---
title: "<Письмо> Роспотребнадзора от 15.08.2005 N 0100/6551-05-32"
number: "0100/6551-05-32"
issuer: "Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека"
issued_on: 2005-08-15
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/pismo-01006551-05-32"
---

## <Письмо> Роспотребнадзора от 15.08.2005 N 0100/6551-05-32

# <Письмо> Роспотребнадзора от 15.08.2005 N 0100/6551-05-32

"О ситуации по заболеваемости гриппом птиц"


<a id="p100001"></a>**ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ЗАЩИТЫ**
**ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ И БЛАГОПОЛУЧИЯ ЧЕЛОВЕКА**

<a id="p100002"></a>**ПИСЬМО**
от 15 августа 2005 г. N 0100/6551-05-32

<a id="p100003"></a>**О СИТУАЦИИ ПО ЗАБОЛЕВАЕМОСТИ ГРИППОМ ПТИЦ**

<a id="p100004"></a>Грипп птиц - высоко контагиозная вирусная инфекция, которая может поражать все виды пернатых. Наиболее чувствительными из домашних видов являются индюки и куры. Дикие виды птиц могут служить переносчиками инфекции. В силу естественной резистентности они сами, как правило, при этом не заболевают и могут преодолевать в процессе миграции значительные расстояния. Известно, что естественным резервуаром для вирусов гриппа птиц являются водоплавающие птицы, которые чаще всего ответственны за занос инфекции в домашние хозяйства.
<a id="p100005"></a>В настоящее время продолжаются вспышки вируса гриппа подтипа A(H5N1) среди птиц и среди людей во Вьетнаме, Индонезии, Камбодже, а также среди птиц - в Японии и в Республике Казахстан. В Японии в начале августа зафиксирована циркуляция вируса гриппа птиц A(H5N2), вызвавшая заболевания и гибель птиц на 7 птицефермах, где были забиты все птицы; случаев заболеваний людей не выявлено.
<a id="p100006"></a>В 2005 г. в 25 километрах от границы с Восточным Казахстаном ветеринарные врачи Китая зафиксировали более тысячи случаев заболевания птичьим гриппом гусей, почти половина из них погибла. Всего в зоне заражения китайские специалисты уничтожили порядка 13 тысяч птиц.
<a id="p100007"></a>До недавнего времени считалось, что вирусы гриппа птиц не патогенны для людей и в случае заражения вызывают у них быстро преходящие симптомы конъюнктивита, легкое недомогание и иногда - слабо выраженный респираторный синдром. Это положение оказалось опровергнутым в 1997 г., когда вирусы гриппа A(H5N1) вызвали чрезвычайно тяжелые формы заболевания среди людей в Гонконге, в трети случаев закончившиеся летально. В результате быстрого поголовного уничтожения кур в этом регионе случаи дальнейшего инфицирования людей были предотвращены.
<a id="p100008"></a>В конце 2003 г. и в I квартале 2004 г. вирус гриппа A(H5N1) получил широкое распространение в странах Юго-Восточной Азии: во время вспышки тяжело заболели 34 человека, более чем в 60% случаев заболевания закончились смертельными исходами.
<a id="p100009"></a>По данным Всемирной организации здравоохранения с декабря 2003 г. по 5 августа 2005 г. в мире зарегистрировано 112 случаев инфицирования людей вирусом гриппа птиц A(H5N1), из них 57 - с летальным исходом.


<table>
<colgroup><col width="17%"><col width="8%"><col width="9%"><col width="8%"><col width="9%"><col width="8%"><col width="9%"><col width="8%"><col width="9%"><col width="8%"><col width="9%"></colgroup>
<tr><td rowspan="2">Даты</td><td colspan="2">Индонезия</td><td colspan="2">Вьетнам</td><td colspan="2">Таиланд</td><td colspan="2">Камбоджа</td><td colspan="2">Всего</td></tr>
<tr><td>случаев</td><td>из них летальных</td><td>случаев</td><td>из них летальных</td><td>случаев</td><td>из них летальных</td><td>случаев</td><td>из них летальных</td><td>случаев</td><td>из них летальных</td></tr>
<tr><td>26.12.03 - 10.03.04</td><td>0</td><td>0</td><td>23</td><td>16</td><td>12</td><td>8</td><td>0</td><td>0</td><td>35</td><td>24</td></tr>
<tr><td>19.07.04 - 08.10.04</td><td>0</td><td>0</td><td>4</td><td>4</td><td>5</td><td>4</td><td>0</td><td>0</td><td>9</td><td>8</td></tr>
<tr><td>16.12.04 - наст. вр.</td><td>1</td><td>1</td><td>63</td><td>20</td><td>0</td><td>0</td><td>4</td><td>4</td><td>68</td><td>25</td></tr>
<tr><td>Итого</td><td>1</td><td>1</td><td>90</td><td>40</td><td>17</td><td>12</td><td>4</td><td>4</td><td>112</td><td>57</td></tr>
</table>


<a id="p100015"></a>Вирусы гриппа A(H5N1), выделенные от людей и птиц в 2004 г., существенно отличались от вирусов A(H5N1), выделенных в Гонконге в 1997 г. и в 2003 г., что свидетельствует о мутациях вируса. Вирус гриппа птиц A(H5N1) в результате мутаций резко изменил свои биологические свойства и приобрел способность не только преодолевать видовой барьер с непосредственным инфицированием людей, но и вызывать чрезвычайно тяжелые клинические формы заболеваний, значительная часть которых заканчивается летальными исходами.
<a id="p100016"></a>В Российской Федерации в период с 10 июля 2005 года по настоящее время на территории Сибирского (в 3-х субъектах Российской Федерации) и Уральского (в 2-х субъектах) федеральных округов зарегистрирована эпизоотия гриппа птиц. Заболевания регистрируется среди дикой, а также домашней птицы в личных подворьях граждан. Заболеваний людей, контактировавших с пораженной птицей, не зарегистрировано.
<a id="p100017"></a>Так, в Новосибирской области падеж домашней птицы отмечается в 20 населенных пунктах 5-ти районов (Доволенский, Купинский, Чистоозерный, Здвинский, Убинский), в Алтайском крае - 12 населенных пунктах 8-ми районов (Рубцовский, Завьяловский, Егорьевский, Волчихинский, Мамонтовский, Романовский, Тюменцевский, Угловский), в Омской области - 9 населенных пунктах 8 районов (Иссилькульский, Тюкалинский, Оконешниковский, Одесский, Азовский, Любинский, Щербакульский, Марьяновский), в Тюменской области - в 6-ти населенных пунктах 2-х районов (Бердюжский и Армизонский), в Курганской области - в 4-х селах 2-х районов (Петуховский и Частоозерский).
<a id="p100018"></a>В биологическом материале от домашней птицы из 4-х сел Новосибирской области, из с. Саргатское от дикой птицы в Омской области в ФГУП ГНЦ ВБ "Вектор", Центре специальной лабораторной диагностики особо опасных и экзотических инфекций обнаружены вирусы гриппа A(H5N1). Генетические исследования установили его родство с вирусами, выделенными в Юго-Восточной Азии, которые вызывали массовые эпизоотии птиц, а также тяжелые заболевания людей, контактировавших с зараженной птицей.
<a id="p100019"></a>В целях предотвращения массовой гибели птиц, пораженных вирусом гриппа, и минимизации последствий эпизоотии для людей в пострадавших субъектах Российской Федерации осуществляется комплекс мероприятий:
- <a id="p100020"></a>создан оперативный штаб для координации деятельности по предотвращению распространения эпизоотии птиц;
- <a id="p100021"></a>проведены заседания комиссии по чрезвычайным ситуациям, противоэпизоотической комиссии;
- <a id="p100022"></a>разработан план ветеринарно-санитарных мероприятий с целью локализации и ликвидации очагов падежа птицы;
- <a id="p100023"></a>издан ряд распорядительных документов;
- <a id="p100024"></a>введен режим ветеринарного карантина в населенных пунктах;
- <a id="p100025"></a>запрещен вывоз из частных подворий за пределы населенных пунктов продуктов птицеводства, живой птицы, кормов;
- <a id="p100026"></a>предусмотрено уничтожение всех видов домашней птицы в этих населенных пунктах бескровным методом с соблюдением правил безопасности;
- <a id="p100027"></a>в ряде регионов разработан механизм компенсационных выплат населению пострадавших сел за уничтоженную птицу;
- <a id="p100028"></a>проводятся подворные обходы в населенных пунктах, где зарегистрирован падеж птиц, с целью раннего выявления заболевших;
- <a id="p100029"></a>выделен дополнительный медицинский персонал, усилен надзор за водоснабжением и продуктами питания, реализуемыми населению;
- <a id="p100030"></a>специалистами ТУ Роспотребнадзора осуществляется контроль за соблюдением техники безопасности, обеспечением средствами защиты лиц, принимающих участие в утилизации забиваемой и павшей птицы, проведением комплекса дезинфекционных мероприятий в целях предотвращения возможного инфицирования;
- <a id="p100031"></a>ведется активная разъяснительная работа с населением о мерах профилактики заражения.
<a id="p100032"></a>В 6-ти субъектах Сибирского федерального округа (Томская, Иркутская, Кемеровская области, Красноярский край, Республики Алтай, Хакасия) проведены заседания противоэпидемических комиссий, где утверждены планы работы по организации противоэпизоотических, организационных, лечебно-профилактических и санитарно-ветеринарных мероприятий. В Томской области выделены средства в сумме 2 миллионов рублей для создания запаса дезинфицирующих средств, спецодежды, респираторов, защитных очков, химиотерапевтических препаратов на случай выявления очагов падежа птицы. Выделены средства в размере 3-х миллионов рублей на закупку противогриппозной вакцины.
<a id="p100033"></a>Не организованы и не проводятся профилактические мероприятия, направленные на предупреждение возникновения и распространения заболевания среди диких и домашних птиц, в Читинской области, Республике Тыва, Усть-Ордынском Бурятском и Агинском Бурятском автономных округах.
<a id="p100034"></a>С целью уточнения распространения инфекции среди дикой, домашней птицы и людей лабораториями ветеринарной службы, учреждений Россельхознадзора, Роспотребнадзора проводится мониторинг циркуляции вируса.
<a id="p100035"></a>Для предупреждения заноса и распространения инфекции в птицеводческих хозяйствах усилен контроль за работой в режиме "предприятие закрытого типа".
<a id="p100036"></a>Противоэпизоотические карантинные мероприятия позволили в настоящее время не допустить попадания инфекции в птицеводческие хозяйства и предотвратить в них заболевания птицы. При анализе принимаемых мер можно констатировать, что в основном они адекватны создавшейся ситуации.
<a id="p100037"></a>Вместе с тем следует отметить, что в Кемеровской области, Красноярском крае, Усть-Ордынском Бурятском автономном округе и Республике Саха (Якутия) приняты необоснованные решения о запрещении ввоза птицеводческой продукции из других регионов, что является избыточным мероприятием и пагубно для экономики. Это произошло в результате недостаточной координации действий ветеринарных служб, принимающих избыточные меры по недопущению распространения заболеваемости среди домашней птицы.
<a id="p100038"></a>Вероятной причиной заноса инфекции птиц на территорию Сибирского и Уральского федеральных округов является миграция перелетных птиц из стран Юго-Восточной Азии и их контакт с домашней птицей. Основная роль в поддержании циркуляции птичьих вирусов в природе принадлежит диким водным и околоводным птицам (гуси, утки, вороны, чайки и многие другие виды). Обширный ареал обитания этих птиц обеспечивает циркуляцию вируса гриппа в природных условиях. Сезонные миграции птиц способствуют эффективной трансмиссии новых вариантов вируса гриппа птиц в различные географические регионы. Юг Западной Сибири (долины рек Оби и Иртыша, Обь-Иртышское междуречье) находится на путях миграции многих видов птиц и является их гнездовым ареалом.
<a id="p100039"></a>Анализ путей миграции птиц показал, что в осенний период 2005 г. не исключена вероятность заноса патогенного вируса A(H5N1) из Западной Сибири в районы Каспийского и Черного морей (Астраханская, Ростовская, Волгоградская области, Краснодарский, Ставропольский края). Это связано с тем, что часть птицы, гнездящейся в Барабо-Кулундинской степи (Новосибирская область, Алтайский край), улетает в вышеуказанные районы на зимовку или пролетает над этой территорией и останавливается на ней, мигрируя в дальнейшем в другие регионы Африки или Европы.
<a id="p100040"></a>Кроме юга России возможен занос вируса с мигрирующими птицами в сопредельные страны (Азербайджан, Иран, Ирак, Грузия, Украина, страны Средиземноморья), поскольку пути миграции птиц осенью из Сибири проходят и через них.
<a id="p100041"></a>Весенняя миграция 2006 г. может привести к разносу патогенных вирусов гриппа A(H5N1) по всей территории Европейской части России, поскольку птицы, мигрирующие в Европейской части России, и часть птиц, мигрирующих из Сибири, имеют общие районы зимнего гнездования.
<a id="p100042"></a>По данным ФГУП Государственного научного центра вирусологии и биотехнологии "Вектор" на весну 2006 года для районов Западной Сибири ожидается следующее развитие ситуации:
1. <a id="p100043"></a>Не исключена возможность появления в Западной Сибири эндемичной популяции вируса гриппа типа A(H5N1). Этот вирус может сохраниться в птицах - диких утках, зимующих в озерах при ТЭЦ; в фекалиях птиц в приозерной зоне до весны.
2. <a id="p100044"></a>Возможен занос новых, в т.ч. более патогенных для человека вариантов вируса Н5, при весенней миграции из стран Юго-Восточной Азии и Китая.
<a id="p100045"></a>Наиболее массовый и вероятный путь миграции - из стран Юго-Восточной Азии через Северный Китай, территорию Республики Казахстан по пойме реки Иртыш.
<a id="p100046"></a>Кроме того, возможны еще два пути заноса через территорию Республики Монголия: через Западную Монголию - на территорию республик Тыва и Хакасия и юг Красноярского края и через Восточную Монголию - на территорию Читинской области, Республики Бурятия и Иркутской области.
<a id="p100047"></a>На основании изложенного выше, в целях недопущения распространения и укоренения вируса в человеческой популяции, необходимо:
1. <a id="p100048"></a>Довести до органов исполнительной власти и заинтересованных организаций сведения о состоянии эпидемиологической и эпизоотологической ситуации по гриппу птиц; внести необходимые коррективы в региональные планы подготовки к гриппозной пандемии, предусмотрев выделение дополнительных ассигнований на проведение противоэпидемических мероприятий, создание запаса профилактических и лечебных препаратов.
2. <a id="p100049"></a>Организовать постоянную и четкую координацию всех заинтересованных органов и учреждений в работе по профилактике гриппа птиц.
3. <a id="p100050"></a>Обеспечить мониторинг за циркуляцией вирусов гриппа среди людей и заболеваемостью населения; немедленно информировать Федеральную службу по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека о случаях выделения вируса гриппа птиц, возникновения групповых или тяжелых случаев заболеваний гриппом, острыми респираторными вирусными инфекциями и пневмониями среди работников птицеводческих хозяйств.
4. <a id="p100051"></a>Организовать проведение серологического контроля на наличие антител к вирусу гриппа птиц среди работников птицеводческих хозяйств.
5. <a id="p100052"></a>Проводить лабораторные обследования на наличие вируса гриппа А(Н5N1) работников птицеводческих хозяйств и контактных в населенных пунктах, где отмечается эпизоотия птиц, вызванная вирусом гриппа A(H5N1), в случае подозрения у них на заболевание гриппом или ОРВИ.
6. <a id="p100053"></a>Усилить государственный санитарно-эпидемиологический надзор за птицеводческими хозяйствами.
7. <a id="p100054"></a>Организовать в предэпидемический период подъема заболеваемости гриппом и острыми респираторными вирусными инфекциями вакцинацию работников птицеводческих хозяйств инактивированной противогриппозной вакциной в целях предупреждения одновременного заражения вирусами, вызывающими заболевания у людей и птиц и предупреждения реассортации генов вируса.
8. <a id="p100055"></a>Организовать и провести совместно с органами управления здравоохранением обучение медицинских работников по вопросам эпидемиологии, клиники, дифференциальной диагностики, лечения и профилактики гриппа птиц.
9. <a id="p100056"></a>Осуществлять широкую санитарно-просветительную работу среди населения о мерах индивидуальной и общественной профилактики гриппа и острых респираторных вирусных инфекций.

<div align="right">

<a id="p100057"></a>Руководитель<br>
**Г.Г.ОНИЩЕНКО**

</div>




<a id="p100058"></a>

---