--- title: "<Письмо> Роспотребнадзора от 01.12.2015 N 01/14810-15-27" number: "01/14810-15-27" issuer: "Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека" issued_on: 2015-12-01 status: действует canonical: "https://bukva.ai/docs/pismo-0114810-15-27" --- ## <Письмо> Роспотребнадзора от 01.12.2015 N 01/14810-15-27 # <Письмо> Роспотребнадзора от 01.12.2015 N 01/14810-15-27 "О Порядке формирования и актуализации Федерального реестра" (вместе с "Порядком формирования и актуализации Федерального реестра юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в отношении которых предусмотрено осуществление Федерального государственного надзора территориальными органами Роспотребнадзора") **ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ЗАЩИТЫ** **ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ И БЛАГОПОЛУЧИЯ ЧЕЛОВЕКА** ## ПИСЬМО от 1 декабря 2015 г. N 01/14810-15-27 **О ПОРЯДКЕ ФОРМИРОВАНИЯ И АКТУАЛИЗАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО РЕЕСТРА** В целях совершенствования деятельности Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, ее территориальных органов по внедрению риск-ориентированной модели контрольно-надзорной деятельности, реализации приказа Роспотребнадзора от 21.09.2015 N 927 "О Федеральном реестре юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" направляем [Порядок](#p100007) формирования и актуализации Федерального реестра юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в отношении которых предусмотрено осуществление федерального государственного надзора территориальными органами Роспотребнадзора (далее - Порядок) (приложение).
Руководитель
**А.Ю.ПОПОВА**
Приложение
к письму Роспотребнадзора
от 01.12.2015 N 01/14810-15-27
**ПОРЯДОК**
**ФОРМИРОВАНИЯ И АКТУАЛИЗАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО РЕЕСТРА**
**ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ И ИНДИВИДУАЛЬНЫХ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ,**
**В ОТНОШЕНИИ КОТОРЫХ ПРЕДУСМОТРЕНО ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ**
**ФЕДЕРАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО НАДЗОРА**
**ТЕРРИТОРИАЛЬНЫМИ ОРГАНАМИ РОСПОТРЕБНАДЗОРА**
### I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1.1. Федеральный реестр юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в отношении которых предусмотрено осуществление федерального государственного [надзора](https://bukva.ai/docs/prikaz-308-2006#p100042) территориальными органами Роспотребнадзора (далее - Федеральный реестр), представляет собой информационную систему, ориентированную на сбор, хранение и аналитическую обработку данных о юридических лицах (далее - ЮЛ) и индивидуальных предпринимателях (далее - ИП), деятельность которых может оказать негативное влияние на среду обитания и здоровье населения Российской Федерации, регламентируется санитарным законодательством, законодательством в сфере технического регулирования и защиты прав потребителей и, как следствие, подлежит федеральному государственному надзору в установленных сферах деятельности. 1.2. Федеральный реестр ведется в форме электронной базы данных, защищенной от повреждения и несанкционированного доступа. 1.3. Федеральный реестр формируется на основе реестров ЮЛ и ИП, деятельность которых подлежит федеральному государственному надзору, осуществляемому территориальными органами Роспотребнадзора в установленных сферах (далее - реестр территориальных органов Роспотребнадзора). #### 1.4 При формировании и ведении Федерального реестра обеспечивается: - полный, достоверный и актуальный учет числа объектов санитарно-эпидемиологического надзора в целом по Российской Федерации и в отдельных субъектах Российской Федерации; - анализ статистических сведений об объектах санитарно-эпидемиологического надзора в целом по Российской Федерации и в отдельных субъектах Российской Федерации; - оперативный анализ распределения объектов надзора по потенциальному риску причинения вреда здоровью населения (в том числе с учетом их отнесения к разным классам) в целом по Российской Федерации и в отдельных субъектах Российской Федерации; - координация при планировании контрольно-надзорной деятельности территориальных органов Роспотребнадзора, в том числе в отношении ЮЛ и ИП, осуществляющих деятельность в нескольких субъектах Российской Федерации, а также членов саморегулируемых организаций; - анализ эффективности и результативности использования ресурсов территориальных органов Роспотребнадзора (материально-технических, кадровых, финансовых и др.) в части осуществления контрольно-надзорной деятельности; - осуществление межведомственной координации по планированию и проведению контрольно-надзорных мероприятий. ### II. СОДЕРЖАНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОГО РЕЕСТРА 2.1. Федеральный реестр представляет собой базу данных, содержащую сведения о юридических лицах и индивидуальных предпринимателях (ЮЛ и ИП) и принадлежащих им объектах, на которых ведется деятельность, подлежащая федеральному государственному санитарно-эпидемиологическому надзору (объекты надзора). Федеральный реестр состоит из следующих взаимосвязанных разделов: - паспортная часть ЮЛ или ИП, включающая сведения о месте регистрации, коды, характеризующие виды экономической деятельности, формы собственности; - паспортная часть объектов, содержащая общие сведения об объекте, включая коды принадлежности к хозяйствующим субъектам (ЮЛ или ИП), видам экономической деятельности, сведения о фактическом месте осуществления деятельности; - специальная часть, содержащая сведения о результатах контрольно-надзорной деятельности в отношении ЮЛ или ИП, принадлежащих им объектов; - численность населения, находящаяся под воздействием объекта; - результаты расчета рисков и классификации объектов. 2.2. Содержание Федерального реестра может изменяться в соответствии с направлениями деятельности Федеральной службы в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека. ### III. УЧАСТНИКИ И ПОЛЬЗОВАТЕЛИ ФЕДЕРАЛЬНОГО РЕЕСТРА #### 3.1 Участниками Федерального реестра являются: - Центральный аппарат Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека; - территориальные органы Роспотребнадзора; - ФБУЗ "Федеральный центр гигиены и эпидемиологии" Роспотребнадзора; - ФБУН "Федеральный научный центр медико-профилактических технологий управления рисками здоровью населения". #### 3.2 Центральный аппарат Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека: - осуществляет общую координацию деятельности по ведению и использованию Федерального реестра; - формирует стратегические и тактические задачи, требующие обращения к данным Федерального реестра; - распределяет права при обращении к Федеральному реестру между участниками; - определяет объем данных Федерального реестра, допустимых для публикации в открытых информационных ресурсах; - делегирует подведомственным организациям права по управлению информационными ресурсами Федерального реестра. #### 3.3 Территориальные органы Роспотребнадзора: - формируют и размещают в Федеральном реестре реестры субъектов предпринимательской деятельности (объектов надзора), в отношении которых осуществляется федеральный государственный надзор; - используют предоставленные им ресурсы Федерального реестра. Руководители территориальных органов Роспотребнадзора определяют лиц, ответственных за представление сведений реестров управлений Роспотребнадзора по субъектам Российской Федерации, по железнодорожному транспорту для размещения в Федеральном реестре, и несут ответственность за полноту и достоверность сведений, а также за соблюдение порядка и сроков их представления. #### 3.4 ФБУЗ "Федеральный центр гигиены и эпидемиологии" Роспотребнадзора: - осуществляет ведение Федерального реестра на основе данных реестров территориальных органов Роспотребнадзора; - выполняет решение прикладных задач для анализа сведений об осуществлении контрольно-надзорной деятельности; - осуществляет актуализацию Федерального реестра; - обеспечивает сохранность информации, содержащейся в Федеральном реестре и защиту от несанкционированного доступа; - организует доступ к базе данных Федерального реестра ограниченному кругу ответственных лиц, перечень которых устанавливается Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека; - осуществляет мониторинг за формированием и ведением Федерального реестра; - по поручению Роспотребнадзора обеспечивает реализацию функции поиска в базе данных Федерального реестра сведений, не предназначенных для публикации. #### 3.5 ФБУН "Федеральный научный центр медико-профилактических технологий управления рисками здоровью населения": - обеспечивает методическую, аналитическую, информационно-программную поддержку Федерального реестра на стадии организации и первичной апробации: формирует совместно с ФБУЗ "Федеральный центр гигиены и эпидемиологии" Роспотребнадзора структуру Федерального реестра, осуществляет первичный сбор данных реестров территориальных органов Роспотребнадзора и их внесение в Федеральный реестр; - на стадии организации работ по подготовке Федерального реестра (первичное формирование базы данных) оценивает корректность поступающих данных реестров территориальных органов Роспотребнадзора, полноту и достоверность представленных сведений, обеспечивает обратную связь с территориальными органами Роспотребнадзора и оперативное внесение изменений в реестры территориальных органов Роспотребнадзора, отрабатывает алгоритм входного контроля; - определяет по согласованию с Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия направления развития информационного ресурса Федерального реестра; - обеспечивает пользователей информационного ресурса методической поддержкой по вопросам работы с Федеральным реестром, в том числе организует проведение обучения лиц, ответственных за работу с реестрами территориальных органов Роспотребнадзора, в т.ч. специалистов ФБУЗ "Федеральный центр гигиены и эпидемиологии" Роспотребнадзора, ответственных за ведение Федерального реестра; - обеспечивает передачу программных средств и сопровождающих методических документов в ФБУЗ "Федеральный центр гигиены и эпидемиологии" Роспотребнадзора и консультативную поддержку дальнейшего ведения Федерального реестра. ### IV. ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ И АКТУАЛИЗАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО РЕЕСТРА #### 4.1 Руководители управлений Роспотребнадзора по субъектам Российской Федерации, по железнодорожному транспорту: 4.1.1. В срок до 04.12.2015 представляют в ФБУН "Федеральный научный центр медико-профилактических технологий управления рисками здоровью населения" Роспотребнадзора сгенерированный экспортный файл базы данных реестра территориального органа Роспотребнадзора (в формате Excel); 4.1.2. Начиная с 05.02.2016 ежемесячно представляют в ФБУЗ "Федеральный центр гигиены и эпидемиологии" Роспотребнадзора (на e-mail: reestr@fcgie.ru) экспортный файл реестра территориального органа Роспотребнадзора в срок до 5 числа каждого месяца, следующего за отчетным. #### 4.2 ФБУН "Федеральный научный центр медико-профилактических технологий управления рисками здоровью населения": 4.2.1. В срок до 25.12.2015 обеспечивает первичное формирование базы данных - оценку корректности поступающих данных реестров территориальных органов Роспотребнадзора, полноту и достоверность представленных сведений, обратную связь с территориальными органами Роспотребнадзора и оперативное внесение изменений в реестры территориальных органов Роспотребнадзора, отрабатывает алгоритм входного контроля; 4.2.2. В срок до 25.01.2016 дорабатывает программное обеспечение и передает сформированную базу данных Федерального реестра для дальнейшего ведения в ФБУЗ "Федеральный центр гигиены и эпидемиологии" Роспотребнадзора; 4.2.3. Обеспечивает техническое содействие ФБУЗ "Федеральный центр гигиены и эпидемиологии" Роспотребнадзора при ведении Федерального реестра, проверке и корректировке содержащихся в нем сведений; 4.2.4. Обеспечивает дальнейшее техническое сопровождение и по мере необходимости актуализацию программного обеспечения для формирования Федерального реестра. #### 4.3 ФБУЗ "Федеральный центр гигиены и эпидемиологии" Роспотребнадзора: 4.3.1. В срок до 19.01.2016 обеспечивает условия для приема у ФБУН "Федеральный научный центр медико-профилактических технологий управления рисками здоровью населения" и дальнейшего ведения Федерального реестра (технические возможности, подготовка специалистов, ответственных за ведение Федерального реестра); 4.3.2. Обеспечивает ежемесячную актуализацию базы данных Федерального реестра в срок до 15 числа каждого месяца, следующего за отчетным, начиная с 15.02.2016. ---