**О ПОРЯДКЕ**
**КОНТРОЛЯ ЗА АЛКОГОЛЬНОЙ ПРОДУКЦИЕЙ НА ОПТОВЫХ ПРЕДПРИЯТИЯХ**
Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (далее - Федеральная служба) провела мониторинг мероприятий по надзору за алкогольной продукцией по выполнению [Постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-6-2006-2#p100024) Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 15.03.2006 N 6 "Об усилении надзора за оборотом алкогольной продукции" и сообщает следующее.
В результате проведенных мероприятий по надзору за алкогольной продукцией с 15 марта по 28 апреля 2006 г. наблюдается увеличение удельного веса алкогольной продукции, не соответствующей нормативным требованиям, с 6,4% до 22,8%. При этом производства Молдовы не соответствует 20,8% проб алкогольной продукции, производства Грузии - 23,7%. А в республиках Кабардино-Балкария, Коми, Калмыкия, Красноярском, Краснодарском краях, Пермской, Новгородской, Курганской, Кемеровской, Калининградской областях, г. Москве и других регионах удельный вес алкогольной продукции производства Молдовы и Грузии, не соответствующий нормативным требованиям, составил от 30% до 60%. При этом значительное количество алкогольной продукции, изъятой из оборота, находится на оптовых складах, содержание которых во многих случаях не отвечает требованиям действующего законодательства.
условия хранения:
-
вин (п. 5.2 ГОСТ Р 51149-98 "Вина. Упаковка, маркировка, транспортирование и хранение" [п. п. 7.5,](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-23-2001-2#p100101) [7.8](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-23-2001-2#p100104) СП 2.3.6.1066-01);
-
водки, ликероводочных изделий, слабоградусных напитков (п. 5.3 ГОСТ Р 52194-03 "Водки и водки особые, изделия ликероводочные. Упаковка, маркировка, транспортирование и хранение" [п. п. 7.5,](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-23-2001-2#p100101) [7.8](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-23-2001-2#p100104) СП 2.3.6.1066-01);
-
игристых вин (п. 7.2 ГОСТ Р 51158-98 "Вина игристые", [п. п. 7.5,](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-23-2001-2#p100101) [7.8](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-23-2001-2#p100104) СП 2.3.6.1066-01);
-
винных напитков (п. 7.4 ГОСТ Р 51159-98 "Напитки винные", [п. п. 7.5,](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-23-2001-2#p100101) [7.8](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-23-2001-2#p100104) СП 2.3.6.1066-01);
-
коньяков (п. 8.4 ГОСТ Р 51618-00 "Коньяки Российские. Общие технические условия", [п. п. 7.5,](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-23-2001-2#p100101) [7.8](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-23-2001-2#p100104) СП 2.3.6.1066-01);
-
напитков слабоалкогольных (п. 8.2 ОСТ 10-231-99 "Напитки слабоалкогольные. Общие технические условия"; [п. п. 7.5,](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-23-2001-2#p100101) [7.8](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-23-2001-2#p100104) СП 2.3.6.1066-01);
-
вин ароматизированных (7.2 ГОСТ Р 52195-03 "Вина ароматизированные. Общие ТУ" хранение по ГОСТ Р 51149, [п. п. 7.5,](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-23-2001-2#p100101) [7.8](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-23-2001-2#p100104) СП 2.3.6.1066-01).
Осмотр алкогольной продукции осуществляется в соответствии с [СП 2.3.6.1066-01,](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-23-2001-2#p100015) с вышеуказанными ГОСТами, а также ГОСТ Р 51149-98 "Вина. Упаковка, маркировка, транспортировка и хранение" (разд. 4), ГОСТ 7208-93 "Вина виноградные и виноматериалы виноградные обработанные", [ГОСТ Р 51074-2003](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-401-st) "Продукты пищевые. Информация для потребителя. Общие требования".
Наличие и выполнение программ производственного контроля определены Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-52-fz-1999/statya-1#p100190) от 30.03.1999 N 52-ФЗ; [СП 1.1.1058-01](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-18-2001-2#p100013) "Организация и проведение производственного контроля".
3.
Затем оформляется акт об отборе образцов (проб) продукции (п. 1 [ст. 9](https://bukva.ai/docs/zakon-134-fz-2001/statya-9#p100110) ФЗ-134) (в соответствии с [Приказом](https://bukva.ai/docs/prikaz-776-2005#p100099) Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 21.11.2005 N 776, исследования образцов проводятся федеральными государственными учреждениями здравоохранения на безвозмездной основе). По результатам исследований составляется протокол.
4.
Реализация алкогольной продукции на основании предписания должностного лица, осуществляющего государственный санитарно-эпидемиологический надзор в соответствии с ч. 2 [ст. 50](https://bukva.ai/docs/zakon-52-fz-1999/statya-1#p100335) Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", приостанавливается до получения результатов исследований.
5.
В соответствии со [ст. 28.7](https://bukva.ai/docs/kodeks-195-fz/statya-28-7#p102697) Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) уполномоченным должностным лицом выносится определение о возбуждении дела об административном правонарушении в области оборота алкогольной продукции.
6.
Для получения дополнительных материалов по делу составляется протокол о взятии проб и образцов, в соответствии со [ст. 26.4,](https://bukva.ai/docs/kodeks-195-fz/statya-26-4#p102411) [26.5,](https://bukva.ai/docs/kodeks-195-fz/statya-26-5#p102423) [27.10](https://bukva.ai/docs/kodeks-195-fz/statya-27-10#p102526) КоАП РФ, вышеуказанными ГОСТами, а также ГОСТ Р 511144-98 "Продукты винодельческой промышленности. Правила приемки и методы отбора проб", ГОСТ 5363-93 "Водка. Правила приемки и методы испытаний".
Затем выносится определение о назначении экспертизы [(ст. 29.4](https://bukva.ai/docs/kodeks-195-fz/statya-29-4#p102728) КоАП РФ). По результатам исследований ФГУЗ составляется экспертное заключение о соответствии (несоответствии) алкогольной продукции действующей нормативной документации.
7.
В соответствии со [ст. 27.14](https://bukva.ai/docs/kodeks-195-fz/statya-27-14#p102561) КоАП РФ составляется протокол об аресте товаров или изъятии продукции [(ст. 27.10](https://bukva.ai/docs/kodeks-195-fz/statya-27-10#p102526) КоАП РФ).
8.
Согласно ч. 6 [ст. 28.7](https://bukva.ai/docs/kodeks-195-fz/statya-10-1#p102703) КоАП РФ по окончании административного расследования составляется протокол об административном правонарушении по [ст. 6.14](https://bukva.ai/docs/kodeks-195-fz/statya-10-1#p100373) КоАП РФ.
Затем материалы вместе с заявлением о привлечении к административной ответственности [(ст. 203](https://bukva.ai/docs/kodeks-95-fz/statya-203#p101289) АПК РФ) направляются в арбитражный суд (ч. 3 [ст. 23.1](https://bukva.ai/docs/kodeks-195-fz/statya-10-1#p193) КоАП РФ).
Подсудность по другим статьям [КоАП,](https://bukva.ai/docs/kodeks-195-fz/statya-10-1) связанным с нарушением правил оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции, регулируется [ст. 23.1](https://bukva.ai/docs/kodeks-195-fz/statya-23-1#p101869) КоАП РФ.
Примечание: При подготовке дел об административных правонарушениях, предусмотренных [ст. 6.14](https://bukva.ai/docs/kodeks-195-fz/statya-10-1#p100373) КоАП РФ, необходимо руководствоваться нормами всех вышеуказанных нормативных актов, при этом приоритетным документом является [Кодекс](https://bukva.ai/docs/kodeks-195-fz/statya-10-1) об административных правонарушениях РФ. Таким образом, в деле должны присутствовать и быть надлежаще оформлены все вышеперечисленные процессуальные документы.