованию в «Вестнике Банка России» и на официальном сайте Банка России в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

---