Письмо Минобразования РФ от 13.04.1998 № 01-50-478/32-10

<По депутатскому запросу от 3 апреля 1998 года>

МИНИСТЕРСТВО ОБЩЕГО И ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПИСЬМО от 13 апреля 1998 г. № 01-50-478/32-10

В ответ на депутатский запрос от 3 апреля 1998 года по вопросам, входящим в компетенцию Минобразования России, сообщаем следующее:

1. Министерством финансов Российской Федерации перед Минобразованием России задача экономии 6 млрд. рублей в 1998 году из федерального бюджета не ставилась. В ходе работы Временной межведомственной комиссии по реструктуризации бюджетных обязательств (далее — Комиссия) обсуждались возможные источники бюджетных и внебюджетных средств, а также меры по экономии энергетических ресурсов, позволяющие в условиях бюджетных ограничений обеспечить установление необходимых лимитов и оплату коммунальных услуг образовательными учреждениями. 2 — 3. Минобразование России не планирует сокращения педагогических и научно — педагогических кадров в учебных заведениях, финансируемых из федерального бюджета, так же, как и сокращения стипендиального фонда. Образовательным учреждениям выделяются и будут выделяться бюджетные средства для формирования фонда оплаты труда и стипендиального обеспечения студентов в полном объеме в соответствии с лимитами, устанавливаемыми Минфином России на основе росписи расходов в соответствии с утвержденным федеральным бюджетом.

4. Возможность взимания платы со студентов за пользование учебной базой, оборудованием, книжным фондом никогда не рассматривалась и не обсуждалась. Поскольку в соответствии с законодательной нормой, установленной п. 4 ст. 42 Закона Российской Федерации «Об образовании», образовательные учреждения «самостоятельно... устанавливают порядок и размеры оплаты за проживание в общежитиях, за предоставляемые коммунальные, бытовые и другие услуги, непосредственно не связанные с образовательным процессом». Комиссией действительно рассматривался вопрос оплаты студентами услуг социальной сферы вузов. Однако реализация этой нормы связана с отменой или приостановкой действия ряда положений Закона Российской Федерации «О высшем и послевузовском профессиональном образовании» (например, п. 3 ст. 16). В настоящее время министерство не планирует никаких действий, направленных на подготовку предложений по изменению законодательства в области образования по вопросам социальной защиты обучаемых.

5. Министерство планирует сокращение в 1998 году приема студентов на обучение за счет средств федерального бюджета на 10%, однако в этом случае уменьшения общего числа студентов ни в абсолютном, ни в относительном виде (на 10 тыс. человек населения Российской Федерации) не произойдет в результате изменения демографической ситуации, восстановления, а также перевода с обучения с полным возмещением затрат в установленном порядке (п. 9 ст. 16 Закона Российской Федерации «О высшем и послевузовском профессиональном образовании»).

6. Министерство в полном соответствии с положениями Гражданского кодекса Российской Федерации и законодательством об образовании готовило и впредь намерено готовить учредителю высших учебных заведений — Правительству Российской Федерации предложения, согласованные с органами исполнительной и законодательной власти субъектов Российской Федерации, направленные на реорганизацию образовательных учреждений в интересах повышения качества образования и подготовки специалистов в соответствии с образовательными потребностями молодежи и требованиями региональных рынков труда. Реорганизация никогда не снижает, а, как правило, повышает статус образовательных учреждений (университет, колледж), ни в какой мере не содержит в себе элементов приватизации и не ведет к снижению числа обучаемых и численности профессорско — преподавательского состава.

7. По предложениям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в Комиссию были вынесены предложения по созданию пяти университетов (см. Приложение), работа по реализации которых ведется в установленном законодательством порядке, включая обсуждения в коллективах вузов. В заключение считаем необходимым отметить, что ни министр, ни заместители министра общего и профессионального образования Российской Федерации не допускали и не намерены допускать некорректных высказываний об исключительной ответственности Государственной Думы за сложившееся положение с финансированием системы образования.

Министр А. Н. Тихонов

Приложение

ПЕРЕЧЕНЬ УЧРЕЖДЕНИЙ МИНИСТЕРСТВА ОБЩЕГО И ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ПРЕДЛАГАЕМЫХ К РЕОРГАНИЗАЦИИ

Создаваемые высшие учебные заведения	Реорганизуемые высшие учебные заведения
Поморский государственный университет	Архангельский государственный технический университет, Поморский государственный университет
Брянский государственный университет	Брянская государственная инженерно — технологическая академия, Брянский государственный педагогический университет, Брянский государственный технический университет
Московский энергетический институт (технический университет)	Московский государственный вечерний металлургический институт, Московский энергетический институт (технический университет)
Ростовский архитектурно — строительный университет	Ростовский государственный строительный университет, Ростовский государственный архитектурный институт
Самарский государственный университет	Самарский государственный педагогический университет, Самарская государственная экономическая академия, Самарский государственный университет

---