---
title: "Письмо Роспотребнадзора от 20.04.2009 N 01/5203-9-32"
number: "01/5203-9-32"
issuer: "Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека"
issued_on: 2009-04-20
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/pismo-015203-9-32"
---
## Письмо Роспотребнадзора от 20.04.2009 N 01/5203-9-32
# Письмо Роспотребнадзора от 20.04.2009 N 01/5203-9-32
"О полномочиях Росалкогольрегулирования"
**МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ**
**РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**
**ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ЗАЩИТЫ**
**ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ И БЛАГОПОЛУЧИЯ ЧЕЛОВЕКА**
**ПИСЬМО**
от 20 апреля 2009 г. N 01/5203-9-32
**О ПОЛНОМОЧИЯХ РОСАЛКОГОЛЬРЕГУЛИРОВАНИЯ**
Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека информирует о полномочиях Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка (Росалкогольрегулирование), установленных [Положением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-154-2009#p100023) об указанной службе, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 февраля 2009 г. N 154.
В соответствии с [пунктом 2](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-154-2009#p100008) Постановления Правительства Российской Федерации от 24.02.2009 N 154 "О Федеральной службе по регулированию алкогольного рынка" указанная Федеральная служба в отношении всех обязательств в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртсодержащей продукции, в том числе возникших в результате исполнения судебных решений, является правопреемником Минсельхоза России, Минфина России, Федеральной налоговой службы Федеральной службы по тарифам.
При этом предусмотрено внесение изменений в акты Правительства Российской Федерации, исключение из [Положений](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-450-2008#p100027) о Минсельхозе России, Федеральной налоговой службы и Федеральной службы по тарифам соответствующих полномочий, которые переданы Росалкогольрегулированию.
Вместе с тем, вопросы Роспотребнадзора, установленные [Постановлением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-154-2004) Правительства Российской Федерации от 06.04.2004 N 154, не затрагиваются.
Согласно Положению о службе Росалкогольрегулирование уполномочено осуществлять государственный контроль за производством и оборотом, качеством и безопасностью этилового спирта, алкогольной и спиртсодержащей продукции, соблюдением законодательства Российской Федерации в этой области и условий, предусмотренных соответствующими лицензиями ([пункт 5.3.8](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-154-2009#p100055) Положения).
Росалкогольрегулирование осуществляет контроль и надзор:
1) за представлением деклараций об объемах производства и оборота соответствующей продукции;
2) за фактическими объемами производства и оборота соответствующей продукции.
Таким образом, объектом контрольно-надзорных функций Росалкогольрегулирования являются именно соблюдение юридическими лицами объемов производства и оборота соответствующей продукции.
Вопросы, отнесенные к полномочиям Роспотребнадзора, в том числе в области соблюдения правил розничной торговли алкогольной и спиртсодержащей продукцией, а также требований к производству и обороту парфюмерно-косметической продукции, пива, натуральных напитков с содержанием этилового спирта не более 6% объема готовой продукции, изготовленных из виноматериалов, произведенных без добавления этилового спирта, в [пункт 5.4](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-154-2009#p100056) Положения о Росалкогольрегулировании не включены, следовательно, и в полномочия Росалкогольрегулирования не входят.
Росалкогольрегулирование осуществляет проверку только в отношении юридических лиц в установленной сфере деятельности ([пункт 5.6](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-154-2009#p100060) Положения об этой Службе).
В связи с этим деятельность индивидуальных предпринимателей в сфере оборота алкогольной и спиртсодержащей продукции не входит в область контроля и надзора указанной Службы и полностью остается в компетенции Роспотребнадзора.
Росалкогольрегулирование уполномочено рассматривать дела об административных правонарушениях и составлять протоколы в установленной сфере деятельности в соответствии с [Кодексом](https://bukva.ai/docs/kodeks-195-fz/statya-10-1#p102201) Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП).
Составы административных правонарушений, о которых составление протоколов отнесено к полномочиям одновременно и Росалкогольрегулирования и Роспотребнадзора, предусмотрены [статьями 6.14](https://bukva.ai/docs/kodeks-195-fz/statya-10-1#p100373), [14.3](https://bukva.ai/docs/kodeks-195-fz/statya-14-3#p1664), [частями 1](https://bukva.ai/docs/kodeks-195-fz/statya-10-1#p101250) и [2 статьи 14.16](https://bukva.ai/docs/kodeks-195-fz/statya-10-1#p101252), [15.12](https://bukva.ai/docs/kodeks-195-fz/statya-10-1#p824) КоАП.
Однако дела о данных правонарушениях рассматриваются только судом, кроме [ст. 14.3](https://bukva.ai/docs/kodeks-195-fz/statya-14-3#p1664) КоАП, рассмотрение дел по которой подведомственно Федеральной антимонопольной службе.
В связи с этим поступление протоколов, составленных должностными лицами Росалкогольрегулирования, в органы Роспотребнадзора исключено.
Кроме того, органы, осуществляющие государственный контроль за производством и оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, наделены полномочиями по рассмотрению дел об административных правонарушениях, предусмотренных [частью 3 статьи 14.16](https://bukva.ai/docs/kodeks-195-fz/statya-10-1#p101254), [частью 2 статьи 14.17](https://bukva.ai/docs/kodeks-195-fz/statya-10-1#p103088), [статьями 14.19](https://bukva.ai/docs/kodeks-195-fz/statya-10-1#p101268), [15.13](https://bukva.ai/docs/kodeks-195-fz/statya-10-1#p101352) КоАП.
Вместе с тем, к области контроля и надзора Росалкогольрегулирования в полной мере будут относиться только те административные правонарушения, которые связаны с нарушениями порядка декларирования объемов производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртсодержащей продукции, а также нарушениями требований по соблюдению объемов (квот) производства и оборота такой продукции.
Данные правонарушения предусмотрены следующими статьями КоАП:
- [статьей 14.17](https://bukva.ai/docs/kodeks-195-fz/statya-10-1#p101256) (незаконное производство, поставка или закупка этилового спирта);
- [статьей 14.19](https://bukva.ai/docs/kodeks-195-fz/statya-10-1#p101268) (нарушение установленного порядка учета этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции);
- [статьей 15.13](https://bukva.ai/docs/kodeks-195-fz/statya-10-1#p101352) (уклонение от подачи декларации об объеме производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции или декларации об использовании этилового спирта).
Перечисленные составы административных правонарушений к полномочиям Роспотребнадзора не относятся.
Что касается полномочий Росалкогольрегулирования по рассмотрению дел об административных правонарушениях, предусмотренных [частью 3 статьи 14.16](https://bukva.ai/docs/kodeks-195-fz/statya-10-1#p101254) КоАП, то данные правонарушения связаны с нарушениями правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, контроль (надзор) за соблюдением которых не относится к полномочиям указанной Службы в соответствии с [пунктом 5.4](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-154-2009#p100056) Положения о ней.