--- title: "<Письмо> Роспотребнадзора от 04.04.2007 N 0100/3355-07-32" number: "0100/3355-07-32" issuer: "Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека" issued_on: 2007-04-04 status: действует canonical: "https://bukva.ai/docs/pismo-01003355-07-32" --- ## <Письмо> Роспотребнадзора от 04.04.2007 N 0100/3355-07-32 # <Письмо> Роспотребнадзора от 04.04.2007 N 0100/3355-07-32 "О внесении изменений в действующее законодательство и проведении связанных с этим мероприятий по контролю" **МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ** **РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ** **ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ЗАЩИТЫ** **ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ И БЛАГОПОЛУЧИЯ ЧЕЛОВЕКА** **ПИСЬМО** от 4 апреля 2007 г. N 0100/3355-07-32 **О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ** **В ДЕЙСТВУЮЩЕЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО И ПРОВЕДЕНИИ** **СВЯЗАННЫХ С ЭТИМ МЕРОПРИЯТИЙ ПО КОНТРОЛЮ** В связи с внесенными изменениями в отдельные нормативные правовые акты, государственный контроль и надзор за соблюдением обязательных требований которых возложен на Федеральную службу по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, Роспотребнадзор сообщает нижеследующее. 1. Учитывая принятие и введение в действие с 1 января 2007 года Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-134-fz-2006/statya-1) от 26.07.2006 N 134-ФЗ "О внесении изменений в главу 22 части второй Налогового кодекса Российской Федерации и некоторые другие законодательные акты Российской Федерации", предусматривающего внесение соответствующих изменений, в том числе в Федеральный [закон](https://bukva.ai/docs/zakon-87-fz-2001/statya-1) от 10.07.2001 N 87-ФЗ "Об ограничении курения табака", начиная с текущего года будут вводиться новые требования к порядку реализации на территории Российской Федерации табачной продукции. Основу этих новаций определяет новый порядок исчисления налоговой ставки для отдельных видов подакцизных табачных изделий (сигарет с фильтром и без фильтра, папирос) с использованием максимальной розничной цены (МРЦ). МРЦ устанавливается как цена, выше которой пачка сигарет (папирос) не может быть реализована конечному потребителю, и определяется за каждую пачку сигарет (папирос) отдельно по каждой марке (каждому наименованию табачных изделий) самим налогоплательщиком по правилам, установленным [ст. 187.1](https://bukva.ai/docs/kodeks-117-fz/statya-143#p2886) Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ), посредством подачи соответствующего уведомления. Максимальные розничные цены, которые заявлены в уведомлении, должны действовать не менее одного календарного месяца. По истечении месяца налогоплательщик вправе изменить цену, подав новое уведомление (п. 5 [ст. 187.1](https://bukva.ai/docs/kodeks-117-fz/statya-143#p2891) НК РФ). Информация о максимальной розничной цене (а также о месяце и годе изготовления) должна наноситься на каждую пачку табачных изделий согласно требованиям, указанным в п. 4 [ст. 187.1](https://bukva.ai/docs/kodeks-117-fz/statya-143#p2890) НК РФ. Производство и импорт сигарет с фильтром без указания этих сведений запрещены с 1 января 2007 г., а их розничная продажа - с 1 января 2008 г. Для сигарет без фильтра и папирос производство и импорт без указания сведений об МРЦ на пачке будут запрещены с 1 июля 2007 г., розничная продажа - с 1 июля 2008 г. В этой связи соответствующие изменения внесены в Федеральный [закон](https://bukva.ai/docs/zakon-87-fz-2001/statya-1) от 10.07.2001 N 87-ФЗ "Об ограничении курения табака", п. 3 [ст. 3](https://bukva.ai/docs/zakon-87-fz-2001/statya-1#p10) которого (применительно к сигаретам без фильтра и папиросам эти изменения вступают в силу с 1 июля 2007 года) в настоящее время предусматривает, что: "На одной из наружных сторон каждой потребительской упаковки (пачки) сигарет и папирос должны быть нанесены: - максимальная розничная цена, по которой сигареты и папиросы могут быть реализованы потребителям; - сведения о месяце и годе изготовления сигарет и папирос. Не допускается поверх надписи о максимальной розничной цене, сведений о месяце и годе изготовления табачных изделий нанесение каких-либо элементов упаковки (пачки), за исключением прозрачной оберточной пленки, либо наклеивание специальной (акцизной) марки, которые закрывают ее поверхность, занятую надписью о максимальной розничной цене, сведениями о месяце и годе изготовления табачных изделий". При этом ко всем надписям на упаковке (пачке) табачных изделий тот же п. 3 [ст. 3](https://bukva.ai/docs/zakon-87-fz-2001/statya-1#p14) Федерального закона от 10.07.2001 N 87-ФЗ "Об ограничении курения табака" предъявляет требования, согласно которым: - "надпись должна быть четкой и легко читаемой; - надпись должна быть расположена таким образом, чтобы обеспечить целостность надписи при открывании упаковки (пачки) табачных изделий; - надпись не должна быть напечатана на прозрачной оберточной пленке или на каком-либо другом внешнем упаковочном материале". Таким образом, принимая во внимание факт того, что применительно к сфере розничной торговли вновь вводимые запретительные меры (в части как таковой возможности нахождения в продаже соответствующей табачной продукции без указания на каждой упаковке (пачке) максимальной розничной цены и сведений о месяце и годе изготовления) вступят в силу лишь с 2008 года (для сигарет с фильтром - с 1 января 2008 года, а для сигарет без фильтра и папирос - с 1 июля 2008 года), контроль соблюдения вышеназванных требований в плановом порядке будет осуществляться Роспотребнадзором начиная с указанного периода (с соблюдением установленного порядка периодичности мероприятий по контролю и надзору, предусмотренного Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-134-fz-2001/statya-1) от 08.08.2001 N 134-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)"). В то же время, учитывая, что производители сигарет и папирос уже начали наносить на их упаковку МРЦ, это означает, что при розничной продаже такой табачной продукции продавцы обязаны уже сейчас в полной мере обеспечивать выполнение определенных законодательством требований к ее реализации, закрепленных в Федеральном [законе](https://bukva.ai/docs/zakon-87-fz-2001/statya-1) от 10.07.2001 N 87-ФЗ "Об ограничении курения табака", имея в виду, что согласно п. 8 его [ст. 3](https://bukva.ai/docs/zakon-87-fz-2001/statya-1#p20) "запрещается розничная продажа сигарет и папирос по цене, превышающей максимальную розничную цену, указанную на каждой упаковке (пачке)". В этой связи в целях недопущения и пресечения возможных фактов нарушений установленных правил продажи табачной продукции в вышеназванной части, Роспотребнадзор поручает провести в апреле - мае 2007 года внеплановые мероприятия по контролю на предмет соблюдения хозяйствующими субъектами, осуществляющими розничную реализацию сигарет и папирос, вновь введенных требований. При этом в ходе проведения мероприятий по контролю следует также обращать внимание на соблюдение иных правил продажи табачных изделий, закрепленных Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-87-fz-2001/statya-1) от 10.07.2001 N 87-ФЗ "Об ограничении курения табака". Так, в частности, необходимо иметь в виду, что в соответствии с положениями п. 2 [ст. 3](https://bukva.ai/docs/zakon-87-fz-2001/statya-1#p100020) названного законодательного акта запрещаются розничная продажа сигарет, не соответствующих гигиеническим нормам содержания в дыме никотина и смолы, которые не могут превышать: - "для сигарет с фильтром - содержание в дыме сигареты смолы 14 миллиграмм на сигарету и никотина 1,2 миллиграмма на сигарету; - для сигарет без фильтра - содержание в дыме сигареты смолы 16 миллиграмм на сигарету и никотина 1,3 миллиграмма на сигарету". При этом информационная надпись о содержании смолы и никотина в дыме сигареты должна быть нанесена на каждую упаковку (пачку) табачных изделий с одной из боковых сторон и занимать не менее 4 процентов площади боковой стороны упаковки (пачки) сигарет. Кроме того, на одной большей стороне упаковки (пачки) табачных изделий должна быть помещена основная предупредительная надпись о вреде курения табака, а на другой большей стороне - одна дополнительная надпись о вреде курения табака. Текст указанных надписей в настоящее время утвержден [Приказом](https://bukva.ai/docs/prikaz-163-2005) Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 28.02.2005 N 163, в соответствии с которым: - "Основная предупредительная надпись о вреде курения табака: "Минздравсоцразвития России предупреждает: курение вредит Вашему здоровью". Дополнительные надписи о вреде курения табака: "Курение - причина раковых заболеваний" "Курение - причина смертельных заболеваний" "Оградите детей от табачного дыма" "Курение табака вызывает никотиновую зависимость" "Курение - причина заболеваний сердца". Согласно установленным требованиям производитель табачных изделий должен выбрать из указанного списка четыре варианта дополнительных надписей о вреде курения табака, каждый из которых должен быть помещен на равное количество упаковок (пачек) табачных изделий. Причем основная предупредительная надпись о вреде курения табака и дополнительная надпись о вреде курения табака (без учета указания автора предупреждения о вреде курения - федерального органа исполнительной власти по здравоохранению, т.е. Минздравсоцразвития России) на упаковке (пачке) табачных изделий должны занимать не менее 4 процентов площади каждой большей стороны упаковки (пачки) табачных изделий. Также необходимо иметь в виду, что в соответствии с требованиями, закрепленными п. [п. 4](https://bukva.ai/docs/zakon-87-fz-2001/statya-1#p100033), [5](https://bukva.ai/docs/zakon-87-fz-2001/statya-1#p1) ст. 3 и [ст. 4](https://bukva.ai/docs/zakon-87-fz-2001/statya-4#p100035) Федерального закона от 10.07.2001 N 87-ФЗ "Об ограничении курения табака", при розничной продаже табачных изделий запрещена: - продажа сигарет с содержанием менее 20 штук сигарет в каждой упаковке (пачке) и поштучная реализация сигарет и папирос; - их реализация в организациях здравоохранения, культуры, физкультурно-спортивных организациях и на территориях и в помещениях образовательных организаций, а также на расстоянии менее чем сто метров от границ территорий образовательных организаций; - продажа табачных изделий лицам, не достигшим возраста 18 лет, и с использованием автоматов. С 1 января 2007 года, т.е. после введения в действие Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-134-fz-2001/statya-1) от 26.07.2006 N 134-ФЗ помимо вышеуказанного запрещается розничная продажа табачных изделий, включая табак трубочный, курительный, жевательный, сосательный, нюхательный, кальянный, без потребительской упаковки. При этом максимальная нетто-масса табака, содержащегося в потребительской упаковке и предназначенного для розничной продажи, не должна превышать 500 граммов. Во всех случаях выявления нарушений установленных правил продажи табачных изделий к лицам, виновным в несоблюдении требований законодательства, следует применять меры административного наказания в соответствии с компетенцией и полномочиями Роспотребнадзора, закрепленными [Положением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-322-2004#p100008) о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 года N 322, и Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (по ст. [ст. 14.6](https://bukva.ai/docs/kodeks-195-fz/statya-10-1#p101209) и [14.15](https://bukva.ai/docs/kodeks-195-fz/statya-14-15#p101246) КоАП РФ). Информацию о выявленных в ходе проверок нарушениях (по пунктам и статьям Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-87-fz-2001/statya-1) от 10.07.2001 N 87-ФЗ "Об ограничении курения табака") и принятых мерах (по статьям КоАП РФ) с выделением установленных фактов реализации сигарет и папирос по цене, превышающей МРЦ, указанную на упаковке, необходимо представить в Роспотребнадзор на бумажном носителе и по электронной почте соответственно в срок до 5 мая (за апрель) и до 5 июня (за апрель - май) 2007 года. 2. [Постановлением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-185-2007) Правительства Российской Федерации от 27.03.2007 N 185 "О внесении изменений в Правила продажи отдельных видов товаров" (опубликовано в "Российской газете" 31.03.2007) указанные [Правила](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-55-1998#p100018), утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.01.1998 N 55, были дополнены положениями, регламентирующими порядок розничной продажи "программ для электронных вычислительных машин и баз данных". В этой связи необходимо при проведении мероприятий по контролю, связанных с выполнением Приказа Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 29.06.2005 N 618 "О мерах по выявлению и пресечению правонарушений, ведению мониторинга в сфере оборота и распространения контрафактной аудиовизуальной продукции", учесть изменения, внесенные в п. [п. 4](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-55-1998#p100026), [90](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-55-1998#p100390) - [93](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-55-1998#p100404) Правил продажи отдельных видов товаров, обеспечив отражение выявленных в этой связи нарушений порядка реализации программ для электронных вычислительных машин и баз данных в числе соответствующих показателей отчетности, предусмотренной приложением N 2 к указанному Приказу Роспотребнадзора.
Руководитель
**Г.Г.ОНИЩЕНКО**
---