Письмо ГТК РФ от 10.10.1996 № 01-58/18111

<О рекомендациях по формированию отчета о проверке таможенного органа и акта по ее результатам>

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТАМОЖЕННЫЙ КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПИСЬМО от 10 октября 1996 г. № 01-58/18111

В целях использования в работе организационно-инспекторских отделов (групп) региональных таможенных управлений направляю рекомендации по формированию отчета о проверке таможенного органа и акта по ее результатам.

В ходе осуществления проверки таможенного органа комиссией формируется отчет о проверке.

Отчет должен состоять из:

• вводной части;
• материалов проверки;
• аналитической части (оформляется в форме акта).

1. Вводная часть содержит:

• приказ о проведении проверки;
• задание на проверку;
• полный список членов комиссии с указанием должностей, в форме разделения на подкомиссии;
• указание периода работы таможенного органа, за который осуществляется проверка его деятельности;
• краткая характеристика проверяемого таможенного органа;
• копии актов предыдущих проверок, содержащие отметки об исправлении ранее выявленных несоответствий.

Краткая характеристика проверяемого таможенного органа включает в себя:

• наименование и подчиненность;
• фамилия, инициалы и время пребывания в должности его руководителя;
• данные инфраструктуры;
• основные статистические показатели его работы;
• плановые задания;
• документированные материалы по результатам выполнения плановых заданий.

2. Материалы проверки содержат:

• промежуточные акты, подготовленные председателями подкомиссий по результатам проверки направлений работы (подразделений) таможенного органа и оформленные в соответствии с требованиями пункта 3 приложения. В промежуточном акте должна содержаться краткая характеристика проверяемого таможенного органа или его подразделения;
• документальные материалы, прилагаемые в качестве подтверждения положений и выводов промежуточных актов проверки (конкретные документы, письменные объяснения должностных лиц и др.).

3. Аналитическая часть проверки составляется в виде акта и представляет собой итоговый юридический документ.

Акт оформляется согласно общим требованиям, предъявляемым к такого рода документу, в соответствии с Приказами ГТК России от 30.12.92 № 661 и от 28.02.96 № 110.

Акт также состоит из трех частей:

• вводной;
• основной;
• итоговой.

3.1. Вводная часть включает в себя ссылки на приказ, в соответствии с которым проводилась проверка, а также на задание на проверку.

3.2. Основная часть включает в себя сформулированные комиссией основные показатели эффективности работы таможенного органа и состоит из:

• анализа положительных сторон деятельности таможенного органа;
• предложений о возможности использования и распространения передового опыта в других таможенных органах России;
• перечня выявленных фактов несоответствий деятельности таможенного органа действующему законодательству, нормативным актам ГТК России (РТУ);
• анализа причин возникновения несоответствий с указанием конкретных должностных лиц, ответственных за возникновение несоответствий;
• предложений по устранению несоответствий.

Все приводимые в акте факты должны быть подтверждены ссылками на конкретные действующие нормативные акты и документальные материалы, содержащиеся в отчете о проверке.

3.3 Итоговая часть содержит:

• общий вывод об эффективности реализации таможенным органом законов Российской Федерации, распоряжений Правительства Российской Федерации, нормативных актов ГТК России;
• оценку, выставленную таможенному органу в соответствии с требованиями Методики об организации инспекторских проверок таможенных органов;
• перечень несоответствий в работе таможенного органа, на которые следует обратить внимание и проверить их устранение в ходе последующих проверок.

---