Письмо Рособрнадзора от 08.09.2006 № 01-720/07-01

«О нарушениях прав граждан на образование, допускаемых при оформлении аттестатов об основном и среднем (полном) общем образовании»

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ

ПИСЬМО от 8 сентября 2006 г. № 01-720/07-01

О НАРУШЕНИЯХ ПРАВ ГРАЖДАН НА ОБРАЗОВАНИЕ, ДОПУСКАЕМЫХ ПРИ ОФОРМЛЕНИИ АТТЕСТАТОВ ОБ ОСНОВНОМ И СРЕДНЕМ (ПОЛНОМ) ОБЩЕМ ОБРАЗОВАНИИ

Федеральная служба по надзору в сфере образования и науки обращает внимание руководителей органов управления образованием субъектов Российской Федерации на тот факт, что за период с июня по сентябрь 2006 года в Рособрнадзор обратилось более 250 граждан Российской Федерации с просьбой о подтверждении подлинности аттестатов о среднем (полном) общем образовании. Данные обращения обосновывались тем, что приемные комиссии учреждений среднего и высшего профессионального образования не приняли данные документы из-за различных нарушений, допущенных образовательными учреждениями при оформлении аттестатов. Наибольшее количество обращений поступило из Брянской области, Кабардино-Балкарской Республики, Чувашской Республики, Республики Дагестан, Республики Башкортостан, Белгородской области, Тульской области, Республики Мордовия, Чеченской Республики, Калужской, Курской и Тверской областей. Характер выявленных в 2006 году нарушений в полной мере соответствует тем, которые указаны в письме Рособрнадзора от 30 сентября 2005 г. № 01-387/07-01 «О характерных нарушениях при оформлении аттестатов об основном и среднем (полном) общем образовании». В отдельных общеобразовательных учреждениях Брянской, Волгоградской, Рязанской, Самарской, Кемеровской, Оренбургской, Тверской, Челябинской, Воронежской областей, Чувашской Республики, Кабардино-Балкарской Республики, Республики Дагестан, Республики Бурятия, Республики Татарстан, Республики Адыгея, Республики Калмыкия, Алтайского края до сих пор печати не соответствуют ГОСТу Р 51511-2001 «Печати с воспроизведением Государственного герба Российской Федерации. Форма, размер и технические требования». Кроме того, в связи с поступлением абитуриентов одновременно в несколько учебных заведений участилась практика выдачи нескольких дубликатов одним и тем же лицам, что противоречит действующему законодательству. В соответствии с вышеизложенным Рособрнадзор обращает внимание руководителей всех уровней управления образованием на необходимость строгого исполнения законодательства Российской Федерации и требований, предъявляемых при хранении, выдаче и учете документов об основном общем и среднем (полном) общем образовании и их оформлении. При оформлении аттестатов об основном и среднем (полном) общем образовании рекомендуем руководствоваться следующими документами: Положением о государственной (итоговой) аттестации выпускников IX и XI (XII) классов общеобразовательных учреждений Российской Федерации, утвержденным Приказом Минобразования России от 3 декабря 1999 г. № 1075, зарегистрированным Минюстом России 17 февраля 2000 г., № 2114, с изменениями и дополнениями, внесенными Приказами Минобразования России от 16 марта 2001 г. № 1022, зарегистрирован Минюстом России 11 апреля 2001 г., № 2658, от 25 июня 2002 г. № 2398, зарегистрирован Минюстом России 16 июля 2002 г., № 3580, и от 21 января 2003 г. № 135, зарегистрирован Минюстом России 3 февраля 2003 г., № 4170; Положением о порядке хранения, выдачи и учета документов государственного образца об основном общем и среднем (полном) общем образовании, утвержденным Приказом Минобразования России от 2 апреля 1996 г. № 143 и зарегистрированным Минюстом России 8 июля 1996 г., № 1119; Инструкцией о выдаче документов государственного образца о соответствующем уровне образования и (или) квалификации и академической справки (справки об обучении в образовательном учреждении), утвержденной Приказом Минобразования России от 22 мая 2000 г. № 1509 и зарегистрированной Минюстом России 13 июня 2000 г., № 2264; письмом Минобразования России от 4 июля 2003 г. № 03-69ин/22-03 о введении ГОСТа Р 51511-2001 с 1 января 2004 года с правом досрочного применения; письмом Минобразования России от 3 октября 2003 г. № 13-51-237/13 «О введении безотметочного обучения по физической культуре, изобразительному искусству, музыке»; письмом Департамента государственной политики в образовании Министерства образования и науки Российской Федерации от 31 марта 2005 г. № 03-404 «Об оформлении документов государственного образца об основном и среднем (полном) общем образовании»; письмом Рособрнадзора от 26 августа 2005 г. № 02-359/ин «Об использовании государственной атрибутики в печатях, штампах и бланках образовательными учреждениями и организациями»; письмом Рособрнадзора от 30 сентября 2005 г. № 01-387/07-01 «О характерных нарушениях при оформлении аттестатов об основном и среднем (полном) общем образовании»; Приказом Минобрнауки России от 17 ноября 2005 г. № 281 «Об утверждении формы документов государственного образца об основном общем, среднем (полном) общем образовании и документов об окончании специальной (коррекционной) общеобразовательной школы VIII вида, специального (коррекционного) класса общеобразовательного учреждения», зарегистрированным в Минюсте России 23 декабря 2005 г., № 7299. Учитывая важность обеспечения конституционных прав граждан на образование, Федеральная служба по надзору в сфере образования и науки предлагает органам управления образованием субъектов Российской Федерации: обеспечить эффективный контроль за соблюдением требований, предъявляемых к оформлению документов государственного образца об основном и среднем (полном) общем образовании, и соответствием печатей общеобразовательных учреждений требованиям ГОСТа Р 51511-2001 «Печати с воспроизведением Государственного герба Российской Федерации. Форма, размер и технические требования», а также персональную ответственность лиц, допустивших нарушения; провести повышение квалификации специалистов муниципальных органов управления образованием и общеобразовательных учреждений по вопросам хранения, выдачи и учета документов государственного образца об основном общем и среднем (полном) общем образовании и их оформления; информировать Рособрнадзор о номерах аттестатов о среднем (полном) общем образовании, взамен которых выданы дубликаты, для признания их недействительными. Рособрнадзор просит руководителей органов управления образованием субъектов Российской Федерации, упомянутых в данном письме, направить в срок до 15 ноября 2006 года информацию об устранении выявленных недостатков и нарушений.

Руководитель В. А. Болотов

---