--- title: "<Письмо> Роспотребнадзора от 10.11.2009 N 01/16883-9-32" number: "01/16883-9-32" issued_on: 2009-11-10 status: действует canonical: "https://bukva.ai/docs/pismo-0116883-9-32" --- ## <Письмо> Роспотребнадзора от 10.11.2009 N 01/16883-9-32 # <Письмо> Роспотребнадзора от 10.11.2009 N 01/16883-9-32 "О подготовке высококвалифицированных кадров в НИО Роспотребнадзора" **МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ** **РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ** **ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ЗАЩИТЫ** **ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ И БЛАГОПОЛУЧИЯ ЧЕЛОВЕКА** **ПИСЬМО** от 10 ноября 2009 г. N 01/16883-9-32 **О ПОДГОТОВКЕ ВЫСОКОКВАЛИФИЦИРОВАННЫХ КАДРОВ** **В НИО РОСПОТРЕБНАДЗОРА** Подготовка высококвалифицированных кадров в научно-исследовательских организациях Роспотребнадзора (НИО) - один из важнейших вопросов на сегодняшний день. Научно-исследовательская деятельность в НИО гигиенического (10) и эпидемиологического (19) профиля в 2008 году осуществлялась 2680 сотрудниками. Среди них процент специалистов, имеющих высшее профессиональное образование, составляет в среднем 88,6%, из которых на долю докторов наук приходится 15%, кандидатов наук - 44%. При этом процент научных кадров, имеющих высшее профессиональное образование, в НИО гигиенического профиля в среднем составляет 97%, в НИО эпидемиологического профиля - 54,5%. В динамике 3 лет (с 2006 по 2008 год) изменился возрастной состав научных кадров НИО, подведомственных Роспотребнадзору. Несмотря на то, что за этот период наметилась тенденция увеличения числа лиц в возрасте до 39 лет (с 26,9% до 29,6%), группа молодых, перспективных для научного роста сотрудников, составляет менее трети от всего количества научных кадров, на долю научных специалистов от 40 лет до 60 и старше приходится 70,4% (2007 г. - 70,2%, 2006 г. - 73,1%). В 2008 году в научно-исследовательских организациях Роспотребнадзора выполнялось 388 диссертационных работ (2007 г. - 417, 2006 г. - 402), из них 92 работы - на соискание ученой степени доктора наук, 296 работ - на соискание ученой степени кандидата наук (рис. 1). % 90 ┐ 80 ┤ 76,3
60 50 40 3029,4Y24,923,7
X
20 10XX
2006 2007 2008 X - докторские Y - кандидатские Рис. 1. Динамика выполнявшихся диссертационных работ в НИО Роспотребнадзора с 2006 по 2008 годы За последние 3 года более трети всех диссертационных работ (в среднем от 42 до 47 в год) выполнялись в 3 НИО (ГНЦ вирусологии и биотехнологии "Вектор", Екатеринбургском медицинском научном центре профилактики и охраны здоровья рабочих промпредприятий, ЦНИИ эпидемиологии). Значительное число диссертационных работ выполнялось также в ФНЦ гигиены им. Ф.Ф. Эрисмана, Уфимском НИИ медицины труда и экологии человека, Северо-Западном научном центре гигиены и общественного здоровья, Российском НИПЧИ "Микроб", Санкт-Петербургском НИИ эпидемиологии и микробиологии имени Пастера, Волгоградском НИПЧИ, Ростовском-на-Дону НИПЧИ (в среднем от 12 до 19 работ в год). В Научно-практическом центре по чрезвычайным ситуациям и гигиенической экспертизе за этот период не выполнялось ни одной диссертационной работы. Всего в 2008 году завершены 82 (2007 г. - 98, 2006 г. - 94) диссертационные работы, из них доля докторских диссертаций составила - 23,2%, кандидатских диссертаций - 76,8%. Значительное число работ было завершено в ФНЦ гигиены им. Ф.Ф. Эрисмана (4 докторских, 12 кандидатских) и ГНЦ вирусологии и биотехнологии "Вектор" (4 докторских, 10 кандидатских). В 2008 году по сравнению с 2006 годом (рис. 2) наблюдается снижение числа завершенных докторских диссертационных работ в НИО гигиенического профиля (в 1,3 раза) и кандидатских диссертационных работ в НИО эпидемиологического профиля (в 1,4 раза). % 35 ┐ │ докторские д.р. кандидатские д.р. 30 ┤ 28,7
25 20 1524,8 23,7Y24,3 24,1
19 17,1YYX
15,2Y18,7X20,1
Y
X16,1X
X
Y
10 5X
2006 2007 2008 год 2006 2007 2008 X - НИО гигиенического профиля Y - НИО эпидемиологического профиля Рис. 2. Процент завершенных диссертационных работ в НИО Роспотребнадзора гигиенического и эпидемиологического профиля по отношению к выполнявшимся в каждом отчетном году Отмечается недостаточное взаимодействие НИО с органами и организациями Роспотребнадзора в субъектах Российской Федерации по вопросам подготовки высококвалифицированных кадров. Приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 08.05.2009 N 364 были установлены контрольные цифры приема граждан на послевузовские формы обучения в НИО, подведомственные Роспотребнадзору: в аспирантуру - 56 мест (38 - по очной форме, 18 - по заочной) и докторантуру - 2 места. На основании данного Приказа прием в аспирантуру и докторантуру должны были осуществлять 9 научно-исследовательских организаций, имеющих лицензию Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки Минобрнауки Российской Федерации. Значительное количество мест в аспирантуру в 2009 году было выделено по таким специальностям как "Микробиология" (19,6%), "Гигиена" (14,3%), "Эпидемиология" (14,3%). Не выделено ни одного места по специальности "Паразитология". Диаграмма не приводится. Молекулярная биология - 5,4%; Нервные болезни - 1,9%; Эпидемиология - 14,3%; Гигиена - 14,3%; Медицина труда - 7,1%; Микробиология - 19,6%; Вирусология - 8,9%; Биотехнология - 8,9%; Инфекционные болезни - 8,9%; Аллергология и иммунология - 7,1%; Биохимия - 3,6%. Рис. 3. Распределение мест в 2009 г. в аспирантуру по специальностям в 9 НИО Роспотребнадзора Таким образом, анализ подготовки высококвалифицированных кадров в научно-исследовательских организациях Роспотребнадзора показал, что: - процент научных кадров, имеющих высшее профессиональное образование, составляет в среднем около 89%; - отмечается тенденция увеличения числа научных специалистов в возрасте до 39 лет; - среди НИО гигиенического профиля ведущие позиции в выполнении и завершении диссертационных работ принадлежат ФНЦ гигиены им. Ф.Ф. Эрисмана и Екатеринбургскому медицинскому научному центру профилактики и охраны здоровья рабочих промпредприятий; - среди НИО эпидемиологического профиля ведущие позиции в выполнении и завершении диссертационных работ принадлежат ГНЦ вирусологии и биотехнологии "Вектор" и ЦНИИ эпидемиологии; - лицензию Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки Минобрнауки Российской Федерации, дающую право на осуществление образовательной деятельности, имеют только 8 НИО Роспотребнадзора. В целях повышения уровня подготовки высококвалифицированных кадров предлагаю следующее: 1. Управлению научного обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и международной деятельности (И.В. Брагина) при анализе деятельности НИО Роспотребнадзора ежегодно проводить оценку планирования и выполнения диссертационных работ по актуальным вопросам обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения; 2. Управлению кадров, последипломного образования и гигиенического воспитания населения (А.Ю. Попова) подготовить информационное письмо о возможности подготовки научных кадров в аспирантуре, докторантуре и в форме соискательства в НИО Роспотребнадзора и направить в органы и организации Роспотребнадзора в субъектах Российской Федерации в срок до апреля 2010 г.; 3. Директорам научно-исследовательских организаций Роспотребнадзора: - провести работу по лицензированию НИО в соответствии с Административным регламентом Федерального агентства по образованию по предоставлению государственной услуги "Открытие в установленном порядке аспирантур и докторантур в образовательных учреждениях высшего и дополнительного профессионального образования и научных организациях", утвержденным Приказом Минобрнауки России 9 октября 2008 г. N 286; - при разработке научных тем и технических заданий на новые НИОКР предусматривать подготовку диссертационных работ на соискание ученых степеней кандидатов и докторов наук; - провести работу с сотрудниками НИО, не имеющими ученую степень, по вовлечению их в выполнение диссертационных работ; - наладить взаимодействие с органами и организациями Роспотребнадзора в субъектах Российской Федерации по разработке региональной научной тематики для эффективного планирования научно-исследовательской деятельности и планирования подготовки диссертационных работ; - обеспечить взаимодействие с вузами, имеющими профильные факультеты, с целью привлечения выпускников в качестве научных кадров НИО. Руководитель **Г.Г.ОНИЩЕНКО** ---