Письмо Роспотребнадзора от 08.12.2006 № 0100/13126-06-32

«О представлении информации по надзору за рынками»

(вместе с «Временной инструкцией по осуществлению надзора за рынками»)

МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ЗАЩИТЫ ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ И БЛАГОПОЛУЧИЯ ЧЕЛОВЕКА

ПИСЬМО

от 8 декабря 2006 г. № 0100/13126-06-32

В соответствии с совместным Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации и Министерства внутренних дел «Об утверждении Регламента взаимодействия органов внутренних дел и территориальных органов Роспотребнадзора при выявлении и пресечении административных правонарушений на потребительском рынке Российской Федерации» от 3 ноября 2006 г. предлагаю: организовать и обеспечить проведение совместных мероприятий, направленных на стабилизацию ситуации на рынках.

Для реализации мероприятий создать совместные рабочие группы, разработать план и программу совместных действий по указанному вопросу на 2007 год.

В работе руководствоваться Временной инструкцией по осуществлению надзора за рынками (прилагается).

Информацию о результатах работы еженедельно направлять по четвергам до 16.00 начиная с 14.12.2006:

• информацию по надзору за рынками по системе электронного перевода отчетов на сайт report.gsen.ru с учетом логина и пароля;
• пояснительную записку с указанием вынесения на рассмотрение в органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и других заинтересованных организаций постановочных вопросов, касающихся работы рынков, на бумажном и электронном носителях по E-mail: depart@gsen.ru.

Руководители управлений несут личную ответственность за своевременное представление сведений и достоверность информации.

Г. Г. Онищенко

Приложение

8 декабря 2006 года

ВРЕМЕННАЯ ИНСТРУКЦИЯ

1. Организация деятельности рынка

При проведении мероприятий по надзору устанавливается:

• тип рынка: постоянный или временный;
• вид рынка: специализированный (продовольственный, вещевой, строительный) или универсальный (смешанный);
• режим работы рынка.

При организации функционирования рынков должна быть следующая разрешительная документация:

• решение органов исполнительной власти о предоставлении разрешения на право организации рынка;
• разрешительная документация на отвод (выбор) земельного участка;
• санитарно-эпидемиологическое заключение на ввод в эксплуатацию;
• санитарно-эпидемиологическое заключение на вид деятельности (согласно приложению № 4 к Приказу Роспотребнадзора от 21.11.2005 № 776);
• наличие договоров на вывоз твердых бытовых отходов и пищевых отходов.

2. Оборудование и содержание территории

Территория рынка должна иметь функциональные зоны: торговую, административно-складскую, хозяйственную, стоянку для автотранспорта.

При организации и эксплуатации рынков необходимо обратить особое внимание на то, что рынки с приобъектовой автостоянкой, вместимостью до 300 машиномест, относятся к V классу с размером санитарно-защитной зоны — 50 м. Использование площадей санитарно-защитной зоны осуществляется с учетом ограничений.

При обследовании территории необходимо отметить:

• благоустройство;
• санитарное содержание;
• наличие контейнерной площадки, ее оборудование и санитарное содержание;
• наличие туалетов для персонала и посетителей.

3. Устройство и содержание помещений

Следует дать характеристику инженерного обеспечения рынка, а именно наличие и характеристика водоснабжения, канализации, отопления.

Для постоянных рынков дать характеристику освещения и вентиляции.

Помещения рынка должны располагаться с учетом поточности, продовольственных и непродовольственных товаров.

Должны проводиться дератизационные и дезинфекционные мероприятия.

Необходимо обращать внимание на условия труда работников рынка и наличие помещения для обогрева и приема пищи работниками.

Категорически запрещается использовать любые помещения рынка под жилье или ночлег.

4. Организация деятельности по продаже товаров

Транспортировка, прием, хранение, реализация продуктов должны соответствовать действующим санитарным нормам и правилам.

Торговые места должны быть оборудованы в достаточном количестве технологическим и холодильным оборудованием, производственным инвентарем, спецодеждой.

Продукция должна сопровождаться документами, подтверждающими ее происхождение, качество и безопасность для здоровья человека.

При обследовании отмечаются:

• санитарное содержание рабочих мест;
• соблюдение поточности и условий хранения пищевых продуктов (температурный режим, совместимость хранения и сроки реализации продуктов питания);

• условия хранения производственного инвентаря, спецодежды;
• обеспеченность уборочным инвентарем, моющими и дезинфекционными средствами, их хранение.

Продавцы, осуществляющие деятельность по продаже товаров непосредственно потребителям, обязаны обеспечивать безусловное соблюдение соответствующих требований законодательства о защите прав потребителей.

5. Персонал рынка

Указывается количество работающих (обслуживающий персонал, продавцы).

Весь персонал при поступлении на работу и в дальнейшем должен проходить медицинские осмотры в соответствии с установленным порядком и иметь на рабочих местах личные медицинские книжки установленного образца и проходить профессиональную, гигиеническую подготовку и аттестацию в установленном порядке.

Необходимо отмечать наличие условий для соблюдения правил личной гигиены обслуживающим персоналом и продавцами и их соблюдение.

6. Взаимодействие

Мероприятия по надзору за рынками следует проводить совместно с территориальными органами внутренних дел и при необходимости другими заинтересованными ведомствами (ФНС России, ФМС России, Роструд и др.).

7. Нормативные ссылки

• Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях;
• Федеральный закон от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»;
• Федеральный закон от 02.01.2000 № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов»;

---