Письмо Роспотребнадзора от 16.10.2007 № 0100/10418-07-32

(с изм. от 23.10.2007)

«О дополнительных мерах, направленных на стабилизацию потребительского рынка»

МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ЗАЩИТЫ ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ И БЛАГОПОЛУЧИЯ ЧЕЛОВЕКА

ПИСЬМО

от 16 октября 2007 г. № 0100/10418-07-32

О ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ МЕРАХ,

Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека во исполнение поручения Президента Российской Федерации В.В. Путина от 09.10.2007 № Пр-1817, Правительства Российской Федерации от 11.10.2007 № ВЗ-п9-4985 и в дополнение к письму от 11.10.2007 № 0100/10267-07-32 сообщает:

В связи с проводимой в настоящее время федеральными органами государственной власти и органами государственной власти субъектов Российской Федерации целенаправленной работой, направленной на поддержание стабильности потребительского рынка, недопущение ухудшения обеспечения населения товарами первой необходимости и какого-либо снижения достигнутого уровня потребления основных продуктов питания, территориальным органам Роспотребнадзора при реализации возложенных на них функций в сфере защиты прав потребителей и санитарно-эпидемиологического благополучия необходимо учесть нижеследующее.

1. В числе первоочередных задач, связанных с совершенствованием региональной инфраструктуры предприятий розничной торговли в сторону ее большей социальной ориентированности и доступности, следует инициировать рассмотрение и практическое решение вопросов по развитию в субъектах Российской Федерации на базе, в первую очередь, соответствующих государственных (муниципальных) унитарных предприятий сети «социальных» магазинов по обслуживанию малообеспеченных контингентов граждан. При этом в целях исключения соответствующих необоснованных и неоправданных затрат и издержек на их открытие и эксплуатацию необходимо добиваться оптимизации предъявляемых к ним требований до минимального уровня, обеспечивающего гарантии качества и безопасности реализуемых в них товаров при максимальном ассортименте предлагаемой покупателям продукции.

В связи с этим, в частности, необходимо ставить перед органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления вопросы об открытии специализированных торговых сетей социальной направленности: магазинов (отделов) типа «Ветеран», «Забота», «Милосердие» и т.п. для социально незащищенных и малообеспеченных граждан с выдержанным ассортиментом социально значимых товаров и минимальной торговой надбавкой.

2. В настоящее время в субъектах Российской Федерации активизируется работа по развитию «упрощенных» форм торговли, в частности, ярмарок вне пределов розничных рынков и др., предусматривающих прямой доступ пищевых продуктов от производителя к потребителю. На данных объектах планируется реализация продуктов питания первой необходимости, которыми согласно статье 1 Федерального закона от 31.03.2006 № 44-ФЗ «О потребительской корзине в целом по Российской Федерации» являются: хлебные продукты (хлеб и макаронные изделия в пересчете на муку, мука, крупы, бобовые), картофель, овощи, фрукты свежие, сахар и кондитерские изделия, мясопродукты, рыбопродукты, молоко и молокопродукты, масло растительное, маргарин и другие жиры, соль, чай.

В связи с этим следует в первоочередном порядке обеспечивать скорейшее рассмотрение соответствующих обращений хозяйствующих субъектов и органов муниципальной власти по вопросам открытия и функционирования данных ярмарок, а также иных подобного рода форм нестационарной торговли, обеспечивающих максимальное приближение товаропроизводителей к конечному потребителю.

При этом на данных объектах должно обеспечиваться выполнение следующих минимальных санитарно-эпидемиологических требований:

• территория организации торговли должна соответствовать санитарно-гигиеническим нормам;
• наличие у продавцов санитарной одежды;
• прохождение продавцами обязательных медицинских осмотров при торговле молоком и молочными продуктами;
• соблюдение продавцами сроков годности и условий хранения продукции;
• наличие документов на продукцию, подтверждающих ее качество и безопасность;
• при реализации молока в розлив из цистерн они должны быть опломбированы, изготовлены из материалов, разрешенных для контакта с молоком и молочными продуктами, и иметь надпись «молоко»;
• при реализации молока из цистерн до потребителя должна доводиться информация с предупреждением о необходимости его кипячения;
• реализация молока должна осуществляться только из благополучных хозяйств по зооантропонозным инфекциям только в чистую тару потребителя.

3. Обратить особое внимание на недопустимость снижения ассортимента и полноценности питания школьников в образовательных учреждениях, уменьшения количества учащихся, получающих в них горячее питание.

Информацию о проведенных соответствующих плановых и внеплановых мероприятиях по надзору, в том числе по жалобам, с пояснительной запиской о проделанной в указанных направлениях работе следует представлять еженедельно, каждый понедельник до 15:00 (МСК), в виде таблиц по системе электронного перевода отчетов на сайт: report.gsen.ru с учетом логина и пароля (е-mail: depart@gsen.ru, Ivanov_GE@gsen.ru).

№ п/п

Наименование субъекта Российской Федерации

Количество проверенных объектов

Количество объектов, на которых выявлены нарушения

Кол-во приостановленных объектов

Штрафы

Забраковано продукции

оптовые

розничные

неудовлетворительное санитарнотехническое состояние

нарушения санитарногигиенического содержания

нарушение сроков годности

нарушение условий хранения

отсутствией документов, подтверждающих качество и безопасность продукции

отсутствие полной и достоверной информации для потребителя

Кол-во материалов, направленных в суд

Из них принято решение о приостановке эксплуатации

Колво

Общая сумма (руб.)

Кол-во партий

Объем (кг)

всего

из них объектов, обеспечивающих социальнонезащищенные слои населения

оптовые

розничные

оптовые

розничные

оптовые

розничные

оптовые

розничные

оптовые

розничные

оптовые

розничные

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

16

17

18

19

20

21

22

23

НЕОБХОДИМОСТИ ПО СОСТОЯНИЮ НА ____________

№ п/п

Наименование

Хлеб и хлебобулочные изделия

Молоко

Сыр

субъекта Российской Федерации

количество проверенных объектов

средняя отпускная (оптовая) цена на оптовых предприятиях (руб.) <*>

средняя розничная цена (руб.)

торговая надбавка в % <**>

количество проверенных объектов

средняя отпускная (оптовая) цена на оптовых предприятиях (руб.) <*>

средняя розничная цена (руб.)

торговая надбавка в % <**>

количество проверенных объектов

средняя отпускная (оптовая) цена на оптовых предприятиях (руб.) <*>

средняя розничная цена (руб.)

торговая надбавка в % <**>

оптовые

розничные

<*>

оптовые

розничные

<*>

оптовые

розничные

<*>

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

16

17

Растительное масло

Яйцо

Масло животное

количество проверенных объектов

средняя отпускная (оптовая) цена на оптовых предприятиях (руб.) <*>

средняя розничная цена (руб.)

торговая надбавка в % <**>

количество проверенных объектов

средняя отпускная (оптовая) цена на оптовых предприятиях (руб.) <*>

средняя розничная цена (руб.)

торговая надбавка в % <**>

количество проверенных объектов

средняя отпускная (оптовая) цена на оптовых предприятиях (руб.) <*>

средняя розничная цена (руб.)

торговая надбавка в % <**>

оптовые

розничные

<*>

оптовые

розничные

<*>

оптовые

розничные

<*>

18

19

20

21

22

23

24

25

26

27

28

29

30

31

32

---

<*> Рассчитывать с учетом минимальной цены на товар.

<**> Соотношение розничной к оптовой цене в % (пример расчета: розничную цену умножить на 100 и разделить на оптовую цену).

---