Письмо Роспотребнадзора от 09.09.2005 № 0100/7374-05-32

«О сбросе сточных вод»

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ЗАЩИТЫ ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ И БЛАГОПОЛУЧИЯ ЧЕЛОВЕКА

ПИСЬМО от 9 сентября 2005 г. № 0100/7374-05-32

О СБРОСЕ СТОЧНЫХ ВОД

Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека проанализировала ситуацию, связанную со сбросом сточных вод в водоемы, и сообщает. В последние годы наметилась положительная тенденция по внедрению достижений науки в решение проблем канализационного хозяйства России. Так, получил внедрение один из способов интенсификации очистки сточных вод с использованием органических флокулянтов (например, катионного флокулянта Праестол). Учитывая недостатки дезинфекции с использованием химических средств, особенно хлора, в последнее время наиболее значимым становится альтернативный метод дезинфекции с использованием ультрафиолета (УФ). УФ дезинфекция внедряется на очистных сооружениях в г. г. Москве и Санкт-Петербурге. Отмечается значительное увеличение инвестиций на строительство водоохранных объектов в Пензенской, Архангельской и др. областях, г. г. Москва и Санкт-Петербург.

Вместе с тем, анализ отчетных данных за 2004 г. показал, что в Вологодской области из 535 млн. куб. м/год без очистки сбрасывается в водоемы 205,2 млн. куб. м/год, в Кемеровской области 8147 куб. м/сут., в Карачаево-Черкесской Республике из 61,2 млн. куб. м/год — 61,2 млн. куб. м/год сбрасывается без очистки (т.е. 100%), в Алтайском крае 8,5 млн. куб. м/год и др. Недостаточно очищенные сточные воды сбрасываются в водоемы в Тамбовской, Пензенской, Липецкой, Саратовской, Кемеровской областях, Республиках Марий Эл, Чувашской, Дагестан, Алтайском крае.

О крайне неэффективной работе очистных сооружений свидетельствует состояние сточных вод на выходе из очистных сооружений. Так, в Новосибирской, Свердловской, Пермской, Вологодской областях процент проб сточных вод на содержание гельминтов не отвечает гигиеническим нормативам от 7,96% до 20,54% против 4,5% по Российской Федерации. В Ленинградской области большинство канализационных очистных сооружений поселков Ломоносовского, Гатчинского, Волосовского районов разрушены, иловые площадки переполнены. Сточные воды скапливаются за пределами очистных сооружений. Канализационные насосные станции и коллекторы, отводящие сточные воды на очистные сооружения, находятся в крайне неудовлетворительном состоянии, на них часто происходят аварии и прорывы, в результате неочищенные сточные воды сбрасываются на рельеф. Кроме того, имеют место случаи сброса хлорированных сточных вод в водоем без процессов дехлорирования (Тверская область и др.).

Строительство очистных сооружений ведется медленными темпами. В 2004 г. не построен ни один объект в Республиках Алтай и Калмыкия, Томской, Камчатской, Мурманской областях.

Негативная ситуация, сложившаяся с водоотведением сточных вод, сказывается на качестве воды водоемов, используемых для питьевого водоснабжения (1 категория) и для рекреации (2 категория). Так, в 2004 г. по санитарно-химическим показателям качество воды водоемов 2-ой категории значительно ухудшилось: доля неудовлетворительных проб воды, не отвечающих гигиеническим нормативам, составила 27,41% против 25,5% в 2003 г., по микробиологическим показателям загрязнение воды водоемов как первой, так и второй категорий осталась на высоком уровне — 25,30% (25,4% — 2003 г.) В последние годы обращает на себя внимание повышенная заболеваемость энтеровирусной инфекцией. В июле — сентябре 2004 г. зарегистрирован рост заболеваемости среди населения г. г. Новосибирска и Екатеринбурга, в результате вспышки указанной инфекции заболело 808 человек, из них 608 детей до 14 лет. Причиной возникновения вспышек явилось массовое купание населения в загрязненных сточными водами вследствие аварийных сбросов водоемах и реках г. г. Екатеринбурга и Новосибирска.

Учитывая изложенное, с целью усиления надзора за водоотведением на территориях, необходимо:

Потребовать от региональных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, от руководителей ЖКХ, водоканалов незамедлительной разработки мероприятий по совершенствованию очистки сточных вод, в том числе, решение вопросов обеззараживания стоков и дехлорирования сточных вод (при обеззараживании хлором) перед сбросом их в водоемы.

Ужесточить требования к сбросу неочищенных бытовых и производственных сточных вод в водоемы, являющиеся источниками питьевого водоснабжения.

Тщательно проводить расследование каждого случая вспышки острых кишечных инфекций водного характера с передачей дел в следственные органы.

Потребовать от водоканалов, организаций и предприятий, иных хозяйствующих субъектов независимо от подчиненности и форм собственности проведение производственного контроля за составом сточных вод и качеством воды водных объектов.

Принять меры по выполнению требований СанПин 2.1.5.980-00 «Гигиенические требования к охране поверхностных вод».

Ужесточить требования к зонам рекреации водных объектов с информированием населения о качестве воды водоемов.

О принятых мерах по обеспечению контроля в области охраны вод сообщить в адрес Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека до 1 декабря 2005 г.

---