--- title: "<Письмо> Роспотребнадзора от 31.03.2008 N 01/2889-8-32" number: "01/2889-8-32" issuer: "Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека" issued_on: 2008-03-31 status: действует canonical: "https://bukva.ai/docs/pismo-012889-8-32" --- ## <Письмо> Роспотребнадзора от 31.03.2008 N 01/2889-8-32 # <Письмо> Роспотребнадзора от 31.03.2008 N 01/2889-8-32 "О порядке применения отдельных положений Закона Российской Федерации "О защите прав потребителей" в связи с принятием Федерального закона от 25.10.2007 N 234-ФЗ" **МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ** **РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ** **ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ЗАЩИТЫ** **ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ И БЛАГОПОЛУЧИЯ ЧЕЛОВЕКА** **ПИСЬМО** от 31 марта 2008 г. N 01/2889-8-32 **О ПОРЯДКЕ ПРИМЕНЕНИЯ** **ОТДЕЛЬНЫХ ПОЛОЖЕНИЙ ЗАКОНА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ** **"О ЗАЩИТЕ ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ" В СВЯЗИ С ПРИНЯТИЕМ** **ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА ОТ 25.10.2007 N 234-ФЗ** В связи с поступающими в Роспотребнадзор многочисленными вопросами о порядке применения отдельных положений [главы II](https://bukva.ai/docs/zakon-2300-1/statya-1#p100117) Закона Российской Федерации от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей" к отношениям, возникшим до введения в действие Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-234-fz-2007/statya-1) от 25.10.2007 N 234-ФЗ "О внесении изменений в "Закон Российской Федерации "О защите прав потребителей" и часть вторую Гражданского кодекса Российской Федерации" (далее - Закон N 234-ФЗ), Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека считает необходимым обратить внимание территориальных органов Роспотребнадзора на нижеследующее. Согласно [статье 4](https://bukva.ai/docs/kodeks-51-fz/statya-4#p100032) Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) акты гражданского законодательства (к числу которых относится и [Закон](https://bukva.ai/docs/zakon-2300-1/statya-1#p100117) Российской Федерации от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей") не имеют обратной силы и по общему правилу применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. В то же время, в случаях, когда это прямо предусмотрено соответствующим законом, его действие может распространяться на отношения, возникшие до введения такого акта гражданского законодательства в действие. Кроме того, по отношениям, возникшим до введения в действие того или иного акта гражданского законодательства, он применяется к правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие. При этом отношения сторон по договору, заключенному до введения в действие акта гражданского законодательства, регулируются в соответствии со [статьей 422](https://bukva.ai/docs/kodeks-51-fz/statya-422#p101997) ГК РФ, по смыслу диспозиции [пункта 2](https://bukva.ai/docs/kodeks-51-fz/statya-422#p101999) которой условия договора (см. [пункт 1 статьи 432](https://bukva.ai/docs/kodeks-51-fz/statya-432#p102049) ГК РФ), заключенного до принятия закона, устанавливающего для сторон иные правила, чем те, которые действовали при заключении договора, сохраняют силу, если иное не установлено принятым законом. Однако необходимо иметь в виду, что применительно к гражданским правоотношениям, основанным на нормах обязательственного права, соответствующие обязательства могут возникать не только из договора, но и в силу закона (см. [пункт 2 статьи 307](https://bukva.ai/docs/kodeks-51-fz/statya-1#p101532) ГК РФ), а в свою очередь к обязательствам, возникшим из договора, применение общих положений об обязательствах ([статьи 307](https://bukva.ai/docs/kodeks-51-fz/statya-1#p101530) - [419](https://bukva.ai/docs/kodeks-51-fz/statya-419#p101980)) возможно, если иное не предусмотрено правилами [главы 27](https://bukva.ai/docs/kodeks-51-fz/statya-420#p101983) ГК РФ и правилами об отдельных видах договоров, содержащимися в [ГК РФ](https://bukva.ai/docs/kodeks-51-fz/statya-1) (см. в этой связи, в частности, [пункт 3 статьи 492](https://bukva.ai/docs/kodeks-14-fz/statya-492#p100191), [пункт 6 статьи 503](https://bukva.ai/docs/kodeks-14-fz/statya-503#p52) ГК РФ). С учетом изложенного считаем, что с введением в действие [Закона](https://bukva.ai/docs/zakon-234-fz-2007/statya-1) N 234-ФЗ соответствующие обязанности, возникшие у продавцов в силу указанного акта гражданского законодательства в части несения бремени по удовлетворению соответствующих требований потребителей, основанных на праве, также возникшем у них в связи с принятием того же закона, реализуются ими, в том числе, тогда, когда соответствующий товар был приобретен потребителем до вступления в силу [Закона](https://bukva.ai/docs/zakon-234-fz-2007/statya-1) N 234-ФЗ. В то же время, принимая во внимание факт того, что [Законом](https://bukva.ai/docs/zakon-234-fz-2007/statya-1) N 234-ФЗ прямо не предусмотрено, что он распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, условия договоров купли-продажи, заключенных до этого момента, сохраняют свою силу, даже если они содержат положения, ставшие после принятия [Закона](https://bukva.ai/docs/zakon-234-fz-2007/statya-1) N 234-ФЗ противоречить его императивным нормам. Указанное, в частности, означает, что если между продавцом и потребителем до принятия [Закона](https://bukva.ai/docs/zakon-234-fz-2007/statya-1) N 234-ФЗ был заключен письменный договор, одним из условий которого за нарушение установленного им срока передачи предварительно оплаченного товара предусматривалась неустойка (пеня) в меньшем размере, чем это установлено [пунктом 3 статьи 23.1](https://bukva.ai/docs/zakon-2300-1/statya-1#p42) Закона Российской Федерации от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей" (в редакции Закона N 234-ФЗ), то такое условие не может быть признано незаконным и будет сохранять свою силу. Если же такого соглашения о неустойке, отвечающего требованиям [статьи 331](https://bukva.ai/docs/kodeks-51-fz/statya-331#p101621) ГК РФ, между сторонами не было, а срок передачи соответствующего предварительно оплаченного товара приходится на период времени после введения в действие [Закона](https://bukva.ai/docs/zakon-234-fz-2007/statya-1) N 234-ФЗ, то у продавца появляется законная обязанность уплатить потребителю неустойку в порядке, определяемом [пунктом 3 статьи 23.1](https://bukva.ai/docs/zakon-2300-1/statya-1#p42) Закона Российской Федерации от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей" (в редакции Закона N 234-ФЗ), а у потребителя - соответственно право требовать ее взыскания (см. [статью 332](https://bukva.ai/docs/kodeks-51-fz/statya-332#p101624) ГК РФ). В любом случае, при наличии между продавцом и потребителем спора по существу правоприменения [Закона](https://bukva.ai/docs/zakon-234-fz-2007/statya-1) N 234-ФЗ он будет разрешаться в судебном порядке по правилам гражданского судопроизводства (тем более что применительно к вышеизложенному в настоящее время отсутствует определение того, что следует считать моментом принятия закона). Также обращаем внимание, что утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.05.1997 N 575 [Перечень](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-575-1997#p100008) технически сложных товаров, в отношении которых требования потребителя об их замене подлежат удовлетворению в случае обнаружения в товарах существенных недостатков, рассматривает (что вполне определенно следует из его буквального наименования) в качестве единственного основания для замены и отказа от договора купли-продажи поименованных в нем товаров факт наличия в этих товарах существенного недостатка. Данное обстоятельство исключает возможность расширительного толкования как самого этого [Перечня](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-575-1997#p100008), так и [Постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-575-1997) Правительства Российской Федерации от 13.05.1997 N 575 в целом, что в контексте соответствующих положений [пункта 1 статьи 18](https://bukva.ai/docs/zakon-2300-1/statya-1#p14) Закона Российской Федерации от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей" (в редакции Закона N 234-ФЗ) никак не ограничивает номенклатуру технически сложных товаров, в отношении которых в случае нарушения установленных данным [Законом](https://bukva.ai/docs/zakon-2300-1/statya-1) сроков устранения недостатков товара или невозможности использования товара в течение каждого года гарантийного срока в совокупности более чем тридцать дней вследствие неоднократного устранения его различных недостатков, потребитель по истечении пятнадцати дней со дня передачи ему таких товаров вправе отказаться от исполнения договора купли-продажи и потребовать возврата уплаченной суммы либо предъявить требование о замене на товар этой же марки (модели, артикула) или на такой же товар другой марки (модели, артикула) с соответствующим перерасчетом покупной цены.
Руководитель
**Г.Г.ОНИЩЕНКО**
---