Письмо ГТК РФ от 15.08.1996 № 01-32/14662

<О проекте Положения о таможенном режиме переработки на таможенной территории>

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТАМОЖЕННЫЙ КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПИСЬМО от 15 августа 1996 г. № 01-32/14662

Направляем для рассмотрения проект Положения о таможенном режиме переработки на таможенной территории, подготовленного ГТК России в целях реализации Главы 9 Таможенного кодекса Российской Федерации.

Прошу представить до 28.09.96 заключение по данному проекту в отдел таможенных режимов УОТК ГТК России.

ПОЛОЖЕНИЕ О ТАМОЖЕННОМ РЕЖИМЕ ПЕРЕРАБОТКИ НА ТАМОЖЕННОЙ ТЕРРИТОРИИ

1.1 Содержание режима

Переработка товаров на таможенной территории — таможенный режим, при котором иностранные товары либо российские товары только для целей ремонта или модернизации (далее — иностранные товары), используются в установленном порядке для переработки на таможенной территории Российской Федерации без применения мер экономической политики и с возвратом сумм ввозных таможенных пошлин и налогов при условии вывоза в соответствии с таможенным режимом экспорта продуктов переработки за пределы таможенной территории Российской Федерации.

Российские товары и транспортные средства, происходящие с таможенной территории Российской Федерации и вывезенные в режиме экспорта, могут быть ввезены на таможенную территорию Российской Федерации и помещены под таможенный режим переработки на таможенной территории при условии, что эти товары ввозятся на таможенную территорию Российской Федерации исключительно для целей проведения ремонта, включая их восстановление, приведение в порядок и модернизацию.

К иностранным товарам, ввозимым для помещения под таможенный режим переработки на таможенной территории, а также к вывозимым продуктам переработки применяются меры нетарифного регулирования в соответствии с действующими актами законодательства Российской Федерации.

Под таможенный режим переработки на таможенной территории не может быть помещена электрическая, тепловая и иные виды энергии.

Под таможенный режим переработки на таможенной территории не могут быть помещены иностранные товары, запрещенные к ввозу в Российскую Федерацию.

1.2 Термины и определения

В настоящем Положении используются основные понятия в следующих значениях:

а) переработка — совокупность методов обработки, изготовления, изменения состояния, свойств, формы объекта переработки (сырья, материала, полуфабриката и т.д.), применяемых в производственном процессе, для получения товарной продукции;

б) объект переработки — иностранные и российские товары, которые должны быть подвергнуты переработке;

в) производственный процесс — совокупность всех действий людей и орудий труда, необходимых для изготовления и ремонта товарной продукции;

г) технологический процесс — часть производственного процесса, содержащая целенаправленные воздействия по изменению и последующему определению состояния объекта переработки;

д) российские товары — товары, происходящие из Российской Федерации, либо товары, выпущенные в свободное обращение на таможенной территории Российской Федерации;

е) иностранные товары — товары, не указанные в подпункте «д» настоящего пункта;

ж) продукты переработки — товары, полученные в результате переработки ввезенных иностранных товаров и используемых российских товаров, включающие в себя как товарную продукцию, так и отходы производства;

з) товарная продукция — товары, произведенные из объектов переработки (исходного сырья, материалов и полуфабрикатов как иностранных товаров, так и российских) по установленному на предприятии — переработчике производственному процессу до полного изготовления, достаточного для целей вывоза в соответствии с таможенным режимом экспорта. При этом для изготовления любой единицы товарной продукции обязательно должны быть использованы ввезенные иностранные товары и в дополнение к ним могут быть использованы российские товары;

и) отходы производства — материалы, вещества, изделия, образовавшиеся в процессе производства товарной продукции, выполнения работ (услуг) и не находящие применения на данном предприятии, либо утратившие полностью или частично свои потребительские свойства;

к) остатки — оставшаяся часть ввезенных для переработки на таможенную территорию Российской Федерации иностранных товаров, которая не была использована для производства товарной продукции;

л) производственные потери — материалы, вещества, образующиеся и/или безвозвратно теряющиеся в результате данного производственного процесса при производстве товарной продукции. При этом производственные потери всегда остаются на таможенной территории Российской Федерации, в таможенном отношении не оформляются;

м) норма расхода — количество используемых в производственном процессе иностранных и российских товаров для получения единицы товарной продукции в абсолютном значении;

н) норма выхода — количество продуктов переработки, получаемых в соответствии с производственным процессом из одной единицы веса (объема) исходного иностранного и российского сырья, в абсолютном значении или в процентном отношении;

о) заявитель — российское лицо, являющееся лицом, перемещающим товары, представляющее в таможню заявление на использование режима переработки товаров на таможенной территории, получившее лицензию на переработку и несущее полную ответственность за правильное и своевременное выполнение условий этого режима;

п) переработчик — российское лицо, непосредственно осуществляющее переработку иностранных и российских товаров на таможенной территории Российской Федерации;

р) меры нетарифного регулирования — меры, обеспечивающие соблюдение разрешительного порядка перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу Российской Федерации.

1.3 Лицензия на переработку

Помещение иностранных товаров под таможенный режим переработки на таможенной территории и вывоз продуктов переработки в режиме экспорта производятся при наличии лицензии на переработку таможенного органа Российской Федерации и в сроки действия данной лицензии.

Лицензию на переработку товаров выдает таможня, в зоне деятельности которой находится заявитель.

Операции по переработке товаров включают в себя:

• собственно переработку и обработку товаров;

Отличительным признаком данных операций является потеря индивидуального характера ввозимого иностранного и используемого российского товара и существенного их содержания в продукте переработки (например: изготовление ткани из нити, одежды из ткани и т.д.).

• изготовление товаров, включая монтаж, сборку и подгонку под другие товары;

Отличительным признаком данных операций является сохранение основных черт иностранного товара и используемого российского товара в продуктах переработки (например: сборка деталей, зачистка заготовок, окраска тканей и т.д.).

• ремонт товаров, включая их восстановление и приведение в порядок;

Отличительным признаком данных операций является восстановление или ремонт поврежденного или изношенного товара, устранение дефектов по рекламации (например: регулирование системы зажигания, замена карбюратора, чистка одежды и т.д.).

• модернизация.

Отличительным признаком данной операции является качественное изменение товара или транспортных средств путем улучшения их технических характеристик способом замены морально устаревших либо физически изношенных частей.

К операциям по переработке товаров не могут относиться:

• все виды упаковки и расфасовки товаров;
• получение приплода, выращивание и откорм животных, птицы, рыб и ракообразных, моллюсков;
• выращивание деревьев и растений;
• добыча полезных ископаемых;
• лов рыбы, ракообразных и моллюсков;
• охота;
• сбор грибов и растений;
• обеспечение сохранности товаров во время хранения или транспортировки;
• подготовка товаров к продаже и транспортировке;
• сортировка;
• копирование и размножение информации, аудио- и видеозаписей на любые виды носителей информации;
• получение электрической, тепловой и иных видов энергии;
• любые виды реставрационных работ, реставрация;
• использование иностранных товаров как вспомогательных средств производства в технологическом процессе (напр. оборудование, станки, приспособления и т.д.).

При проведении операций по переработке товаров разрешается использование российских и иностранных товаров:

• содействующих или облегчающих производство продуктов переработки, даже если эти товары полностью потребляются в ходе процесса переработки (например: ацетон, катализаторы и т.д.);
• других российских товаров, в порядке, определенном в п. п. 4, 5.

2.1 Условия помещения иностранных товаров под таможенный

Иностранные товары являются объектами переработки и могут быть помещены под таможенный режим переработки при одновременном выполнении следующих условий:

• уплате ввозных таможенных пошлин, налогов в сумме, которая подлежала бы уплате, если бы на момент ввоза эти товары были бы выпущены для свободного обращения на таможенной территории Российской Федерации;
• соблюдении мер нетарифного регулирования внешнеэкономической деятельности;
• обеспечении возможности идентификации иностранных товаров в товарной продукции.

2.2 Ограничения на операции по переработке товаров

Ограничения на отдельные операции по переработке товаров на таможенной территории установлены в Приложении 1.

Если ввезенные товары не могут быть идентифицированы в продуктах переработки, за исключением случаев, определяемых п. 5 настоящего Положения, то они не могут быть помещены под таможенный режим переработки на таможенной территории.

При переработке ввезенных иностранных товаров на таможенной территории Российской Федерации разрешается использование любых российских и иностранных товаров, применяемых с целью облегчения, ускорения или другим способом, способствующим переработке, в количестве, необходимом для осуществления переработки в соответствии с технологическим процессом, при условии, что указанные товары полностью потребляются в процессе переработки. К таким товарам относятся катализаторы, электроды, абразивы, растворители и т.п.

При переработке ввезенных иностранных товаров, кроме товаров, содействующих процессу переработки, разрешается использовать в качестве объектов переработки другие российские товары:

• при помещении под режимы переработки с целью ремонта или модернизации российских товаров, ранее вывезенных в режиме экспорта, разрешается использование любых российских товаров в необходимых для целей ремонта или модернизации количествах;
• во всех остальных случаях разрешается использовать российские товары без количественных ограничений, в том числе:
• товары, которые могут быть применены при создании вооружения и военной техники, а также материалы и оборудование, которые имеют мирное назначение, но могут быть использованы при создании ракетного, ядерного, химического и других видов оружия массового уничтожения (товары «двойного применения»);
• товары, экспорт которых осуществляется в соответствии с международными обязательствами Российской Федерации.

Исключением являются товары, на которые, если бы они вывозились в соответствии с режимом экспорта, распространялись бы меры, обеспечивающие соблюдение разрешительного порядка перемещения товаров в соответствии с законодательством Российской Федерации. Использование таких товаров возможно при наличии разрешения Минэкономики России.

Идентификация объектов переработки, к которым относятся иностранные и российские товары, в товарной продукции — это установление факта, что операциям по переработке подвергались именно ввезенные иностранные и заявленные к переработке российские товары для получения товарной продукции.

Идентификация исходных иностранных и российских товаров в товарной продукции позволяет утверждать, что на территории Российской Федерации имела место именно переработка товаров, а не бартерная сделка (мена).

Требования по идентификации иностранных и российских товаров в товарной продукции, предъявляемые таможенными органами к заявителю режима, должны носить разумный характер.

Таможенные органы могут использовать следующие способы идентификации:

• наложение таможенного обеспечения в виде пломб на складские помещения, участки технологических линий, определенные технологические операции;
• установление таможенным органом печатей, штампов, цифровой и другой маркировки на исходные иностранные и российские товары;
• описание товаров;
• фотографирование, масштабное изображение товаров;
• взятие проб, образцов;
• использование имеющейся маркировки в виде заводских номеров (например, двигателей, части кузова и т.д.).

В случае невозможности использования вышеизложенных способов идентификации таможенные органы могут требовать от заявителя режима предоставления заключения таможенных лабораторий по определению способа идентификации объектов переработки в товарной продукции или применить присутствие должностного лица таможенных органов при производственном процессе переработки.

В режиме переработки на таможенной территории Российской Федерации переработка товаров может производиться в несколько этапов на разных предприятиях — переработчиках. В этом случае для идентификации исходных иностранных и российских товаров в товарной продукции могут применяться вышеуказанные способы идентификации для каждого этапа переработки отдельно.

Идентификация объекта переработки в товарной продукции не требуется в следующих случаях:

• предприятие — переработчик использует технологию, относящуюся к непрерывным циклам производства;
• предприятие — переработчик относится к предприятиям с серийным или массовым производством, постоянно выпускающим определенные виды товарной продукции по установленной технологии;
• предприятие — переработчик имеет уникальную технологию, которая исключает производство аналогичных товаров на других предприятиях.

Переработка иностранных товаров на таможенной территории производится в сроки, устанавливаемые таможенным органом, выдающим лицензию на переработку, с учетом длительности производственного процесса по изготовлению товарной продукции.

Срок переработки указывается в лицензии таможенного органа на переработку товаров и является сроком действия лицензии.

Срок действия лицензии должен включать периоды времени, необходимые для:

• ввоза иностранного товара на таможенную территорию Российской Федерации;
• запуска исходного иностранного сырья, материалов, полуфабрикатов в производство по установленному на данном предприятии технологическому процессу до полного изготовления товарной продукции;
• вывоза в соответствии с таможенным режимом экспорта всех продуктов переработки или вывоза в соответствии с таможенным режимом экспорта товарной продукции и помещением под таможенный режим выпуска для свободного обращения отходов и остатков.

Для установления срока действия лицензии заявитель режима предоставляет в таможенный орган краткое описание производственного процесса переработки товара на предприятии — переработчике (одном или нескольких), продолжительность основных технологических операций по переработке и предполагаемое количество заявляемых к переработке товаров. Также заявитель режима должен представить в произвольной форме расчет срока переработки предполагаемого к переработке количества товаров с указанием необходимого времени на ввоз товаров, производственный процесс переработки товаров и вывоз продуктов переработки. Таможенный орган проверяет представленный расчет, исключая случаи необоснованно продолжительного срока переработки, и устанавливает срок действия лицензии и максимальное количество товара, которое может быть переработано за этот срок.

Установленный таможенным органом срок действия лицензии не может превышать предельный срок переработки, определенный в Приложении 2. В случае если длительность производственного процесса превышает предельно установленный срок действия лицензии, решение по установлению срока принимается ГТК России по конкретному обращению заявителя с приложением расчета.

При возникновении уважительных причин, приводящих к невозможности провести переработку в установленные сроки, по письменному мотивированному обращению заявителя режима срок действия лицензии может быть продлен.

Если срок действия лицензии установлен менее предельного срока по данному товару, то продление осуществляет таможенный орган, выдавший лицензию на переработку. В этом случае срок действия лицензии может быть продлен до предельного, установленного для данного товара.

Продление срока действия лицензии сверх установленного предельного для данного товара производится ГТК России.

Порядок продления срока переработки установлен в Приложении 3.

Установление нормы выхода продуктов переработки или нормы расхода используемых для переработки товаров на единицу готовой продукции определяется исключительно удобством расчета количества подлежащей вывозу товарной продукции.

Установление нормы выхода продуктов переработки или нормы расхода используемых для переработки товаров на единицу товарной продукции производится заявителем режима переработки. Нормы должны быть установлены для используемых как иностранных, так и российских товаров.

Таможенный орган, выдающий лицензию на переработку, если он не согласен с представленными заявителем режима нормами, может в таможенных целях устанавливать обязательную норму выхода (расхода), используя заключения Минэкономики России, Государственного комитета Российской Федерации по промышленной политике, экспертные оценки и заключения региональных таможенных лабораторий и Центральной таможенной лаборатории, а также информацию по нормам выхода незаинтересованных российских и иностранных научно-исследовательских институтов, предприятий и фирм, производящих аналогичные товары.

Расходы по проведению дополнительных экспертиз относятся на счет заявителя режима.

При описании норм выхода (расхода) определяются получающиеся в процессе переработки отходы и производственные потери. Отнесение части продуктов переработки к отходам и производственным потерям определяет заявитель режима.

Установление норм выхода (расхода) осуществляется в порядке, указанном в Приложении 4.

Лицензия таможенного органа на помещение ввозимых иностранных товаров под таможенный режим переработки на таможенной территории и вывоз продуктов переработки выдается заявителю режима по его письменному заявлению.

Лицензию на переработку на таможенной территории выдает таможенный орган, в зоне деятельности которого находится заявитель режима.

Лицензия не может быть выдана, если:

• на день обращения заявителя режима есть лицензии на переработку, полученные этим заявителем ранее, срок действия которых истек, но продукты переработки (товарная продукция, отходы и остатки) в количестве, соответствующем ввезенному иностранному товару, исходя из норм выхода продуктов переработки, не оформлены в таможенном отношении согласно этой лицензии, либо не вывезены непереработанные иностранные товары;
• в результате переработки образуются в качестве производственных потерь вещества, запрещенные к ввозу на таможенную территорию Российской Федерации.

Таможенные органы не вправе отказать в выдаче лицензии на переработку на основании страны происхождения или страны отправления иностранных товаров, также на основании страны назначения товарной продукции и отходов.

Лицензия на переработку действует определенный срок, который обязательно должен быть указан в лицензии. Ввоз иностранных товаров и вывоз продуктов переработки должен быть осуществлен в срок действия лицензии.

В лицензии на переработку, кроме срока действия лицензии, должны быть определены с указанием кодов ТН ВЭД:

• ввозимый иностранный товар;
• используемые российские товары;
• получаемые продукты переработки (все виды товарной продукции и отходов);
• вывозимые в соответствии с режимом экспорта продукты переработки, в том числе отдельно товарная продукция и отходы. Если отходы не вывозятся, то в лицензии должно быть определено, что они помещаются под таможенный режим выпуска для свободного обращения. Если получающиеся в процессе переработки отходы относятся к товарам, запрещенным к ввозу на таможенную территорию Российской Федерации, то эти отходы подлежат обязательному вывозу с таможенной территории Российской Федерации в режиме экспорта;
• таможенный режим, под который помещаются остатки;
• нормы расхода или нормы выхода товарной продукции;
• краткое описание технологического процесса переработки.

В письменном обращении заявителя должны быть определены таможни, через которые будет осуществляться ввоз иностранных товаров и вывоз продуктов переработки. Перечень этих таможен обязательно указывается в лицензии. Проводить таможенное оформление в других, не указанных в лицензии, таможнях не разрешается.

Порядок выдачи лицензии на переработку на таможенной территории приведен в Приложении 5 к настоящему Положению.

В лицензию на переработку могут быть внесены изменения в срок действия лицензии по письменному обращению заявителя режима в таможенный орган, выдавший лицензию.

Таможенный орган, выдающий лицензии на переработку, ведет учет выданных лицензий в Книге учета.

9.1. При ввозе иностранных товаров на таможенную территорию Российской Федерации уплачиваются ввозные таможенные пошлины, налоги, которые подлежали бы уплате на момент ввоза, если товары были бы выпущены для свободного обращения на таможенной территории Российской Федерации.

9.2. При вывозе товарной продукции с таможенной территории Российской Федерации в режиме экспорта и оформлении в таможенном отношении отходов подлежат возврату ввозные таможенные пошлины, налоги, уплаченные при ввозе иностранных товаров на таможенную территорию Российской Федерации, за ту часть ввезенных иностранных товаров, которая была использована для производства вывезенной товарной продукции и полученных в ходе производственного процесса и оформленных в таможенном отношении отходов. При этом возврат денежных средств производится только при одновременном выполнении следующих условий: вывоз товарной продукции и оформление в таможенном отношении отходов должны быть осуществлены в срок действия лицензии на переработку и не позднее двух лет со дня ввоза той части иностранных товаров, которая была использована для производства вывезенной товарной продукции и полученных в ходе производственного процесса отходов.

При вывозе с таможенной территории Российской Федерации непереработанного иностранного товара или остатков подлежат возврату ранее уплаченные ввозные таможенные пошлины, налоги, если вывоз иностранного товара или остатков производится в срок действия лицензии на переработку и при этом вывоз товара или остатков произведен не позднее двух лет с момента ввоза этого иностранного товара на таможенную территорию Российской Федерации.

Возврат сумм ввозных таможенных пошлин, налогов производится таможенным органом Российской Федерации, выдавшим лицензию на переработку товаров. Уплаченные суммы таможенных пошлин, налогов возвращаются заявителю режима по его письменному обращению, к которому должны быть приложены копии грузовых таможенных деклараций, по которым оформлялся ввоз иностранных товаров и вывоз товарной продукции и оформлялись отходы или вывозились остатки или все непереработанные иностранные товары. Возврат таможенных платежей производится в валюте Российской Федерации по решению заместителя начальника таможенного органа по экономическим вопросам. Подлежащие возврату суммы денежных средств могут быть по желанию заявителя режима засчитаны в счет будущих платежей.

9.3. Вывозимые с таможенной территории Российской Федерации непереработанные иностранные товары и продукты переработки в режиме экспорта освобождаются от вывозных таможенных пошлин, налогов. К указанным товарам и продуктам не применяются меры экономической политики.

В таможенном режиме переработки на таможенной территории подлежат таможенному оформлению:

• ввозимые иностранные товары;
• вывозимая с таможенной территории Российской Федерации товарная продукция;
• вывозимые или помещаемые в режим выпуска для свободного обращения отходы;
• вывозимые или помещаемые под иной таможенный режим остатки иностранных товаров;
• вывозимые непереработанные иностранные товары.

Используемые в режиме переработки на таможенной территории российские товары в таможенном отношении не оформляются.

Таможни могут производить таможенное оформление ввозимых иностранных товаров и вывозимых продуктов переработки только при условии предоставления получателем или отправителем товаров копии лицензии на переработку, заверенную печатью таможни, выдавшей данную лицензию.

Таможенное оформление ввозимых на переработку на таможенной территории иностранных товаров и вывозимых товарной продукции, отходов и остатков, или отходов и остатков, помещаемых под режим выпуска для свободного обращения, производится в общеустановленном нормативными документами ГТК России порядке с применением нетарифных мер регулирования внешнеэкономической деятельности.

Таможенное оформление вышеуказанных товаров в соответствии с таможенным режимом переработки на таможенной территории может быть произведено в срок действия лицензии и только в таможнях, перечисленных в лицензии.

При переработке ввезенных иностранных и используемых российских товаров в несколько этапов на нескольких предприятиях — переработчиках перемещение промежуточных продуктов переработки (полуфабрикатов) осуществляется в соответствии с правилами доставки товаров под таможенным контролем. Получаемые в процессе производства полуфабрикатов отходы оформляются в таможенном отношении в соответствии с лицензией на переработку.

При таможенном оформлении ввозимых иностранных товаров и вывозимых товарной продукции и отходов меры экономической политики не применяются.

Таможенный орган, производивший таможенное оформление ввозимых в режиме переработки на таможенной территории иностранных товаров, в обязательном порядке в течение 3 дней со дня окончания таможенного оформления направляет копии оформленных грузовых таможенных деклараций в таможенный орган, выдавший лицензию на переработку.

Таможенный орган, производивший таможенное оформление вывозимых непереработанных иностранных товаров, товарной продукции, отходов и остатков в обязательном порядке в течение 3 дней после получения от пограничной таможни подтверждения о вывозе товара за пределы Российской Федерации направляет копии оформленных грузовых таможенных деклараций в таможенный орган, выдавший лицензию на переработку. По отходам и остаткам, помещаемым под режим выпуска для свободного обращения, копии грузовых таможенных деклараций в течение 3 дней после таможенного оформления также в обязательном порядке направляются в таможенный орган, выдавший лицензию на переработку.

Таможенный орган, выдавший лицензию на переработку, подшивает полученные грузовые таможенные декларации в дело по выданной лицензии.

Общий контроль за ввозимыми иностранными товарами, используемыми российскими товарами и вывозимыми продуктами переработки или выпускаемыми для свободного обращения отходами и остатками осуществляет таможня, выдавшая лицензию на переработку на таможенной территории.

В течение срока действия лицензии таможенные органы имеют право проверять на перерабатывающих предприятиях наличие ввезенных иностранных и используемых российских товаров, а также присутствовать при переработке этих товаров, а также требовать от администрации предприятий складские, финансовые, технологические и иные документы по учету и переработке товаров.

Таможенный орган, выдавший лицензию, должен получить копии всех грузовых таможенных деклараций, по которым производилось таможенное оформление ввозимых иностранных товаров и вывозимых непереработанных иностранных товаров, товарной продукции, отходов, остатков или отходов и остатков, помещаемых под режим выпуска для свободного обращения.

Контроль и учет за ввозимыми иностранными товарами и вывозимыми продуктами переработки, а также выпускаемыми для свободного обращения отходами и остатками производится таможенным органом, выдавшим лицензию на переработку, на основании Формуляра контроля и учета, представляемого заявителем режима по каждой закончившей срок действия лицензии, и получаемых копий грузовых таможенных деклараций от таможенных органов, производивших таможенное оформление ввозимых товаров и вывозимых продуктов переработки.

Заявителем режима в срок 15 дней со дня окончания срока действия лицензии должен быть представлен Формуляр контроля и учета в таможенный орган, выдавший лицензию на переработку на таможенной территории. Указанный Формуляр должен включать в себя четыре таблицы:

• таблица 1 - ввоз иностранных товаров на таможенную территорию Российской Федерации в рамках режима переработки на таможенной территории по данной лицензии;
• таблица 2 - вывоз продуктов переработки или вывоз товарной продукции и выпуск для свободного обращения отходов и остатков в рамках режима переработки на таможенной территории по данной лицензии либо вывоз непереработанных иностранных товаров;
• таблица 3 - баланс соответствия ввезенных товаров и произведенных и оформленных в таможенном отношении продуктов переработки по данной лицензии;
• таблица 4 - использованные российские товары.

Вид таблиц, составляющих Формуляр, и порядок его заполнения представлен в Приложении 6.

В срок 15 дней со дня представления Формуляра заявителем режима таможенный орган, выдавший лицензию, производит проверку соответствия данных в лицензии, Формуляре и полученных копиях грузовых таможенных деклараций от таможенных органов, проводивших таможенное оформление:

• ввезенных иностранных товаров;
• вывезенной товарной продукции и вывезенных или выпущенных для свободного обращения отходов и остатков, или вывезенных непереработанных иностранных товаров.

В случае неполучения от таможенных органов копий грузовых таможенных деклараций таможенный орган, производящий контроль исполнения лицензии на переработку, должен запросить указанные копии в выдававших их таможнях.

Таможенный орган, осуществляющий контроль за исполнением лицензии, должен проверить представленный заявителем режима переработки расчет в Формуляре контроля и учета и грузовые таможенные декларации, оформленные по товарам, перемещавшимся в рамках проверяемой лицензии. Порядок проверки Формуляра контроля и учета определяется таможенным органом, выдавшим лицензию, самостоятельно.

В результате проверки должно быть установлено:

• коды ввезенных иностранных товаров по ТН ВЭД, указанные в грузовых таможенных декларациях, соответствуют кодам, указанным в лицензии;
• количество ввезенных иностранных товаров не превышает количество, указанное в лицензии;
• коды по ТН ВЭД товарной продукции, отходов соответствуют указанным в лицензии;
• количество вывезенной с таможенной территории товарной продукции соответствует по нормам выхода (расхода) продуктов переработки количеству фактически ввезенного иностранного товара;
• количество фактически использованных российских товаров соответствует по нормам выхода (расхода) продуктов переработки количеству вывезенной товарной продукции;
• количество фактически оформленных в таможенном отношении отходов и остатков соответствует тому количеству отходов и остатков, которые должны были быть получены при переработке фактически ввезенных иностранных и использованных российских товаров;
• распоряжение отходами и остатками произведено в соответствии с лицензией;
• в случае принятия решения об отказе от переработки вывоз с таможенной территории непереработанной части иностранных товаров и полученных в результате переработки товарной продукции, отходов и остатков произведено в количестве, соответствующем фактически ввезенному иностранному товару;
• таможенная стоимость товарной продукции, отходов и остатков превышает таможенную стоимость использованных для переработки иностранных и российских товаров;
• таможенное оформление ввозимых иностранных товаров и продуктов переработки произведено в таможнях, указанных в лицензии.

Если нарушений по лицензии не определено, то проверяющий инспектор таможенного органа, выдавшего лицензию, ставит в верхнем правом углу надпись: «Лицензия закрыта», свою подпись, число и личную печать. Данную запись на лицензии заверяет начальник отдела. Закрытая лицензия с приложенными к ней документами, на основании которых она выдавалась, Формуляром контроля и учета, копиями всех грузовых таможенных деклараций, оформленных в соответствии с данной лицензией, передается на хранение в архив, где хранится в течение 10 лет.

При обнаружении нарушений в ходе проверки лицензии об этом сообщается заявителю режима. Заявитель режима в срок 60 дней со дня окончания действия лицензии должен предпринять необходимые действия по исправлению выявленных нарушений и представить дополнительно все необходимые документы для закрытия лицензии.

В случае непредставления заявителем режима в установленный срок документов по исправлению выявленных нарушений составляется протокол о нарушении таможенных правил.

При аннулировании или отзыве лицензии таможенный орган, выдавший лицензию, в срок 60 дней с даты принятия решения об аннулировании или отзыве проводит проверку распоряжения товарами, ввезенными и вывезенными по этой лицензии.

Проводивший проверку инспектор таможенного органа в правом верхнем углу аннулированной лицензии ставит отметку соответственно «Лицензия аннулирована» или «Лицензия отозвана», свою подпись, число и личную печать. Данную запись на лицензии заверяет начальник отдела. Аннулированная или отозванная лицензия с приложенными к ней документами, на основании которых она была выдана, приказом начальника таможни об аннулировании или отзыве, Формуляром контроля и учета, копиями всех грузовых таможенных деклараций, оформленных в соответствии с данной лицензией, а также копиями грузовых таможенных деклараций по распоряжению ввезенными и вывезенными в соответствии с этой лицензией товарами после аннулирования или отзыва лицензии передается на хранение в архив, где хранится в течение 10 лет.

В случае определения нарушений в ходе проверки составляется протокол нарушения таможенных правил.

12.1. Лицензия аннулируется, если она не могла быть выдана на основании установленного порядка либо она была выдана на основании неполных или недостоверных сведений, имеющих существенное значение для принятия решения о ее выдаче.

При получении таможенным органом, выдавшим лицензию на переработку, информации, требующей рассмотреть вопрос об аннулировании лицензии, об этом сообщается заявителю режима. Если в кратчайшие разумные сроки, установленные таможенным органом, заявитель режима не предпримет меры для устранения причин, которые влекут за собой аннулирование лицензии, выданная данным таможенным органом лицензия аннулируется.

Решение об аннулировании лицензии принимается таможенным органом, выдавшим лицензию, и действует с даты выдачи лицензии.

Решение об аннулировании лицензии оформляется в форме приказа начальника таможни и в обязательном порядке в течение трех дней с момента выхода приказа направляется с уведомлением о вручении заявителю режима и в таможни, перечисленные в аннулируемой лицензии.

Таможни, получившие приказ об аннулировании лицензии, с момента получения приказа прекращают таможенное оформление иностранных товаров и продуктов переработки по данной лицензии в порядке, установленном для оформления ввозимых иностранных товаров и вывозимых продуктов переработки в режиме переработки на таможенной территории.

При аннулировании лицензии заявитель режима обязан в срок 10 дней с момента получения решения таможенного органа об аннулировании изменить таможенный режим в отношении:

• всех ввезенных и оформленных в таможенном отношении как подвергшихся переработке, так и непереработанных иностранных товаров на режим выпуска для свободного обращения с уплатой ввозных таможенных пошлин, налогов в общеустановленном порядке на день первоначально заявленного таможенного режима. Если при ввозе иностранных товаров были уплачены ввозные таможенные пошлины, налоги и продукты переработки, произведенные из этих товаров, не вывозились, то при изменении режима на ввезенные сырьевые иностранные товары должны быть зачтены уже уплаченные ввозные таможенные пошлины, налоги;
• всех полученных в результате переработки и вывезенных с таможенной территории Российской Федерации товарной продукции, отходов и остатков на режим экспорта с уплатой вывозных таможенных пошлин на день первоначально заявленного таможенного режима.

Ввезенные иностранные товары, находящиеся на момент принятия решения об аннулировании лицензии на переработку на складе временного хранения, могут быть вывезены в соответствии с таможенным режимом реэкспорта или помещены под иной таможенный режим на таможенной территории Российской Федерации в общеустановленном порядке.

В случае невыполнения заявителем режима вышеуказанных требований в установленные сроки и непредставления в таможенный орган, аннулировавший лицензию, в срок 30 дней со дня принятия решения об аннулировании копий грузовых таможенных деклараций по оформленным в требуемом таможенном режиме ввезенным иностранным товарам и вывезенным продуктам переработки должен быть составлен протокол о нарушении таможенных правил.

Лицензия отзывается, если ее владелец не соблюдает требований настоящего документа либо если лицензия более не соответствует экономической политике Российской Федерации.

При обнаружении фактов несоблюдения заявителем режима требований выполнения режима переработки на таможенной территории таможенный орган, выдавший лицензию, предупреждает заявителя режима. Если в разумный срок, определенный таможенным органом, заявитель не исправит допущенные нарушения, лицензия подлежит отзыву.

Решение об отзыве лицензии принимается таможенным органом, выдавшим лицензию, и действует с даты принятия решения об отзыве. Отзыв оформляется в форме приказа начальника таможни, выдавшего лицензию. При этом в случае наличия нарушений режима переработки на таможенной территории Российской Федерации составляется протокол о нарушении таможенных правил.

Приказ начальника таможни об отзыве лицензии в обязательном порядке в течение трех дней с момента выхода приказа направляется с уведомлением о вручении заявителю режима и в таможни, перечисленные в отзываемой лицензии.

Таможни, получившие приказ об отзыве лицензии, с момента получения приказа прекращают таможенное оформление иностранных товаров и продуктов переработки по данной лицензии в порядке, установленном для оформления ввозимых иностранных товаров и вывозимых продуктов переработки в режиме переработки на таможенной территории.

При отзыве лицензии заявитель режима обязан в срок 10 дней с момента получения решения таможенного органа об отзыве изменить таможенный режим в отношении:

• всех ввезенных и оформленных в таможенном отношении, начиная с даты отзыва лицензии, как подвергшихся переработке, так и непереработанных иностранных товаров на режим выпуска для свободного обращения с уплатой ввозных таможенных пошлин, налогов в общеустановленном порядке на день первоначально заявленного таможенного режима. Если при ввозе иностранных товаров были уплачены ввозные таможенные пошлины, налоги и продукты переработки, произведенные из этих товаров, не вывозились, то при изменении режима на ввезенные сырьевые иностранные товары должны быть зачтены уже уплаченные ввозные таможенные пошлины, налоги;
• всех полученных в результате переработки и вывезенных с таможенной территории Российской Федерации товарной продукции, отходов и остатков, начиная с даты отзыва лицензии, на режим экспорта с уплатой вывозных таможенных пошлин на день первоначально заявленного таможенного режима.

Ввезенные иностранные товары, находящиеся на момент принятия решения об отзыве лицензии на переработку на складе временного хранения, могут быть вывезены в соответствии с таможенным режимом реэкспорта или помещены под иной таможенный режим на таможенной территории Российской Федерации в общеустановленном порядке.

В случае невыполнения заявителем режима вышеуказанных требований в установленные сроки и непредставления в таможенный орган, принявший решение об отзыве лицензии, в срок 30 дней со дня принятия решения об отзыве копий грузовых таможенных деклараций по оформленным в требуемом таможенном режиме ввезенным иностранным товарам и вывезенным продуктам переработки должен быть составлен протокол о нарушении таможенных правил.

Таможенные органы, выдавшие лицензию на переработку на таможенной территории, представляют в вышестоящий орган отчетность по товарам, помещаемым под таможенный режим переработки на таможенной территории, по форме 14-ТМ в порядке в сроки, устанавливаемые ежегодным приказом ГТК России.

Лицензия на переработку товаров на таможенной территории Российской Федерации передаче другому лицу не подлежит.

Под таможенный режим переработки на таможенной территории не могут быть помещены:

• шины пневматические резиновые, восстановленные или использованные; сплошные или полупневматические шины; сменные протекторы шин и ободные ленты, резиновые — код по ТН ВЭД 4012;
• интексициды, родентициды, фунгициды, гербициды, средства против прорастания и регуляторы роста растений, средства дезинфицирующие и аналогичные им, упакованные для розничной продажи или представленные в виде готовых препаратов и изделий (например, ленты, обработанные серой, фитили, свечи, бумага липкая от мух) — код по ТН ВЭД 3808;
• отходы радиоактивные — коды товара по ТН ВЭД 2612, 2844, 2845, 8401.

• переработка любых товаров, за исключением строительства новых речных и морских судов — 12 месяцев;
• строительство новых речных, морских судов — 18 месяцев.

1. Для продления срока переработки заявитель режима письменно обращается в таможенный орган, выдавший лицензию на переработку, с указанием причин, вызвавших необходимость продления, и количества дополнительного времени на переработку.

Обращение в таможенный орган должно быть произведено за два месяца до истечения срока действия лицензии.

Обращение рассматривается не более 30 дней.

При необходимости таможенный орган может запросить дополнительные документы и сведения (техническая документация, обоснование увеличения сроков переработки и т.д.). В этом случае срок рассмотрения обращения исчисляется со дня представления таких документов и сведений.

Общий срок рассмотрения обращения не может превышать двух месяцев.

В случае пропуска сроков подачи заявления по уважительной причине таможенный орган может принять к рассмотрению обращение заявителя режима.

Подача заявителем режима обращения в таможенный орган о продлении сроков переработки не прерывает и не приостанавливает действующий срок переработки товаров, указанный в лицензии.

2. При обращении заявителя режима в таможенный орган с просьбой о продлении срока переработки после истечения срока действия лицензии за нарушение сроков переработки товаров к заявителю режима применяются взыскания по упрощенной форме в виде уплаты штрафа, предусмотренного нормативными актами ГТК России.

Решение таможенного органа о продлении срока переработки может быть принято после уплаты штрафа.

В случае заведения дела о нарушении таможенных правил обращение с просьбой о продлении срока переработки товаров на таможенной территории рассматривается только после вынесения постановления о нарушении таможенных правил и выполнения требований, указанных в постановлении.

3. Таможенный орган, выдавший лицензию, после рассмотрения обращения принимает решение о продлении срока в письменной форме и определяет новый срок переработки товаров, если общий срок переработки (с учетом продления) не превышает предельно установленного.

Решение о продлении доводится до заявителя режима.

4. Основанием для рассмотрения вопроса о продлении срока переработки более предельного является представление в ГТК России мотивированного обращения заявителя режима с приложенными копией лицензии на переработку и заключением по установленной форме таможенного органа, выдавшего лицензию, о целесообразности дальнейшего продления срока переработки на таможенной территории (форма заключения представлена в Приложении к настоящему Приложению).

Решение ГТК России о продлении направляется в таможенный орган, выдавший лицензию, и заявителю режима.

5. При принятии таможенным органом решения о продлении в оригинале лицензии заявителя режима и экземпляре лицензии таможенного органа таможенный инспектор делает запись: «Продлено до ...», ставит подпись, дату и личную печать. Документы, на основании которых продлевался срок переработки, и решение о продлении прикалываются к экземпляру лицензии, хранящемуся в таможенном органе.

Если таможенное оформление товаров и продуктов переработки по данной лицензии производится в нескольких таможнях, заявитель режима должен направить копии лицензий с отметкой о продлении, заверенные таможенным органом, выдавшим лицензию, во все таможни.

__________________________________________________________________

(указывается название организации — заявителя)

по лицензии N ____________________ от ____________________________

(указывается номер и дата выданной лицензии)

Лицензия по ввозу товаров выполнена на ___________%.

Вывоз (помещение под иной таможенный режим) продуктов переработки по отношению к фактически ввезенному товару выполнен на ______%.

3. <a id="p100273"></a>Содержание  вынесенного  постановления  по делу о нарушении

таможенных правил:

__________________________________________________________________

(указывается, если выносилось)

__________________________________________________________________

4. <a id="p100278"></a>Продление уже осуществлялось ГТК России:

__________________________________________________________________

(указывается дата и исходящий номер документа)

5. <a id="p100281"></a>Заключение таможни:

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

Должность лица таможенного

органа (подпись, заверенная

печатью таможни)

Для определения количества производимой в результате переработки товарной продукции, отходов и технологических потерь заявитель режима должен представить в таможенный орган расчет норм выхода продуктов переработки или расчет используемых сырьевых товаров на единицу товарной продукции.

Вид расчета определяется заявителем режима в зависимости от удобства контроля за количеством продуктов переработки.

Если представляются нормы выхода продуктов переработки, то расчет продуктов переработки производится из единицы исходного сырьевого товара. В случае если нормы выхода зависят от химического состава сырья или от входящих в состав сырья компонентов, то расчет производится исходя из средних показателей состава сырьевого товара, что должно быть отмечено в расчете. При ввозе конкретной поставки такого сырьевого товара таможенный орган должен требовать предоставление химического или других видов анализа. При ввозе товаров несколькими партиями, если состав сырья по каждой партии может изменяться, следует требовать результаты анализа по каждой партии.

Расчет норм выхода должен быть представлен в таможенный орган по форме таблицы 1:

В графе "Количество" для перерабатываемых товаров указывается их количество как компонентов в единице веса направляемого на переработку исходного сырьевого товара.

В графе "Количество" для продуктов переработки указывается в процентном или абсолютном значении количество получающихся в процессе переработки товаров из единицы исходного сырья.

Если в таможенные органы представляются нормы расхода, то указывается количество исходных товаров, которое будет использовано для изготовления единицы товарной продукции, и отдельно рассчитывается количество отходов, получаемых при изготовлении единицы товарной продукции. При этом количество исходных товаров указывается в абсолютном значении (например, в штуках, метрах) и весовое количество. Расчет используемых исходных товаров для получения единицы товарной продукции производится по форме, представленной в таблице 2:

Расчет получаемых отходов и производственных потерь при производстве заявляемой единицы товарной продукции производится с учетом использования иностранных и российских товаров. Расчет производственных потерь осуществляется на основе установленных технологических норм. Форма представления расчетов отходов и производственных потерь указана соответственно в таблицах 3 и 4:

1. Для получения лицензии на переработку товаров на таможенной территории заявитель режима должен обратиться с заявлением в письменной форме (Приложение 1 к настоящему Порядку) в таможенный орган Российской Федерации, в зоне деятельности которого находится заявитель режима. К заявлению должны быть приложены:

• наименование ввозимых иностранных товаров;
• используемые российские товары;
• получаемые при переработке товарная продукция, отходы и производственные потери;
• описание производственного процесса получения товарной продукции с указанием основных технологических операций;
• расчет сроков переработки;
• расчет норм выхода (расхода);
• способы идентификации;
• распоряжение всеми получаемыми отходами;
• таможни, через которые будет осуществляться ввоз иностранных товаров;
• таможни, через которые будет осуществляться вывоз товарной продукции, отходов и остатков.

При рассмотрении представленных документов в случае несоответствия сведений в этих документах таможенный орган может запрашивать дополнительную информацию.

Таможенный орган должен принять решение о выдаче лицензии и довести его до заявителя режима в письменной форме в срок до 30 дней со дня получения всех необходимых для принятия решения документов.

При принятии таможенным органом положительного решения заявителю режима выдается первый экземпляр лицензии на переработку на таможенной территории по форме согласно Приложениям 2, 3; второй экземпляр лицензии с подшитыми к ней документами, на основании которых эта лицензия выдавалась, остается в таможенном органе и используется для контроля за исполнением лицензии.

Учет выданных лицензий ведется таможенным органом в книге учета выданных лицензий на переработку на таможенной территории по форме, приведенной в Приложении 4 к настоящему Приложению.

Порядок заполнения лицензии представлен в Приложении 5.

______________________________________________________________

(наименование российского лица)

просит выдать лицензию на использование режима переработки на

таможенной территории и сообщает следующие данные:

1. Данные о заявителе режима:

• полное и сокращенное наименование российского лица, код ОКПО;
• точный почтовый и/или юридический адрес с указанием шестизначного почтового индекса;
• телефон;
• телекс;
• телефакс;
• номера расчетных счетов с указанием банковских учреждений, в которых эти счета открыты, и МФО по каждому банку.

2. Товары, помещаемые в переработку:

2.1. Наименование ввозимых для переработки иностранных товаров, девятизначный код ТН ВЭД, описание, количество, стоимость, страна, из которой предполагается ввозить товары.

2.2. Наименование российских товаров, код ТН ВЭД, описание, количество, стоимость.

3. Продукты переработки:

3.1. Наименование товарной продукции, код ТН ВЭД, описание, количество, стоимость.

3.2. Наименование отходов, код ТН ВЭД, описание, количество, стоимость, распоряжение отходами.

4. Краткое описание производственного процесса с указанием основных технологических операций.

5. Норма выхода (расхода).

6. Возможные остатки, распоряжение остатками.

7. Производственные потери.

8. Наименование предприятий - переработчиков, адреса.

9. Способы идентификации после переработки на каждом предприятии - переработчике.

10. Таможня, которая должна осуществлять таможенное оформление ввозимых иностранных товаров.

11. Таможня, которая должна оформлять вывозимую товарную продукцию.

12. Таможня, которая должна оформлять отходы.

13. Срок переработки.

14. Особые отметки заявителя.

Обязуюсь выполнять условия переработки товаров и представить отчетность в течение 15 дней после окончания срока переработки в соответствии с Положением о переработке товаров на таможенной территории Российской Федерации.

Печать

1. <a id="p100405"></a>Выдана ____________________________________________________

(полное наименование предприятия, код ОКПО,

__________________________________________________________________

почтовый адрес, наименование банка, расчетный и валютные

__________________________________________________________________

счета, МФО,

__________________________________________________________________

телефон, телекс, факс)

2. Ввозимые иностранные товары:

3. Используемые российские товары:

4. Вывозимая товарная продукция:

5. Отходы:

6. Остатки:

7. Норма выхода (расхода)

• товарная продукция
• отходы

8. Краткое описание производственного процесса переработки.

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

9. Предприятия — переработчики:

10. Настоящая лицензия действует по ______________________

11. Особые отметки таможни

Должностное лицо таможни Подпись

Печать

Распоряжение товарами без разрешения таможенных органов или нарушение режима переработки влечет принятие таможенными органами мер в соответствии со статьями 261, 268, 273, 288 Таможенного кодекса Российской Федерации.

Согласно статье 60 Таможенного кодекса Российской Федерации лицензия на переработку товаров на таможенной территории может быть аннулирована или отозвана таможенным органом Российской Федерации.

Лицензия аннулируется, если она не могла быть выдана на основании установленного порядка заявителю либо если она была выдана на основе неполных или недостоверных сведений, имевших существенное значение для принятия решения о ее выдаче. Решение об аннулировании действует с даты выдачи лицензии.

Лицензия отзывается, если ее владелец не соблюдает требований Таможенного кодекса Российской Федерации. Отзыв действует с даты принятия решения об отзыве.

1. Номер лицензии

Номер лицензии должен строиться по следующей схеме:

XXXXX / XX XX X / XX XXXX

                             -----   -- -- -   -- ----
    Элемент N                  1      2  3 4    5   6

где:

элемент 1 — пятизначный код таможенного органа;

элементы 2 и 3 — день и месяц даты выдачи лицензии;

элемент 4 — последняя цифра текущего года;

элемент 5 — 51 (код режима переработки на таможенной территории);

элемент 6 — четырехзначный порядковый номер лицензии в таможенном органе (нарастающим итогом в текущем году, по окончании года нумерация возобновляется).

1. Наименование российского лица, заявившего режим переработки на таможенной территории и несущего ответственность за выполнение требований режима.

2. Код товара — девятизначный код товара по ТН ВЭД.

3. Наименование товара — краткое наименование товара.

4. Количество — количество товара в удобных для контроля единицах измерения с указанием единиц измерения.

5. Стоимость — таможенная стоимость товара с указанием единиц измерения.

6. Таможня — наименование таможни, в которой должно производиться таможенное оформление товара.

7. Код режима — код таможенного режима в соответствии с нормативными документами ГТК России, под который должен быть помещен товар.

8. В пункте 5 лицензии указываются все отходы, получаемые на всех этапах производства товарной продукции. При производстве товарной продукции в несколько этапов на разных предприятиях — переработчиках должны быть указаны все отходы, получаемые на этих предприятиях.

9. В пункте 7 лицензии указывается норма выхода продуктов переработки или норма расхода сырьевых товаров на единицу товарной продукции с обязательным определением количества отходов и производственных потерь, получающихся в процессе всех этапов производства.

10. В пункте 9 лицензии указываются предприятия — переработчики в той последовательности, в которой к ним будет поступать товар на переработку, также указывается их полный почтовый адрес, коды по ТН ВЭД товарной продукции (полуфабрикатов) и отходов, способ идентификации каждого вида товарной продукции (полуфабриката), получаемого на каждом предприятии.

11. В пункте 10 лицензии указывается дата, по которую включительно действует лицензия на переработку.

Контроль и учет за ввозимыми иностранными товарами и вывозимыми продуктами переработки, а также выпускаемыми для свободного обращения отходами и остатками производится таможенным органом, выдавшим лицензию на переработку, на основании Формуляра контроля и учета, представляемого заявителем режима по каждой закончившей срок действия лицензии, и получаемых копий грузовых таможенных деклараций от таможенных органов, производивших таможенное оформление ввозимых товаров и вывозимых продуктов переработки.

Указанный Формуляр должен быть представлен заявителем режима в срок 15 дней со дня окончания срока действия лицензии и включать в себя четыре таблицы:

• таблица 1 - ввоз иностранных товаров на таможенную территорию Российской Федерации в рамках режима переработки на таможенной территории по данной лицензии;
• таблица 2 - использованные российские товары;
• таблица 3 - вывоз продуктов переработки или вывоз товарной продукции и выпуск для свободного обращения отходов и остатков в рамках режима переработки на таможенной территории по данной лицензии;
• таблица 4 - баланс соответствия ввезенных товаров и произведенных и оформленных в таможенном отношении продуктов переработки по данной лицензии.

Вид таблиц, составляющих Формуляр, и порядок его заполнения представлен в Приложении 1 к настоящему Порядку.

В срок 15 дней со дня представления Формуляра заявителем режима таможенный орган, выдавший лицензию, производит проверку соответствия данных в Формуляре и полученных копиях грузовых таможенных деклараций от таможенных органов, проводивших таможенное оформление:

• ввезенных иностранных товаров;
• вывезенной товарной продукции и вывезенных или выпущенных для свободного обращения отходов и остатков, или вывезенных непереработанных иностранных товаров.

В случае неполучения от таможенных органов копий грузовых таможенных деклараций таможенный орган, производящий контроль исполнения лицензии на переработку, должен запросить указанные копии в выдававших их таможнях.

Таможенный орган также осуществляет проверку правильности расчетов в представленном Формуляре.

Если грузовые таможенные декларации, представленные таможенными органами, проводившими таможенное оформление иностранных товаров и продуктов переработки, и все расчеты в Формуляре показывают, что перемещение товаров по контролируемой лицензии на переработку завершено в сроки действия лицензии и в соответствии с требованиями режима переработки на таможенной территории, то в верхнем правом углу проверенного Формуляра делается отметка инспектором таможни «Формуляр проверен. Нарушений нет», ставится подпись, дата и личная печать. Проверенный Формуляр подшивается в дело по проверяемой лицензии.

В случае обнаружения нарушений при проверке Формуляра в верхнем правом углу Формуляра инспектором таможни должно быть указано «Формуляр проверен. Обнаружены следующие нарушения:» и перечисляются все обнаруженные нарушения, под этой записью проверяющий инспектор ставит свою подпись, дату и личную печать. Проверенный Формуляр подшивается в дело по проверяемой лицензии. По фактам обнаруженных нарушений составляется протокол о нарушении таможенных правил.

После проведения контроля по представленному заявителем режима Формуляру контроля и учета таможенный орган осуществляет контроль за денежными средствами. Для целей контроля за денежными средствами заполняется таблица «Контроль денежных средств». Вид данной таблицы и порядок ее заполнения приведен в Приложении 2 к настоящему Порядку.

В случае отсутствия нарушений по контролю за денежными средствами в правом верхнем углу таблицы «Контроль денежных средств» проверяющий инспектор таможенного органа делает запись «Нарушений нет», ставит свою подпись, дату и личную печать.

Если будут обнаружены нарушения, то в правом верхнем углу таблицы делается отметка «Обнаружены нарушения:» и перечисляются эти нарушения, ставится подпись, дата и личная печать проверяющего инспектора. На дополнительном листе производится расчет суммы таможенных платежей, подлежащей взысканию, и начисляются пени за просрочку. В случае происшедшего по вине заявителя режима необоснованного возврата денежных средств помимо таможенных платежей взыскивается процент Центробанка по представляемым этим банком кредитам по ставке, действующей на дату необоснованного возврата денежных средств.

При обнаружении нарушений по контролю за денежными средствами составляется протокол о нарушении таможенных правил в общеустановленном порядке.

Для целей контроля и учета заявитель режима переработки на таможенной территории, получивший лицензию таможенных органов на переработку, в срок 15 дней со дня окончания срока действия лицензии должен представить в таможенный орган, выдавший лицензию на переработку, заполненный Формуляр контроля и учета ввезенных иностранных товаров и полученных продуктов переработки. Указанный Формуляр заполняется на основании грузовых таможенных деклараций по ввезенным иностранным товарам и вывезенной товарной продукции и оформленным в таможенном отношении отходам и остаткам. Порядок получения грузовых таможенных деклараций от грузополучателей и грузоотправителей товаров, перемещаемых в рамках лицензии на переработку, определяется заявителем режима самостоятельно.

В таблице 1 Формуляра указываются все ввезенные иностранные товары по лицензии.

Порядок заполнения граф таблицы 1:

• графа 1 — номер по порядку;
• графа 2 — номера грузовых таможенных деклараций, по которым проводилось таможенное оформление ввезенных иностранных товаров. В графу 2 таблицы 1 могут включаться только грузовые таможенные декларации со значением графы 1 ГТД «Тип декларации», равным «ИМ 51», и в графе 44 которых под номером 5 указан номер лицензии на переработку, равный номеру лицензии, по которой заполняется Формуляр;
• графа 3 — наименование ввезенных иностранных товаров;
• графа 4 — код товара по ТН ВЭД;
• графа 5 — единица измерения количества товара;
• графа 6 — количество ввезенного товара.

В графах 7, 8 и 9 указываются соответственно уплаченные за ввезенный иностранный товар суммы таможенных пошлин, налога на добавленную стоимость и акциза в рублях. Если по каким-либо указанным видам таможенных платежей оплата не установлена или были предоставлены установленные законодательными актами льготы, то в соответствующей графе ставится прочерк.

После внесения в таблицу 1 всех грузовых таможенных деклараций, по которым оформлялись ввезенные иностранные товары, подводятся итоги по кодам товаров по ТН ВЭД. В итоговых строках указываются код товара по ТН ВЭД, единица измерения количества товара, общее количество ввезенного товара, уплаченные суммы таможенных пошлин, налога на добавленную стоимость и акциза в рублях.

Таблица 2 заполняется по использованным в процессе переработки российским товарам, исходя из установленных в лицензии норм выхода (расхода) товаров и количества фактически произведенных продуктов переработки.

Порядок заполнения граф таблицы 2:

• графа 1 — номер по порядку;
• графа 2 — наименование российского товара;
• графа 3 — код российского товара по ТН ВЭД;
• графа 4 — единица измерения количества товара;
• графа 5 — количество использованного российского товара. Рассчитывается по установленным в лицензии нормам выхода (расхода) и фактическому количеству вывезенной товарной продукции.

Таблица 3 заполняется по продуктам переработки. При этом данная таблица должна отдельно заполняться по товарной продукции, отходам и остаткам.

Порядок заполнения граф таблицы 3:

• графа 1 — номер по порядку;
• графа 2 — номера грузовых таможенных деклараций, по которым проводилось таможенное оформление вывезенной товарной продукции. В графу 2 таблицы 3 могут включаться только грузовые таможенные декларации со значением графы 1 ГТД «Тип декларации», равным «ЭК 51», и в графе 44 которых под номером 5 указан номер лицензии на переработку, равный номеру лицензии, по которой заполняется Формуляр;
• графа 3 — наименование товарной продукции;
• графа 4 — код товарной продукции по ТН ВЭД;
• графа 5 — единица измерения количества товарной продукции;
• графа 6 — количество товарной продукции;
• графа 7 — примечания.

Заполнение таблицы 3 по отходам и остаткам производится аналогично, за исключением следующих изменений:

• графа 2 — номера грузовых таможенных деклараций, по которым производилось таможенное оформление отходов или соответственно остатков.

При этом в графу 2 таблицы 3 могут включаться грузовые таможенные декларации, в графе 44 которых под номером 5 указан номер лицензии на переработку, равный номеру лицензии, по которой заполняется Формуляр;

• графа 7 — код таможенного режима, в который помещены отходы или остатки (из графы 1 ГТД).

После внесения в таблицу 3 всех грузовых таможенных деклараций, по которым оформлялись соответственно товарная продукция, отходы и остатки, подводятся итоги по кодам товаров по ТН ВЭД. В итоговых строках указываются код товара по ТН ВЭД, единица измерения количества товара, общее количество товара.

После заполнения таблиц 1 - 3 производится расчет баланса соответствия ввезенных иностранных товаров и вывезенных продуктов переработки. Данный баланс рассчитывается по товарной продукции, а также по отходам и остаткам.

Расчет баланса производится в соответствии с таблицей 4а, если в лицензии установлена норма расхода, и в соответствии с таблицей 4б, если в лицензии установлена норма выхода.

Порядок заполнения таблицы 4а.

1. Баланс по товарной продукции:

• графа 1 — номер по порядку;
• графа 2 — наименование иностранных товаров, использованных для производства товарной продукции;
• графа 3 — код товара по ТН ВЭД;
• графа 4 — количество фактически ввезенного иностранного товара;
• графа 5 — количество иностранного товара, которое должно быть использовано для производства товарной продукции по нормам расхода, указанным в лицензии;
• графа 6 — графа 4 минус графа 5. При ввозе иностранного товара, если весь иностранный товар был использован для производства товарной продукции, графа 6 должна иметь нулевое значение. Если в графе 6 получается положительная величина, то значит было ввезено больше иностранного товара, чем было использовано при производстве товарной продукции, следовательно, должны быть остатки неиспользованного иностранного товара. Если в графе 6 получилась отрицательная величина, то из этого следует, что часть товарной продукции изготовлена только из российского товара, что противоречит режиму переработки на таможенной территории.

2. Баланс по отходам:

• графа 1 — номер по порядку;
• графа 2 — наименование отходов, получаемых при производстве товарной продукции;
• графа 3 — код по ТН ВЭД;
• графа 4 — количество отходов всего, оформленных в таможенном отношении (из таблицы 3);
• графа 5 — количество отходов, которое должно было быть получено по нормам расхода при производстве фактически вывезенной товарной продукции с учетом использования российских товаров;
• графа 6 — графа 4 минус графа 5. При оформлении в таможенном отношении всех полученных отходов в полном объеме графа 6 должна принимать нулевое значение. Если графа 6 принимает значение больше нуля, то в таможенном отношении оформлено больше отходов, чем было получено при переработке, что противоречит режиму переработки на таможенной территории. Если графа 6 принимает отрицательное значение, то в таможенном отношении оформлены не все полученные при переработке отходы, из чего следует, что заявитель режима допустил нарушение.

3. Баланс по остаткам:

• графа 1 — номер по порядку;
• графа 2 — наименование остатков;
• графа 3 — код по ТН ВЭД;
• графа 4 — количество остатков, оформленных в таможенном отношении (из таблицы 3);
• графа 5 — количество остатков, которые должны были быть получены при производстве товарной продукции (графа 6 таблицы 4а по товарной продукции).

Порядок заполнения таблицы 4б.

1. Баланс по товарной продукции:

• графа 1 — номер по порядку;
• графа 2 — наименование товарной продукции, полученной из ввезенного иностранного товара;
• графа 3 — код товара по ТН ВЭД;
• графа 4 — количество фактически вывезенной товарной продукции (из таблицы 3);
• графа 5 — количество товарной продукции, которое должно быть получено из фактически ввезенных иностранных товаров по нормам выхода;
• графа 6 — графа 4 минус графа 5. Значение графы 6 должно быть равно нулю, если количество фактически вывезенной товарной продукции произведено из всего количества ввезенного иностранного товара. Если значение графы 6 больше нуля, то из этого следует, что вывезено больше товарной продукции, чем могло быть получено по нормам выхода, т.е. произошло нарушение режима переработки. Если значение графы 6 меньше нуля, вывезено меньше товарной продукции, чем должно было быть произведено по нормам выхода, следовательно, должны быть оформлены в таможенном отношении остатки.

2. Баланс по отходам:

• графа 1 — номер по порядку;
• графа 2 — наименование отходов, полученных при производстве товарной продукции с учетом использования российских товаров;
• графа 3 — код товара по ТН ВЭД;
• графа 4 — количество отходов, оформленных в таможенном отношении (из таблицы 3);
• графа 5 — количество отходов, которое должно быть получено по нормам выхода;
• графа 6 — графа 4 минус графа 5. Значение графы 6 должно быть равно нулю, если все полученные при производстве товарной продукции отходы оформлены в таможенном отношении. Если значение графы 6 больше нуля, то следует, что в таможенном отношении оформлено больше отходов, чем было произведено, т.е. имеет место нарушение режима переработки. Если значение графы 6 меньше нуля, то в таможенном отношении оформлено меньше отходов, чем было произведено, что говорит о нарушении режима переработки.

3. Баланс по остаткам:

• графа 1 — номер по порядку;
• графа 2 — наименование остатков;
• графа 3 — код по ТН ВЭД;
• графа 4 — количество остатков, оформленных в таможенном отношении (из таблицы 3);
• графа 5 — количество остатков, которое должно быть оформлено в таможенном отношении. Рассчитывается как разность между количеством ввезенного иностранного товара на переработку и количеством иностранного товара, которое должно было быть использовано для производства фактически вывезенной товарной продукции по нормам выхода;
• графа 6 — графа 4 минус графа 5. Значение графы 6, равное нулю может быть, если все полученные при переработке остатки оформлены в таможенном отношении. Если значение графы 6 больше нуля, то вывезено больше остатков, чем должно быть получено по нормам выхода при переработке иностранных товаров, что означает нарушение режима переработки. Если значение графы 6 меньше нуля, то часть остатков в таможенном отношении не оформлены, что говорит о нарушении режима переработки.

Срок окончания действия лицензии __________

ИТОГО

ИТОГО:

по кодам ТН ВЭД

ИТОГО:

по кодам ТН ВЭД

Таблица «Контроль денежных средств» состоит из трех частей: А, Б и В. Части А и Б заполняются отделом таможенных режимов, а часть В — отделом таможенных платежей таможенного органа, осуществляющего проверку завершения действий режима переработки на таможенной территории.

Порядок заполнения части А:

• графа 1 — номер по порядку;
• графа 2 — наименование ввезенного иностранного товара;
• графа 3 — код товара по ТН ВЭД;
• графа 4 — количество ввезенного иностранного товара всего в рамках проверяемой лицензии:
• графы 6, 7, 8 — всего фактически уплачено денежных средств в валюте Российской Федерации соответственно по ввозной пошлине, налогу на добавленную стоимость и акцизу. Если платеж не производился, то ставится прочерк.

Часть А таблицы «Контроль денежных средств» должна полностью совпадать с итоговыми строками таблицы 1 «Ввезенные иностранные товары» Формуляра контроля и учета.

Порядок заполнения части Б:

• графа 1 — номер по порядку;
• графа 2 — наименование ввезенных иностранных товаров;
• графа 3 — код товара по ТН ВЭД;
• графа 4 — количество иностранных товаров, использованных для производства фактически вывезенной товарной продукции и оформленных в таможенном отношении отходов;
• графа 5 — количество вывезенных непереработанных иностранных товаров и остатков;
• графы 6, 7, 8 — подлежащие возврату денежные средства соответственно по пошлине, налогу на добавленную стоимость и акцизу.

Часть Б таблицы «Контроль денежных средств» заполняется на основании полученных от таможенных органов копий грузовых таможенных деклараций.

После заполнения частей А и Б отдел таможенных режимов проверяет соответствие фактически уплаченных таможенных платежей и платежей, подлежащих возврату. При этом платежи, подлежащие возврату, не могут превышать сумму фактически уплаченных таможенных платежей из части А таблицы «Контроль денежных средств». Заполненные части А и Б таблицы с подписью начальника отдела таможенных режимов передаются в отдел таможенных платежей.

Отдел таможенных платежей заполняет часть В таблицы «Контроль денежных средств».

Порядок заполнения части В:

• графа 1 — номер по порядку;
• графа 2 — наименование ввезенных иностранных товаров;
• графа 3 — код товара по ТН ВЭД;
• графа 4 — наименование документа, на основании которого были возвращены денежные средства;
• графа 5 — дата возврата денежных средств;
• графы 6, 7, 8 — фактически возвращенные денежные средства соответственно по ввозной пошлине, налогу на добавленную стоимость и акцизу. К фактически возвращенным денежным средствам относятся собственно перечисленные плательщику денежные средства, а также денежные средства, засчитанные плательщику в счет будущих платежей.

После внесения всех данных по возврату денежных средств должны быть подведены итоги по каждому коду ТН ВЭД по ввезенным иностранным товарам на переработку.

Далее отдел таможенных режимов должен проверить соответствие фактически возвращенных денежных средств и денежных средств, подлежащих возврату, рассчитанных в части Б таблицы «Контроль денежных средств». Фактически возвращенные денежные средства по одному коду иностранного товара не должны превышать сумму денежных средств, подлежащих возврату по этому же коду товара. Если нарушений не обнаружено, то с заключением отдела таможенных платежей об отсутствии нарушений при возврате денежных средств все три части таблицы «Контроль денежных средств» направляются в отдел таможенных режимов. Необращение заявителя режима за возвратом денежных средств не является нарушением таможенных правил. В случае превышения суммы фактически возвращенных денежных средств над суммой подлежащих возврату денежных средств, имеет место нарушение таможенных правил.

По факту обнаружения нарушения таможенных правил составляется протокол о нарушении таможенных правил. Отдел таможенных платежей рассчитывает сумму подлежащих взысканию таможенных пошлин, налогов и начисляет плату за фактически предоставленный заявителю режима кредит по ставке Центробанка России по представляемым этим банком кредитам на дату возврата денежных средств таможенным органом. Указанные суммы подлежат взысканию в бесспорном порядке с заявителя режима.