--- title: "<Письмо> Роспотребнадзора от 10.11.2009 N 01/16884-9-32" number: "01/16884-9-32" issuer: "Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека" issued_on: 2009-11-10 status: утратил силу canonical: "https://bukva.ai/docs/pismo-0116884-9-32" --- ## <Письмо> Роспотребнадзора от 10.11.2009 N 01/16884-9-32 # <Письмо> Роспотребнадзора от 10.11.2009 N 01/16884-9-32 "О реализации Федерального закона от 27.10.2008 N 178-ФЗ "Технический регламент на соковую продукцию из фруктов и овощей" > [!WARNING] > КонсультантПлюс: примечание. > Документ фактически утратил силу в связи с принятием Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-165-fz-2015/statya-1#p100011) от 29.06.2015 N 165-ФЗ, которым признан утратившим силу Федеральный [закон](https://bukva.ai/docs/zakon-178-fz-2008/statya-1) от 27.10.2008 N 178-ФЗ. [Решением](https://bukva.ai/docs/reshenie-882/statya-1#p100011) Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 N 882 с 1 июля 2013 года введен технический [регламент](https://bukva.ai/docs/reshenie-882/statya-1#p100028) Таможенного союза "Технический регламент на соковую продукцию из фруктов и овощей" (ТР ТС 023/2011). **МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ** **РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ** **ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ЗАЩИТЫ** **ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ И БЛАГОПОЛУЧИЯ ЧЕЛОВЕКА** **ПИСЬМО** от 10 ноября 2009 г. N 01/16884-9-32 **О РЕАЛИЗАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА** **ОТ 27.10.2008 N 178-ФЗ "ТЕХНИЧЕСКИЙ РЕГЛАМЕНТ**
**НА СОКОВУЮ ПРОДУКЦИЮ ИЗ ФРУКТОВ И ОВОЩЕЙ"**
Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека провела анализ хода реализации Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-178-fz-2008/statya-1) от 27.10.2008 N 178-ФЗ "Технический регламент на соковую продукцию из фруктов и овощей", вступившего в силу 29.04.2009, и сообщает. В целях формирования единого подхода при осуществлении государственного контроля (надзора) за соковой продукцией обращаем внимание, что [пунктами 2](https://bukva.ai/docs/zakon-2300-1/statya-1#p100062) и [3 статьи 10](https://bukva.ai/docs/zakon-2300-1/statya-1#p100355) Закона Российской Федерации от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей" (далее - Закон N 2300-1) определено, что информация о товарах должна содержать наименование технического регламента или иное установленное законодательством о техническом регулировании обозначение, свидетельствующее об обязательном подтверждении соответствия товара. В соответствии со [статьями 21](https://bukva.ai/docs/zakon-178-fz-2008/statya-21#p100227) и [25](https://bukva.ai/docs/zakon-178-fz-2008/statya-25#p100282) Федерального закона от 27.10.2008 N 178-ФЗ новая соковая продукция и соковая продукция для детского питания не подлежит обязательному подтверждению соответствия. Такая продукция подлежит оценке соответствия в форме государственной регистрации и не может маркироваться знаком обращения на рынке. Для такой продукции на маркировку потребительской упаковки выносятся реквизиты свидетельства о государственной регистрации. В соответствии со [статьей 27](https://bukva.ai/docs/zakon-184-fz-2002/statya-1#p100346) Федерального закона от 27.12.2002 N 184-ФЗ "О техническом регулировании" продукция, прошедшая подтверждение соответствия, маркируется [знаком](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-696-2003) обращения на рынке. При этом знак наносится в информационных целях заявителем самостоятельно любым удобным для него способом. Такая информация может доводиться в документах, прилагаемых к товарам, на этикетках, маркировкой или иным способом, принятым для отдельных видов товаров ([письмо](https://bukva.ai/docs/pismo-014087-9-32) Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 01.04.2009 N 01/4087-9-3). В соответствии с [частью 5 статьи 11](https://bukva.ai/docs/zakon-178-fz-2008/statya-11#p100116) Федерального закона от 27.10.2008 N 178-ФЗ на маркировку сока выносится надпись "Изготовлено из концентрированного сока (пюре)" или "восстановленный". Одновременного вынесения этих двух надписей не требуется. В соответствии с [частью 14 статьи 11](https://bukva.ai/docs/zakon-178-fz-2008/statya-11#p100125) Федерального закона от 27.10.2008 N 178-ФЗ на потребительской упаковке фруктовых и (или) овощных нектаров, морсов, фруктовых и (или) овощных сокосодержащих напитков должна содержаться информация о минимальной объемной доле сока и (или) фруктового и (или) овощного пюре. Однако конкретная формулировка, посредством которой эта информация может быть представлена, законом не устанавливается, в связи с чем на потребительской упаковке может быть сделана запись любыми понятными словами, например, "минимальная доля сока и (или) пюре 45%", "содержание сока и (или) пюре не менее 45%" и т.п. Требование о включении слов "с сахаром", "с сахарами", "с добавлением сахара", "с добавлением сахаров" в наименование продукции согласно [части 6 статьи 11](https://bukva.ai/docs/zakon-178-fz-2008/statya-11#p100117) Федерального закона от 27.10.2008 N 178-ФЗ распространяется только на соки и не может быть распространено на нектары, сокосодержащие напитки и морсы. На потребительскую упаковку могут выноситься изображения использованных при изготовлении соковой продукции фруктов и овощей ([часть 20 статьи 11](https://bukva.ai/docs/zakon-178-fz-2008/statya-11#p100131) Федерального закона от 27.10.2008 N 178-ФЗ), но это не означает, что на упаковку должны быть вынесены изображения всех использованных при изготовлении продуктов фруктов и овощей. Маркировка, наносимая на транспортную тару, не является объектом регулирования [Закона](https://bukva.ai/docs/zakon-2300-1/statya-1) N 2300-1. Требования к маркировке транспортной тары соковой продукции установлены [статьей 12](https://bukva.ai/docs/zakon-178-fz-2008/statya-12#p100143) Федерального закона от 27.10.2008 N 178-ФЗ. Таким образом, указание на транспортной таре информации для потребителей не требуется. Производимая после вступления в силу Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-178-fz-2008/statya-29#p100311) от 27.10.2008 N 178-ФЗ соковая продукция должна соответствовать обязательным требованиям, установленным данным [Законом](https://bukva.ai/docs/zakon-178-fz-2008/statya-1). При этом производство соковой продукции по выбору изготовителя может осуществляться по национальным стандартам, применяемым на добровольной основе, или стандартам организаций, или техническим условиям. Технические условия разрабатываются и утверждаются изготовителем самостоятельно и в соответствии с [частью 1 статьи 28](https://bukva.ai/docs/zakon-178-fz-2008/statya-28#p100308) Федерального закона от 27.10.2008 N 178-ФЗ не подлежат санитарно-эпидемиологической оценке. Копии технических условий или стандартов организаций представляются заявителем в органы Роспотребнадзора и являются основанием при проведении государственной регистрации соковой продукции. При проведении обязательного подтверждения соответствия соковой продукции по схемам на основании положительных результатов исследований (испытаний) образцов соковой продукции, полученных с участием аккредитованных испытательных лабораторий, могут использоваться полученные в добровольном порядке санитарно-эпидемиологические заключения на такую продукцию. При этом обязательного оформления санитарно-эпидемиологических заключений на соковую продукцию, в том числе использующуюся в качестве сырья для производства продукции для детского питания, в соответствии с [частью 1 статьи 28](https://bukva.ai/docs/zakon-178-fz-2008/statya-28#p100308) Федерального закона от 27.10.2008 N 178-ФЗ не требуется. Одновременно информируем, что соковая продукция, поступающая в реализацию, должна сопровождаться копиями следующих документов. 1. Соковая продукция, выработанная до 29.04.2009 должна сопровождаться копиями документов: 1.1. сертификат соответствия "старого" образца, выданный до 29.04.2009; 1.2. удостоверение качества и безопасности изготовителя; 1.3. товарно-сопроводительный документ (товарно-транспортная и (или) товарная накладная). 2. Соковая продукция, выработанная с 29.04.2009, должна сопровождаться копиями документов: 2.1. сертификат соответствия или декларация о соответствии, подтверждающие соответствие вида (наименования) или нескольких видов соковой продукции требованиям Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-178-fz-2008/statya-1) от 27.10.2008 N 178-ФЗ - на соковую продукцию, подлежащую подтверждению соответствия согласно требованиям [статьи 21](https://bukva.ai/docs/zakon-178-fz-2008/statya-21#p100227) указанного Федерального закона; 2.2. товарно-сопроводительный документ (товарно-транспортная и (или) товарная накладная). Новая соковая продукция и соковая продукция для детского питания может сопровождаться копией свидетельства о государственной регистрации, удостоверяющего соответствие вида (наименования) соковой продукции требованиям Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-178-fz-2008/statya-1) от 27.10.2008 N 178-ФЗ, или указанием его реквизитов в товарно-сопроводительных документах. В соответствии с [частью 1 статьи 28](https://bukva.ai/docs/zakon-178-fz-2008/statya-28#p100308) Федерального закона от 27.10.2008 N 178-ФЗ требование [абзаца четвертого пункта 2 статьи 3](https://bukva.ai/docs/zakon-29-fz-2000/statya-1#p100038) Федерального закона от 02.01.2000 N 29-ФЗ "О качестве и безопасности пищевых продуктов" об удостоверении качества и безопасности не применяется в отношении соковой продукции. Однако изготовитель может продолжать оформлять их в добровольном порядке. Соковая продукция, выработанная после 29.04.2009, может быть упакована в потребительскую упаковку с маркировкой "старого" образца или в упаковку с маркировкой "нового" образца. Однако применительно к продукции, упакованной в потребительскую упаковку с маркировкой "старого" образца, до потребителя должна быть доведена любым доступным способом информация о соответствии этой продукции требованиям Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-178-fz-2008/statya-1) от 27.10.2008 N 178-ФЗ. В частности, допускается доведение информации о соответствии такой соковой продукции требованиям Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-178-fz-2008/statya-1) от 27.10.2008 N 178-ФЗ в виде листовки, размещенной в "уголке потребителя" в торговом зале магазинов. В этом случае изготовителю соковой продукции при поставке такой продукции в торговую организацию рекомендуется передавать ответственным лицам торговой организации перечень всех видов (наименований) соковой продукции, подлежащих реализации, с указанием реквизитов свидетельств о государственной регистрации или сертификатов соответствия, и других изменений в маркировке потребительской упаковки (при наличии таковых). Торговые организации должны хранить такого рода сопроводительные документы до окончания реализации продукции и своевременно предоставлять их потребителю. Что же касается вопросов, связанных с реализацией территориальными органами Роспотребнадзора функций по контролю и надзору за соблюдением обязательных требований Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-178-fz-2008/statya-1) от 27.10.2008 N 178-ФЗ, то при формировании соответствующей правоприменительной практики в отношении хозяйствующих субъектов, осуществляющих производство и реализацию соковой продукции из фруктов и овощей, следует помимо прочего руководствоваться подходами, ранее сформированными и изложенными в [письме](https://bukva.ai/docs/pismo-01237-9-32) Роспотребнадзора от 14.01.2009 N 01/237-9-32. В целях оптимизации практики осуществления контроля и надзора за соблюдением Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-178-fz-2008/statya-1) от 27.10.2008 N 178-ФЗ прошу в еженедельном режиме направлять информацию о результатах применяемых мер административного реагирования согласно письму о представлении информации от 10.08.2009 N 01/11374-9-32.
Руководитель
**Г.Г.ОНИЩЕНКО**
---