Письмо Роспотребнадзора от 17.09.2009 № 01/13822-9-32
«Об основных изменениях, внесенных в НРБ-99/2009»
МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ЗАЩИТЫ ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ И БЛАГОПОЛУЧИЯ ЧЕЛОВЕКА
ПИСЬМО от 17 сентября 2009 г. № 01/13822-9-32
В настоящее время в органы и организации Роспотребнадзора направлены СанПиН 2.6.1.2523-09 «Нормы радиационной безопасности (НРБ-99/2009)», которые введены в действие с 1 сентября 2009 года Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 07.07.2009 № 47.
При подготовке новых норм радиационной безопасности было принято решение по возможности сохранить преемственность и структуру НРБ-99, что не создаст трудностей при внедрении их в практику. Следует отметить, что основные нормативы показателей радиационной безопасности не изменились, так как они установлены Федеральным законом от 09.01.96 № 3-ФЗ «О радиационной безопасности населения». Не вносились существенные изменения в раздел по ограничению облучения населения в условиях радиационной аварии.
Обращаем внимание на наиболее значимые изменения:
В НРБ-99/2009 оставлены только термины, используемые в данном документе. В определения таких терминов, как «вмешательство», «объект радиационный», «персонал», «санитарно-защитная зона», и ряд других внесены принципиальные изменения.
Для оценки вреда, который может быть нанесен здоровью в результате облучения в малых дозах, в Нормах приведены современные линейные коэффициенты радиационного риска, а для обоснования защиты от источников потенциального облучения — граничные значения обобщенного риска (Рекомендации МКРЗ, Публикация 103).
В разделе «Требования к ограничению техногенного облучения в контролируемых условиях» в п. 3.1.2 из классов нормативов изъяты контрольные уровни. В НРБ-99/2009 они отнесены к административным уровням. В пункт 3.2.1 внесено изменение, позволяющее в исключительных случаях для участия в ликвидации радиационных аварий привлекать мужчин моложе 30 лет. «...Планируемое повышенное облучение допускается для мужчин, как правило, старше 30 лет...». Из этого же пункта удален второй абзац «Планируемое облучение экипажей, находящихся в море судов ВМФ с атомными энергетическими установками, личного состава аварийно-спасательных и других специальных формирований выше установленных пределов доз (см. табл. 3.1) при ликвидации или предотвращении аварии регламентируется ведомственными документами, согласованными с Минздравсоцразвития России» как не соответствующий положениям Федерального закона от 09.01.96 № 3-ФЗ «О радиационной безопасности населения».
Принципиальные изменения внесены в раздел «Ограничение природного облучения».
Кроме нормирования строительного сырья добавлена готовая продукция из него, а также введен абзац о нормировании природных радионуклидов в минеральном сырье и продукции с его использованием.
Установлен единый критерий оценки качества питьевой воды по удельной активности радионуклидов в ней. Нормирование производится по взрослому населению, для чего уровни вмешательства для отдельных радионуклидов по взрослому населению вынесены в приложение 2а. Предварительная оценка качества питьевой воды по показателям радиационной безопасности может быть дана по удельной суммарной альфа- (Аальфа) и бета-активности (Абета). При значениях Аальфа и Абета ниже 0,2 и 1,0 Бк/кг, соответственно, дальнейшие исследования воды не являются обязательными. В случае превышения указанных уровней проводится анализ содержания радионуклидов в воде.
Изменено нормирование минеральных удобрений и агрохимикатов.
В новой редакции дан раздел «Ограничение медицинского облучения», в том числе изменен критерий для выписки пациента из лечебного учреждения после терапии источниками ионизирующего излучения. Вместо норматива в 3 мкЗв/час на расстоянии 1 метра от пациента в новых Нормах приведена таблица со значениями остаточной активности радионуклидов в организме и мощности эквивалентной дозы вблизи пациента.