Письмо Минфина РФ от 26.06.1998 № 01-39-93

<Об уплате таможенных платежей при импорте потребительских товаров, завозимых авиатранспортом>

МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПИСЬМО

Минфин России крайне обеспокоен крупномасштабным уклонением от уплаты таможенных платежей при импорте потребительских товаров, завозимых авиатранспортом так называемыми карго — фирмами. По оценкам Минфина России, основанным на данных, приведенных в письме ГТК России от 18 июня 1998 г. № 01-03/12724, федеральный бюджет недополучает ежемесячно более 300 млн. руб.

С сентября 1997 года по настоящее время ставки на услуги карго — фирм по перевозке в г. Москву и таможенному оформлению импортных грузов практически не менялись и составляют:

    из Объединенных Арабских Эмиратов   - 2,05 - 2,25 долл./кг
    из Италии                           - 4,00 - 4,20 долл./кг
    из Китая                            - 3,00 - 6,00 долл./кг
    из Турции                           - 1,80 - 3,30 долл./кг.

Приведенные ставки показывают, что таможенные платежи составляют от 0,5 до 2 долларов за килограмм груза.

Это подтверждается расчетами, основанными на данных ГТК России за январь — апрель 1998 г.

Средняя сумма таможенных платежей в расчете на 1 кг веса товаров, ввезенных через аэропорты Домодедово, Чкаловский, Кольцово, Внуково, Толмачево (через которые осуществляется три четверти всего импорта), составляет менее 0,8 доллара, в то время как по остальным 59 аэропортам она составляет 6,15 доллара.

В соответствии с действующим законодательством таможенные платежи (включая НДС) при импорте массовых потребительских товаров должны составлять от 4 до 20 долларов за килограмм.

Введенная Приказом ГТК России от 13 января 1998 г. № 13 система отчетности по таможенному оформлению товаров, ввозимых авиатранспортом, явно недостаточна для обеспечения должного контроля за работой таможен. Она не является оперативной, поскольку информация запаздывает на месяц. В отчетности не разделены товары, происходящие из стран СНГ и из стран дальнего зарубежья.

В связи с вышеизложенным Минфин России предлагает ГТК России осуществить следующие мероприятия.

1. Ввести письменную оперативную отчетность по прилагаемой форме.

При этом следует предусмотреть, что Домодедовская, Чкаловская, Шереметьевская и Внуковская таможни представляют отчет ежедневно;

Кольцовская, Толмачевская, Жуковская, Тверская, Пулковская, Челябинская, Хабаровская, Красноярская, Махачкалинская и Алтайская таможни представляют отчет каждые 5 дней;

остальные таможни представляют отчет ежемесячно.

2. Издать приказ ГТК России, предусматривающий обязательный сплошной досмотр всех партий товаров, ввозимых авиатранспортом, заявленные таможенные платежи с которых составляют менее 1,5 доллара (или, возможно, 2 доллара) с килограмма груза. В дальнейшем этот предел можно постепенно повысить до 4 долларов.

Данный приказ следует опубликовать за 10 — 15 дней до момента вступления его в силу с тем, чтобы с ним могли ознакомиться импортеры.

Номер рейса, дата прилета	Тип самолета	Страна(ы) отправления	Организация — импортер	Номер ГТД	Преобладающие виды товаров	Вес груза	Таможенная стоимость	Сумма уплаченных таможенных платежей	Таможенные платежи в расчете на 1 кг груза	Старший смены таможенного органа

---