---
title: "Письмо Рособрнадзора от 20.02.2006 N 01-95/08-01"
number: "01-95/08-01"
issued_on: 2006-02-20
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/pismo-01-9508-01"
---

## Письмо Рособрнадзора от 20.02.2006 N 01-95/08-01

# Письмо Рособрнадзора от 20.02.2006 N 01-95/08-01

<О Рекомендациях по разработке Положения о конфликтной комиссии субъекта Российской Федерации>

> [!IMPORTANT]
> [Письмом](https://bukva.ai/docs/pismo-01-86508-01#p100007) Рособрнадзора от 27.12.2006 N 01-865/08-01 направлены Рекомендации по разработке положения о конфликтной комиссии субъекта Российской Федерации.


<a id="p100001"></a>**МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**

<a id="p100002"></a>**ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ**


## <a id="p100003"></a>ПИСЬМО

<div align="right">

от 20 февраля 2006 г. N 01-95/08-01

</div>


<a id="p100004"></a>В целях организации единого государственного экзамена на территории субъектов Российской Федерации, участвующих в эксперименте по введению единого государственного экзамена, Федеральная служба по надзору в сфере образования и науки направляет для использования в работе [Рекомендации](#p100007) по разработке положения о конфликтной комиссии субъекта Российской Федерации.

<a id="p100005"></a>Руководитель

<div align="right">

**В.А.БОЛОТОВ**

</div>






<a id="p100006"></a>Приложение
к письму

<div align="center">

Федеральной службы по надзору

</div>

в сфере образования и науки
от 20 февраля 2006 г. N 01-95/08-01

<a id="p100007"></a>**РЕКОМЕНДАЦИИ**

<div align="center">

**ПО РАЗРАБОТКЕ ПОЛОЖЕНИЯ О КОНФЛИКТНОЙ КОМИССИИ СУБЪЕКТА**

</div>

**РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**

<a id="p100008"></a>Положение о конфликтной комиссии субъекта Российской Федерации (далее - Положение) разрабатывается на основании Положения о проведении единого государственного экзамена (Приказ Минобразования России от 09.04.2002 N 1306, зарегистрирован Минюстом России 08.05.2002, N 3420) и с учетом настоящих Рекомендаций.
<a id="p100009"></a>В Положении рекомендуется определить полномочия, функции, порядок рассмотрения апелляций и организации работы конфликтной комиссии субъекта Российской Федерации (далее - субъект Федерации).


### 1. <a id="p100010"></a>Общие положения


<a id="p100011"></a>1.1. Конфликтная комиссия субъекта Российской Федерации (далее - Комиссия) создается в целях обеспечения соблюдения единых требований и разрешения спорных вопросов при оценке экзаменационных работ в рамках единого государственного экзамена (далее - ЕГЭ), защиты прав участвующих в ЕГЭ выпускников общеобразовательных учреждений (далее - выпускников) и поступающих в образовательные учреждения среднего и высшего профессионального образования (далее - поступающих).
<a id="p100012"></a>Комиссия осуществляет свою работу в период проведения ЕГЭ на этапе государственной (итоговой) аттестации в XI (XII) классах общеобразовательных учреждений и вступительных испытаний в ссузы и вузы.
<a id="p100013"></a>1.2. Комиссия в своей деятельности руководствуется законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами Минобрнауки России, правовыми актами Рособрнадзора по вопросам организации и проведения ЕГЭ, нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации, утвержденными в установленном порядке инструкциями по вопросам организационно-технологического сопровождения ЕГЭ и инструкциями по оцениванию выполненных заданий с развернутым ответом (далее - инструкции).


### 2. <a id="p100014"></a>Функции и полномочия Комиссии



#### <a id="p100015"></a>2.1 Комиссия в рамках ЕГЭ выполняет следующие функции:

<a id="p100016"></a>информирует выпускников (поступающих) и их родителей (законных представителей) о порядке работы Комиссии, сроках, месте приема и процедуре подачи и рассмотрения апелляций;
<a id="p100017"></a>принимает и рассматривает апелляции выпускников (поступающих), участвовавших в ЕГЭ;
<a id="p100018"></a>определяет соответствие процедуры проведения ЕГЭ установленным требованиям;
<a id="p100019"></a>определяет соответствие процедуры обработки и проверки заполненных бланков установленным требованиям;
<a id="p100020"></a>принимает решение по результатам рассмотрения апелляции;
<a id="p100021"></a>информирует выпускника (поступающего), подавшего апелляцию, или его родителей (законных представителей), а также государственную экзаменационную комиссию субъекта Федерации (далее - ГЭК) о принятом решении;
<a id="p100022"></a>информирует ГЭК об обнаружении в контрольных измерительных материалах (далее - КИМ) некорректных заданий;
<a id="p100023"></a>осуществляет контроль за установленными сроками и процедурой документооборота по каждой апелляции;
<a id="p100024"></a>обеспечивает установленный порядок хранения документов и соблюдение режима информационной безопасности.

#### <a id="p100025"></a>2.2 В целях выполнения своих функций Комиссия:

<a id="p100026"></a>вправе запрашивать и получать у уполномоченных лиц и организаций необходимые документы и сведения, в том числе бланки ответов, протоколы результатов проверки ответов выпускника (поступающего), подавшего апелляцию, сведения о лицах, присутствовавших в пункте проведения ЕГЭ (далее - ППЭ), информацию о соблюдении процедуры проведения ЕГЭ и т.п.;
<a id="p100027"></a>вправе привлекать к рассмотрению апелляций членов предметных комиссий по соответствующим предметам в случае возникновения спорных вопросов по оценке заданий в свободной форме.


### 3. <a id="p100028"></a>Состав и структура Комиссии


<a id="p100029"></a>3.1. Персональный состав Комиссии формируется государственным органом управления образованием субъекта Федерации по согласованию с советом ректоров высших учебных заведений (далее - вузы) и советом директоров средних специальных учебных заведений (далее - ссузы) субъекта Федерации из числа представителей органов управления образованием, общеобразовательных учреждений, ссузов и вузов, участвующих в эксперименте по введению ЕГЭ (далее - эксперимент).
<a id="p100030"></a>3.2. Положение и персональный состав Комиссии утверждаются приказом государственного органа управления образованием субъекта Федерации. При наличии в структуре администрации субъекта Федерации двух государственных органов управления образованием Положение и персональный состав Комиссии утверждаются органом управления, курирующим вопросы общего образования, по согласованию с органом управления, в ведении которого находятся вопросы профессионального образования, либо совместным приказом указанных органов управления образованием.

#### <a id="p100031"></a>3.3 Комиссия не может быть структурным подразделением ГЭК.

<a id="p100032"></a>В целях повышения оперативности работы по рассмотрению апелляций Комиссия может создавать территориальные отделения и/или подкомиссии, действующие на основании Положения.
<a id="p100033"></a>3.4. Работу Комиссии возглавляет председатель, который отвечает за организацию работы Комиссии и своевременное и объективное рассмотрение апелляций в соответствии с Положением и соответствующей инструкцией.
<a id="p100034"></a>Заместители председателя Комиссии в отсутствие председателя Комиссии выполняют его обязанности, в случае создания территориальных отделений (подкомиссий) отвечают за организацию их работы и подчиняются председателю Комиссии.
<a id="p100035"></a>Члены Комиссии осуществляют своевременное и объективное рассмотрение апелляций в соответствии с Положением и соответствующей инструкцией.
<a id="p100036"></a>Делопроизводство Комиссии ведет ответственный секретарь в соответствии с Положением и соответствующей инструкцией.

#### <a id="p100037"></a>3.5 Председатель (заместители председателя) и члены Комиссии обязаны:

<a id="p100038"></a>соблюдать требования законодательных и иных нормативных правовых актов, инструкций;
<a id="p100039"></a>выполнять возложенные на них функции на высоком профессиональном уровне, соблюдая этические и моральные нормы;
<a id="p100040"></a>своевременно информировать руководство ГЭК и государственного органа управления образованием субъекта Федерации о возникающих проблемах или трудностях, могущих привести к нарушению сроков рассмотрения апелляций;
<a id="p100041"></a>соблюдать конфиденциальность и установленный порядок обеспечения информационной безопасности.
<a id="p100042"></a>В случае нарушения требований конфиденциальности и информационной безопасности, злоупотреблений установленными полномочиями, совершенных из корыстной или иной личной заинтересованности, председатель (заместитель председателя) и члены Комиссии несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.


### 4. <a id="p100043"></a>Организация работы Комиссии


<a id="p100044"></a>4.1. Решения Комиссии принимаются простым большинством голосов от списочного состава Комиссии при наличии кворума. В случае равенства голосов председатель Комиссии имеет право решающего голоса.
<a id="p100045"></a>4.2. Решения Комиссии оформляются протоколами, которые подписываются председателем и всеми членами Комиссии.
<a id="p100046"></a>Решения территориальных отделений (подкомиссий) Комиссии принимаются и оформляются аналогичным образом. Протоколы территориальных отделений (подкомиссий) Комиссии вместе с материалами апелляций передаются в Комиссию. Комиссия проверяет, обобщает итоги рассмотрения апелляций территориальными отделениями (подкомиссиями) и составляет итоговый протокол о результатах рассмотрения апелляций.
<a id="p100047"></a>Итоговые протоколы передаются в ГЭК, региональную организацию, осуществляющую организационно-технологическое сопровождение ЕГЭ в субъекте Федерации (далее - РЦОИ), а также в организацию, осуществляющую организационно-технологическое обеспечение ЕГЭ на федеральном уровне, для внесения соответствующих изменений в протоколы результатов ЕГЭ и отчетную документацию.

#### <a id="p100048"></a>4.3 Документами строгой отчетности по основным видам работ Комиссии, которые хранятся в течение года, являются:

<a id="p100049"></a>апелляция выпускника (поступающего);
<a id="p100050"></a>журнал (листы) регистрации апелляций;
<a id="p100051"></a>протоколы заседаний Комиссии, ее территориальных отделений (подкомиссий);
<a id="p100052"></a>заключения о результатах служебного расследования о нарушении процедуры проведения ЕГЭ в ППЭ (далее - заключение о результатах служебного расследования), заключения экспертов.


### 5. <a id="p100053"></a>Порядок подачи и рассмотрения апелляции


<a id="p100054"></a>5.1. Право подачи апелляции имеют выпускники (поступающие), участвовавшие в ЕГЭ.

#### <a id="p100055"></a>5.2 Апелляцией признается аргументированное письменное заявление:

<a id="p100056"></a>о нарушении процедуры проведения ЕГЭ по общеобразовательному предмету в ППЭ, при этом под нарушением процедуры понимаются нарушения положений регламентирующих процедуру проведения ЕГЭ инструкций, которые могли оказать существенное негативное влияние на результаты ЕГЭ;

<div align="center">

<a id="p100057"></a>о несогласии с выставленными баллами (отметкой).

</div>


#### <a id="p100058"></a>5.3 Апелляция не принимается:

<div align="center">

<a id="p100059"></a>по вопросам содержания и структуры контрольных измерительных материалов по общеобразовательным предметам;<br>
<a id="p100060"></a>по вопросам, связанным с нарушением выпускником (поступающим) инструкции по выполнению экзаменационной работы.<br>
<a id="p100061"></a>5.4. Апелляция о нарушении процедуры проведения ЕГЭ подается выпускником (поступающим) непосредственно в день проведения экзамена уполномоченному представителю ГЭК до выхода из ППЭ. По факту апелляции последним проводится служебное расследование, результаты которого оформляются в форме заключения. Апелляция и заключение о результатах служебного расследования передаются в Комиссию.<br>
<a id="p100062"></a>5.5. Апелляция о несогласии с выставленными баллами (отметкой) подается в Комиссию либо руководителю того образовательного учреждения, в котором выпускник (поступающий) ознакомился с официальными результатами ЕГЭ. Руководитель образовательного учреждения, принявший апелляцию, должен сразу же передать ее текст в Комиссию по телефону, факсу или e-mail, а затем немедленно организовать доставку в Комиссию подлинника. Сроки и место приема апелляций устанавливаются в Положении исходя из необходимости обеспечения соблюдения прав выпускников (поступающих) и учета особенностей организации работы Комиссии, обусловленных технологией проведения ЕГЭ.<br>
<a id="p100063"></a>Рекомендуемый срок завершения приема апелляций о несогласии с выставленными баллами (отметкой) после официального объявления результатов ЕГЭ и ознакомления с ними выпускника (поступающего) составляет не менее 3-х дней.<br>
<a id="p100064"></a>5.6. Апелляция, как правило, рассматривается не позднее 3-х дней после ее подачи.<br>
<a id="p100065"></a>5.7. Выпускник (поступающий) имеет право присутствовать при рассмотрении апелляции. С выпускником (поступающим) в случае, если он является несовершеннолетним (до 18 лет) и не признан в соответствии с законодательством полностью дееспособным до достижения совершеннолетия, имеет право присутствовать при рассмотрении апелляции один из его родителей (законных представителей).<br>
<a id="p100066"></a>Указанные лица должны иметь при себе документы, удостоверяющие их личность, выпускник (поступающий) также должен предъявить свой пропуск на экзамен с печатью "Бланки ЕГЭ сданы" и/или экзаменационный лист, подтверждающие сдачу выпускником (поступающим) экзамена, по которому подана апелляция.<br>
<a id="p100067"></a>Председатель (заместитель председателя) и члены Комиссии не вправе отказать выпускнику (поступающему) и его законному представителю присутствовать при рассмотрении апелляции или удалить их из помещения, где рассматривается апелляция, в момент рассмотрения апелляции.<br>
<a id="p100068"></a>5.8. Рассмотрение апелляции следует проводить в спокойной и доброжелательной обстановке. Выпускнику (поступающему), подавшему апелляцию, должна быть предоставлена возможность убедиться в том, что его экзаменационная работа проверена и оценена в соответствии установленными требованиями. Рассмотрение апелляции не является переэкзаменовкой.<br>
<a id="p100069"></a>5.9. В случае получения апелляции о нарушении процедуры проведения ЕГЭ Комиссия рассматривает апелляцию и заключение о результатах служебного расследования, устанавливает соответствие изложенных в апелляции фактов реальной ситуации в ППЭ и выносит одно из решений:<br>
<a id="p100070"></a>об отклонении апелляции;<br>
<a id="p100071"></a>об удовлетворении апелляции.<br>
<a id="p100072"></a>В последнем случае результат ЕГЭ, по процедуре которого выпускником (поступающим) была подана апелляция, аннулируется (признается недействительным) по соответствующему общеобразовательному предмету и выпускнику (поступающему) предоставляется возможность сдать ЕГЭ в резервный день.<br>
<a id="p100073"></a>В случае невозможности сдачи ЕГЭ в резервный день выпускнику предоставляется возможность сдачи экзамена по соответствующему предмету в форме, установленной Положением о государственной (итоговой) аттестации выпускников IX и XI (XII) классов общеобразовательных учреждений Российской Федерации, а поступающему - в форме, определяемой ссузом или вузом самостоятельно.<br>
<a id="p100074"></a>5.10. В случае получения апелляции о несогласии с выставленными баллами (отметкой) Комиссия запрашивает у РЦОИ распечатанные изображения бланка регистрации, бланков ответов N 1 и N 2 выпускника (поступающего), подавшего апелляцию, а также заключение о правильности распознавания меток в указанных бланках при обработке результатов ЕГЭ.<br>
<a id="p100075"></a>5.11. При рассмотрении апелляции выпускнику (поступающему) предъявляются распечатанные изображения бланка регистрации и бланков ответов N 1 и N 2, которые он заполнял. Выпускник (поступающий) должен подтвердить, что ему предъявлены изображения заполненных им бланков ответов, удостовериться в правильности заключения РЦОИ о распознавании меток.<br>
<a id="p100076"></a>В случае выявления ошибок первичной обработки заполненных бланков Комиссия передает соответствующую информацию в РЦОИ для отправки в организацию, осуществляющую организационно-технологическое обеспечение ЕГЭ на федеральном уровне, с целью внесения поправок в протоколы о результатах ЕГЭ.<br>
<a id="p100077"></a>В случае возникновения спорных вопросов по оценке заданий в свободной форме (бланк ответов N 2) Комиссия устанавливает соответствие ответов выпускника критериям оценивания, согласно которым производилась проверка ответов на эти задания. В этом случае к рассмотрению апелляции могут привлекаться члены предметной комиссии по соответствующему общеобразовательному предмету.<br>
<a id="p100078"></a>5.12. По результату рассмотрения апелляции о несогласии с выставленными баллами (отметкой) Комиссия принимает решение об отклонении апелляции и сохранении выставленных баллов (отметки) либо об удовлетворении апелляции и выставлении других баллов (отметки).

</div>




<a id="p100079"></a>

---