---
title: "<Письмо> Роспотребнадзора от 16.10.2007 N 0100/10418-07-32"
number: "0100/10418-07-32"
issuer: "Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека"
issued_on: 2007-10-16
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/pismo-010010418-07-32"
---

## <Письмо> Роспотребнадзора от 16.10.2007 N 0100/10418-07-32

# <Письмо> Роспотребнадзора от 16.10.2007 N 0100/10418-07-32

(с изм. от 23.10.2007)

"О дополнительных мерах, направленных на стабилизацию потребительского рынка"


<a id="p100001"></a>**МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ**
**РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**

<a id="p100002"></a>**ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ЗАЩИТЫ**
**ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ И БЛАГОПОЛУЧИЯ ЧЕЛОВЕКА**


## <a id="p100003"></a>ПИСЬМО

от 16 октября 2007 г. N 0100/10418-07-32

<a id="p100004"></a>**О ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ МЕРАХ,**

<div align="center">

**НАПРАВЛЕННЫХ НА СТАБИЛИЗАЦИЮ ПОТРЕБИТЕЛЬСКОГО РЫНКА**

</div>


<a id="p100005"></a>Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека во исполнение поручения Президента Российской Федерации В.В. Путина от 09.10.2007 N Пр-1817, Правительства Российской Федерации от 11.10.2007 N ВЗ-п9-4985 и в дополнение к [письму](https://bukva.ai/docs/pismo-010010267-07-32) от 11.10.2007 N 0100/10267-07-32 сообщает:
<a id="p100006"></a>В связи с проводимой в настоящее время федеральными органами государственной власти и органами государственной власти субъектов Российской Федерации целенаправленной работой, направленной на поддержание стабильности потребительского рынка, недопущение ухудшения обеспечения населения товарами первой необходимости и какого-либо снижения достигнутого уровня потребления основных продуктов питания, территориальным органам Роспотребнадзора при реализации возложенных на них функций в сфере защиты прав потребителей и санитарно-эпидемиологического благополучия необходимо учесть нижеследующее.
1. <a id="p100007"></a>В числе первоочередных задач, связанных с совершенствованием региональной инфраструктуры предприятий розничной торговли в сторону ее большей социальной ориентированности и доступности, следует инициировать рассмотрение и практическое решение вопросов по развитию в субъектах Российской Федерации на базе, в первую очередь, соответствующих государственных (муниципальных) унитарных предприятий сети "социальных" магазинов по обслуживанию малообеспеченных контингентов граждан. При этом в целях исключения соответствующих необоснованных и неоправданных затрат и издержек на их открытие и эксплуатацию необходимо добиваться оптимизации предъявляемых к ним требований до минимального уровня, обеспечивающего гарантии качества и безопасности реализуемых в них товаров при максимальном ассортименте предлагаемой покупателям продукции.
<a id="p100008"></a>В связи с этим, в частности, необходимо ставить перед органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления вопросы об открытии специализированных торговых сетей социальной направленности: магазинов (отделов) типа "Ветеран", "Забота", "Милосердие" и т.п. для социально незащищенных и малообеспеченных граждан с выдержанным ассортиментом социально значимых товаров и минимальной торговой надбавкой.
2. <a id="p100009"></a>В настоящее время в субъектах Российской Федерации активизируется работа по развитию "упрощенных" форм торговли, в частности, ярмарок вне пределов розничных рынков и др., предусматривающих прямой доступ пищевых продуктов от производителя к потребителю. На данных объектах планируется реализация продуктов питания первой необходимости, которыми согласно [статье 1](https://bukva.ai/docs/zakon-44-fz-2006/statya-1#p100008) Федерального закона от 31.03.2006 N 44-ФЗ "О потребительской корзине в целом по Российской Федерации" являются: хлебные продукты (хлеб и макаронные изделия в пересчете на муку, мука, крупы, бобовые), картофель, овощи, фрукты свежие, сахар и кондитерские изделия, мясопродукты, рыбопродукты, молоко и молокопродукты, масло растительное, маргарин и другие жиры, соль, чай.
<a id="p100010"></a>В связи с этим следует в первоочередном порядке обеспечивать скорейшее рассмотрение соответствующих обращений хозяйствующих субъектов и органов муниципальной власти по вопросам открытия и функционирования данных ярмарок, а также иных подобного рода форм нестационарной торговли, обеспечивающих максимальное приближение товаропроизводителей к конечному потребителю.
<a id="p100011"></a>При этом на данных объектах должно обеспечиваться выполнение следующих минимальных санитарно-эпидемиологических требований:
- <a id="p100012"></a>территория организации торговли должна соответствовать санитарно-гигиеническим нормам;
- <a id="p100013"></a>наличие у продавцов санитарной одежды;
- <a id="p100014"></a>прохождение продавцами обязательных медицинских осмотров при торговле молоком и молочными продуктами;
- <a id="p100015"></a>соблюдение продавцами сроков годности и условий хранения продукции;
- <a id="p100016"></a>наличие документов на продукцию, подтверждающих ее качество и безопасность;
- <a id="p100017"></a>при реализации молока в розлив из цистерн они должны быть опломбированы, изготовлены из материалов, разрешенных для контакта с молоком и молочными продуктами, и иметь надпись "молоко";
- <a id="p100018"></a>при реализации молока из цистерн до потребителя должна доводиться информация с предупреждением о необходимости его кипячения;
- <a id="p100019"></a>реализация молока должна осуществляться только из благополучных хозяйств по зооантропонозным инфекциям только в чистую тару потребителя.
3. <a id="p100020"></a>Обратить особое внимание на недопустимость снижения ассортимента и полноценности питания школьников в образовательных учреждениях, уменьшения количества учащихся, получающих в них горячее питание.
<a id="p100021"></a>Информацию о проведенных соответствующих плановых и внеплановых мероприятиях по надзору, в том числе по жалобам, с пояснительной запиской о проделанной в указанных направлениях работе следует представлять еженедельно, каждый понедельник до 15:00 (МСК), в виде таблиц по системе электронного перевода отчетов на сайт: report.gsen.ru с учетом логина и пароля (е-mail: depart@gsen.ru, Ivanov_GE@gsen.ru).

<div align="right">

<a id="p100022"></a>Руководитель<br>
**Г.Г.ОНИЩЕНКО**

</div>






<div align="right">

<a id="p100023"></a>Приложение

</div>


<div align="center">

<a id="p100024"></a>**О МЕРОПРИЯТИЯХ ПО КОНТРОЛЮ ЗА ОБОСНОВАННОСТЬЮ ЦЕН**<br>
**НА ПРОДУКТЫ ПЕРВОЙ НЕОБХОДИМОСТИ**

</div>


<div align="right">

<a id="p100025"></a>Таблица 1

</div>


<div align="center">

<a id="p100026"></a>**О РЕЗУЛЬТАТАХ НАДЗОРА ЗА ТОВАРАМИ ПЕРВОЙ НЕОБХОДИМОСТИ**

</div>



<table>
<colgroup><col width="3%"><col width="6%"><col width="4%"><col width="3%"><col width="8%"><col width="4%"><col width="4%"><col width="4%"><col width="3%"><col width="4%"><col width="3%"><col width="4%"><col width="3%"><col width="4%"><col width="4%"><col width="4%"><col width="3%"><col width="6%"><col width="6%"><col width="3%"><col width="5%"><col width="5%"><col width="4%"></colgroup>
<tr><td rowspan="3">N п/п</td><td rowspan="3">Наименование субъекта Российской Федерации</td><td colspan="3">Количество проверенных объектов</td><td colspan="12">Количество объектов, на которых выявлены нарушения</td><td colspan="2">Кол-во приостановленных объектов</td><td colspan="2">Штрафы</td><td colspan="2">Забраковано продукции</td></tr>
<tr><td rowspan="2">оптовые</td><td colspan="2">розничные</td><td colspan="2">неудовлетворительное санитарнотехническое состояние</td><td colspan="2">нарушения санитарногигиенического содержания</td><td colspan="2">нарушение сроков годности</td><td colspan="2">нарушение условий хранения</td><td colspan="2">отсутствией документов, подтверждающих качество и безопасность продукции</td><td colspan="2">отсутствие полной и достоверной информации для потребителя</td><td rowspan="2">Кол-во материалов, направленных в суд</td><td rowspan="2">Из них принято решение о приостановке эксплуатации</td><td rowspan="2">Колво</td><td rowspan="2">Общая сумма (руб.)</td><td rowspan="2">Кол-во партий</td><td rowspan="2">Объем (кг)</td></tr>
<tr><td>всего</td><td>из них объектов, обеспечивающих социальнонезащищенные слои населения</td><td>оптовые</td><td>розничные</td><td>оптовые</td><td>розничные</td><td>оптовые</td><td>розничные</td><td>оптовые</td><td>розничные</td><td>оптовые</td><td>розничные</td><td>оптовые</td><td>розничные</td></tr>
<tr><td>1</td><td>2</td><td>3</td><td>4</td><td>5</td><td>6</td><td>7</td><td>8</td><td>9</td><td>10</td><td>11</td><td>12</td><td>13</td><td>14</td><td>15</td><td>16</td><td>17</td><td>18</td><td>19</td><td>20</td><td>21</td><td>22</td><td>23</td></tr>
</table>


<div align="right">

<a id="p100029"></a>Таблица 2

</div>


<div align="center">

<a id="p100030"></a>**О ФОРМИРОВАНИИ РОЗНИЧНЫХ ЦЕН НА ТОВАРЫ ПЕРВОЙ**

</div>

**НЕОБХОДИМОСТИ ПО СОСТОЯНИЮ НА ____________**


<table>
<colgroup><col width="4%"><col width="10%"><col width="4%"><col width="5%"><col width="8%"><col width="6%"><col width="6%"><col width="4%"><col width="5%"><col width="8%"><col width="6%"><col width="6%"><col width="4%"><col width="5%"><col width="8%"><col width="6%"><col width="6%"></colgroup>
<tr><td rowspan="3">N п/п</td><td>Наименование</td><td colspan="5">Хлеб и хлебобулочные изделия</td><td colspan="5">Молоко</td><td colspan="5">Сыр</td></tr>
<tr><td rowspan="2">субъекта Российской Федерации</td><td colspan="2">количество проверенных объектов</td><td rowspan="2">средняя отпускная (оптовая) цена на оптовых предприятиях (руб.) <a href="#p100036">&lt;*&gt;</a></td><td>средняя розничная цена (руб.)</td><td rowspan="2">торговая надбавка в % <a href="#p100037">&lt;**&gt;</a></td><td colspan="2">количество проверенных объектов</td><td rowspan="2">средняя отпускная (оптовая) цена на оптовых предприятиях (руб.) <a href="#p100036">&lt;*&gt;</a></td><td>средняя розничная цена (руб.)</td><td rowspan="2">торговая надбавка в % <a href="#p100037">&lt;**&gt;</a></td><td colspan="2">количество проверенных объектов</td><td rowspan="2">средняя отпускная (оптовая) цена на оптовых предприятиях (руб.) <a href="#p100036">&lt;*&gt;</a></td><td>средняя розничная цена (руб.)</td><td rowspan="2">торговая надбавка в % <a href="#p100037">&lt;**&gt;</a></td></tr>
<tr><td>оптовые</td><td>розничные</td><td><a href="#p100036">&lt;*&gt;</a></td><td>оптовые</td><td>розничные</td><td><a href="#p100036">&lt;*&gt;</a></td><td>оптовые</td><td>розничные</td><td><a href="#p100036">&lt;*&gt;</a></td></tr>
<tr><td>1</td><td>2</td><td>3</td><td>4</td><td>5</td><td>6</td><td>7</td><td>8</td><td>9</td><td>10</td><td>11</td><td>12</td><td>13</td><td>14</td><td>15</td><td>16</td><td>17</td></tr>
</table>



<table>
<colgroup><col width="4%"><col width="5%"><col width="10%"><col width="8%"><col width="6%"><col width="4%"><col width="5%"><col width="10%"><col width="8%"><col width="6%"><col width="4%"><col width="5%"><col width="10%"><col width="8%"><col width="6%"></colgroup>
<tr><td colspan="5">Растительное масло</td><td colspan="5">Яйцо</td><td colspan="5">Масло животное</td></tr>
<tr><td colspan="2">количество проверенных объектов</td><td rowspan="2">средняя отпускная (оптовая) цена на оптовых предприятиях (руб.) <a href="#p100036">&lt;*&gt;</a></td><td>средняя розничная цена (руб.)</td><td rowspan="2">торговая надбавка в % <a href="#p100037">&lt;**&gt;</a></td><td colspan="2">количество проверенных объектов</td><td rowspan="2">средняя отпускная (оптовая) цена на оптовых предприятиях (руб.) <a href="#p100036">&lt;*&gt;</a></td><td>средняя розничная цена (руб.)</td><td rowspan="2">торговая надбавка в % <a href="#p100037">&lt;**&gt;</a></td><td colspan="2">количество проверенных объектов</td><td rowspan="2">средняя отпускная (оптовая) цена на оптовых предприятиях (руб.) <a href="#p100036">&lt;*&gt;</a></td><td>средняя розничная цена (руб.)</td><td rowspan="2">торговая надбавка в % <a href="#p100037">&lt;**&gt;</a></td></tr>
<tr><td>оптовые</td><td>розничные</td><td><a href="#p100036">&lt;*&gt;</a></td><td>оптовые</td><td>розничные</td><td><a href="#p100036">&lt;*&gt;</a></td><td>оптовые</td><td>розничные</td><td><a href="#p100036">&lt;*&gt;</a></td></tr>
<tr><td>18</td><td>19</td><td>20</td><td>21</td><td>22</td><td>23</td><td>24</td><td>25</td><td>26</td><td>27</td><td>28</td><td>29</td><td>30</td><td>31</td><td>32</td></tr>
</table>



<a id="p100035"></a>

---

<a id="p100036"></a><*> Рассчитывать с учетом минимальной цены на товар.
<a id="p100037"></a><**> Соотношение розничной к оптовой цене в % (пример расчета: розничную цену умножить на 100 и разделить на оптовую цену).



<a id="p100038"></a>

---