--- title: "<Письмо> Роспотребнадзора от 03.02.2006 N 0100/1049-06-32" number: "0100/1049-06-32" issuer: "Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека" issued_on: 2006-02-03 status: утратил силу canonical: "https://bukva.ai/docs/pismo-01001049-06-32" --- ## <Письмо> Роспотребнадзора от 03.02.2006 N 0100/1049-06-32 # <Письмо> Роспотребнадзора от 03.02.2006 N 0100/1049-06-32 "О реализации Приказа Роспотребнадзора от 21.11.2005 N 776" > [!WARNING] > Утратил силу в связи с изданием [письма](https://bukva.ai/docs/pismo-01005326-06-32#p100004) Роспотребнадзора от 12.05.2006 N 0100/5326-06-32, повторно отменившего [письмо](https://bukva.ai/docs/pismo-010011744-05-27) Роспотребнадзора от 22.12.2005 N 0100/11744-05-27. > Документ утратил силу в связи с изданием [письма](https://bukva.ai/docs/pismo-01005326-06-32#p100004) Роспотребнадзора от 12.05.2006 N 0100/5326-06-32, повторно отменившего [письмо](https://bukva.ai/docs/pismo-010011744-05-27) Роспотребнадзора от 22.12.2005 N 0100/11744-05-27. **ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ЗАЩИТЫ** **ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ И БЛАГОПОЛУЧИЯ ЧЕЛОВЕКА** **ПИСЬМО** от 3 февраля 2006 г. N 0100/1049-06-32 **О РЕАЛИЗАЦИИ ПРИКАЗА РОСПОТРЕБНАДЗОРА ОТ 21.11.2005 N 776** В связи с поступающими обращениями органов и учреждений Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека о применении [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-776-2005) от 21 ноября 2005 года N 776 "О санитарно-эпидемиологической экспертизе видов деятельности (работ, услуг), продукции, проектной документации" (далее - Приказ) сообщаю. Основаниями для проведения санитарно-эпидемиологических экспертиз, обследований, исследований, испытаний, токсикологических, гигиенических и иных видов оценок (далее - санитарно-эпидемиологические экспертизы) в рамках надзора в соответствии с Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-52-fz-1999/statya-1#p100346) от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" могут быть предписания главных государственных санитарных врачей (их заместителей) в адрес проверяемого юридического лица или индивидуального предпринимателя (пункт 5 [раздела 2](https://bukva.ai/docs/prikaz-776-2005#p100058) Приказа). Предписание в адрес федеральных государственных учреждений здравоохранения - центров гигиены и эпидемиологии (далее - ФГУЗ) не направляется, учитывая, что в соответствии с пунктом 1 [статьи 10](https://bukva.ai/docs/zakon-134-fz-2001/statya-1#p100130) Федерального закона от 8 августа 2001 года N 134-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)" предписание - это мера, принимаемая должностным лицом органов государственного контроля (надзора) по фактам нарушений, выявленных при проведении мероприятия по контролю. Согласно [статье 26.4](https://bukva.ai/docs/kodeks-195-fz/statya-10-1#p102412) КоАП РФ, в случаях, если при производстве по делу об административном правонарушении возникает необходимость в использовании специальных познаний в науке, технике, искусстве или ремесле, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, выносят определение о назначении экспертизы. Определение обязательно для исполнения экспертами или учреждениями, которым поручено проведение экспертизы. Основанием для проведения санитарно-эпидемиологических экспертиз вне рамок надзора для ФГУЗ являются заявления, поданные гражданами, индивидуальными предпринимателями, юридическими лицами непосредственно в адрес ФГУЗ, что является их коммерческой хозяйственно-договорной деятельностью, не относящейся к надзорной деятельности территориального управления. При отборе проб в порядке проведения мероприятий по надзору следует руководствоваться [статьей 3](https://bukva.ai/docs/zakon-134-fz-2001/statya-3#p100037) Федерального закона от 8 августа 2001 года N 134-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)", предусматривающей, что данное мероприятие должно проводиться уполномоченными должностными лицами органов государственного контроля (надзора) с составлением соответствующего акта, а также [статьей 26.5](https://bukva.ai/docs/kodeks-195-fz/statya-10-1#p102424) КоАП РФ, согласно которой должностное лицо, осуществляющее производство по делу об административном правонарушении, вправе брать образцы почерка, пробы и образцы товаров и иных предметов, необходимые для проведения экспертизы. При этом следует отметить, что обеспечение деятельности по отбору проб осуществляется специалистами ФГУЗ в обязательном присутствии уполномоченного должностного лица территориального управления и подписании им акта отбора проб. Проведение санитарно-эпидемиологических экспертиз осуществляется только ФГУЗ на основании направлений или вынесенных определений Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, ее территориальных органов в целях: - осуществления государственного санитарно-эпидемиологического надзора; - проведения расследований причин и условий возникновения и распространения инфекционных, паразитарных, профессиональных заболеваний, а также массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) людей, связанных с воздействием неблагоприятных факторов среды обитания человека; - обеспечения санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий при чрезвычайных ситуациях, которые могут привести к возникновению инфекционных и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) людей и (или) оказать негативное воздействие на среду обитания; - принятия мер в связи с поступающими жалобами граждан; - выполнения решений правоохранительных и судебных органов, обращений федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления. Выдача санитарно-эпидемиологических заключений на виды деятельности (работы, услуги), продукцию, проектную документацию, предназначенные для использования на объектах железнодорожного транспорта общего пользования, осуществляет Территориальное управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по железнодорожному транспорту [(пункт 4.2](https://bukva.ai/docs/prikaz-776-2005#p100015) Приказа). В соответствии со [ст. 2](https://bukva.ai/docs/zakon-17-fz-2003/statya-1#p100025) Федерального закона от 10 января 2003 года N 17-ФЗ "О железнодорожном транспорте в Российской Федерации" железнодорожный транспорт общего пользования - производственно-технологический комплекс, включающий в себя инфраструктуры железнодорожного транспорта, железнодорожный подвижной состав, другое имущество и предназначенный для обеспечения потребностей физических лиц, юридических лиц и государства в перевозках железнодорожным транспортом на условиях публичного договора, а также в выполнении иных работ (услуг), связанных с такими перевозками. Таким образом, выдача санитарно-эпидемиологических заключений на другие виды деятельности (работы, услуги), продукцию, проектную документацию Территориальным управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по железнодорожному транспорту является неправомочной. В соответствии с Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-52-fz-1999/statya-1#p100422) от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" обязательным условием для принятия решения о выдаче лицензии является представление соискателем лицензии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии санитарным правилам отдельных видов деятельности, подлежащих лицензированию. Санитарно-эпидемиологические заключения на виды деятельности выдаются на деятельность, подлежащую лицензированию, а также на производство новых видов (впервые разрабатываемых и внедряемых в производство) пищевых продуктов, пищевых добавок, продовольственного сырья на безвозмездной основе. Указанные заключения оформляются без ограничения срока действия. Федеральный [закон](https://bukva.ai/docs/zakon-52-fz-1999/statya-1#p100116) от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" предусматривает, что ввод в эксплуатацию построенных и реконструированных объектов допускается при наличии санитарно-эпидемиологических заключений о соответствии таких объектов санитарным правилам. Оформление таких заключений производится территориальными управлениями и их территориальными отделами на бланках санитарно-эпидемиологических заключений на виды деятельности (работ, услуг) на основании результатов осуществления государственного санитарно-эпидемиологического надзора. При необходимости санитарно-эпидемиологических экспертиз к их осуществлению могут привлекаться ФГУЗ, причем санитарно-эпидемиологические экспертизы и выдача санитарно-эпидемиологических заключений территориальными управлениями в этих случаях осуществляется на безвозмездной основе. Указанные заключения оформляются без ограничения срока действия. Санитарно-эпидемиологические заключения на продукцию, перечисленную в [Приложении N 3](https://bukva.ai/docs/prikaz-776-2005#p100133) к Приказу, в том числе поступающую для таможенного оформления в субъект Российской Федерации, выдаются Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, но не ее территориальными управлениями, независимо от места таможенного оформления груза. При выдаче санитарно-эпидемиологических заключений на [вид](https://bukva.ai/docs/prikaz-776-2005#p100120) деятельности, работ, услуг с использованием источников [ионизирующего излучения](https://bukva.ai/docs/prikaz-776-2005#p100160) следует руководствоваться действующими санитарными [правилами](https://bukva.ai/docs/sanitarnye-pravila-osporb-99) ОСПОРБ-99 СП 2.6.1.799-99, в [п. 3.4.3](https://bukva.ai/docs/sanitarnye-pravila-osporb-99#p100414) которых определено: "Санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии условий работы с источниками ионизирующего излучения санитарным правилам действительно на срок не более пяти лет". [Письмо](https://bukva.ai/docs/pismo-010011744-05-27) Роспотребнадзора "О сроках действия СЭЗ на виды деятельности с использованием ИИИ" (исх. N 0100/11744-05-27 от 22.12.2005) считать недействительным. [Приложение N 3,](https://bukva.ai/docs/prikaz-776-2005#p100135) [пункт 7](https://bukva.ai/docs/prikaz-776-2005#p100147) Приказа распространяется на материалы и изделия, содержащие повышенные уровни природных радионуклидов выше 740 Бк/кг. [Приложение N 5,](https://bukva.ai/docs/prikaz-776-2005#p100166) [п. 12](https://bukva.ai/docs/prikaz-776-2005#p100178) Приказа распространяется и на минеральное сырье. Ранее выданные санитарно-эпидемиологические заключения действуют до окончания указанного в них срока действия.
Руководитель
**Г.Г.ОНИЩЕНКО**
---