Письмо Росавтодора от 29.08.2017 № 01-28/30655

«О согласовании проектов технических требований и условий»

МИНИСТЕРСТВО ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНОЕ ДОРОЖНОЕ АГЕНТСТВО

ПИСЬМО

от 29 августа 2017 г. № 01-28/30655

О СОГЛАСОВАНИИ ПРОЕКТОВ ТЕХНИЧЕСКИХ ТРЕБОВАНИЙ И УСЛОВИЙ

В целях реализации положений Федерального закона от 8 ноября 2007 г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее — Федеральный закон № 257-ФЗ) и приказов Министерства транспорта Российской Федерации от 13 января 2010 г. № 4 «Об установлении и использовании придорожных полос автомобильных дорог федерального значения» и № 5 «Об установлении и использовании полос отвода автомобильных дорог федерального значения», в части строительства, реконструкции объектов придорожной инфраструктуры и установки и эксплуатации рекламных конструкций (перечень согласно приложению № 1 к настоящему письму) вдоль автомобильных дорог общего пользования федерального значения, а также в целях обеспечения:

соответствия пропускной способности и уровня транспортно-эксплуатационного состояния автомобильных дорог общего пользования федерального значения установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам;

учета показателей состояния безопасности дорожного движения по протяженности, техническому состоянию автомобильных дорог общего пользования федерального значения и наличию на них объектов придорожной инфраструктуры;

информирования участников дорожного движения о наличии объектов придорожной инфраструктуры вдоль автомобильных дорог общего пользования федерального значения;

принятия мер по обустройству автомобильных дорог общего пользования федерального значения объектами сервиса в соответствии с документацией по планировке территории, организации их работы,

федеральные казенные учреждения, подведомственные Федеральному дорожному агентству, согласовывают с Федеральным дорожным агентством проекты технических требований и условий на:

строительство, реконструкцию пересечений автомобильных дорог с другими автомобильными дорогами и примыканий автомобильных дорог к другим автомобильным дорогам;

строительство, реконструкцию в границах придорожных полос автомобильных дорог объектов капитального строительства, объектов, предназначенных для осуществления дорожной деятельности, объектов дорожного сервиса, в том числе примыканий к ним;

установку и эксплуатацию рекламных конструкций в границах придорожных полос автомобильных дорог общего пользования федерального значения.

Федеральные казенные учреждения, подведомственные Федеральному дорожному агентству, согласовывают с Федеральным дорожным агентством проекты технических требований и условий в порядке, отраженном в приложении № 2 к настоящему письму.

Письма Федерального дорожного агентства от 25 ноября 2011 г. № 01-28/16796, от 14 июля 2014 г. № 01-28/13905 и от 27 января 2016 г. № 01-28/1961 не применять.

1. АЗС, АГЗС, АГНКС

2. Автостанции

3. Автовокзалы

4. Гостиницы

5. Кемпинги

6. Мотели

7. Пункты общественного питания

8. Станции технического обслуживания

9. Моечные пункты

10. Автосервисы

11. Предприятия торговли

12. Места отдыха и площадки для стоянки автомобильного транспорта, необходимые для функционирования объектов дорожного сервиса

13. Комплексы объектов дорожного сервиса (многофункциональные зоны дорожного сервиса)

14. Иные объекты капитального строительства и объекты, предназначенные для осуществления дорожной деятельности

15. Рекламные конструкции

16. Примыкания, пересечения, транспортные развязки, в том числе к вышеперечисленным объектам.

ПОРЯДОК СОГЛАСОВАНИЯ ФЕДЕРАЛЬНЫМИ КАЗЕННЫМИ УЧРЕЖДЕНИЯМИ, ПОДВЕДОМСТВЕННЫМИ ФЕДЕРАЛЬНОМУ ДОРОЖНОМУ АГЕНТСТВУ, С РОСАВТОДОРОМ ПРОЕКТОВ ТЕХНИЧЕСКИХ ТРЕБОВАНИЙ И УСЛОВИЙ

Федеральные казенные учреждения, подведомственные Федеральному дорожному агентству, представляют в Федеральное дорожное агентство сопроводительным письмом за подписью начальника учреждения либо лица, его замещающего, комплект документов для согласования проекта технических требований и условий, состав которого определен в приложении № 3 к настоящему письму, в двух экземплярах.

В сопроводительных письмах должны быть указаны контактные телефоны должностных лиц федерального казенного учреждения, с которыми уполномоченные лица Федерального дорожного агентства могут взаимодействовать в целях устранения выявленных замечаний по документации.

Заместитель руководителя Федерального дорожного агентства, ответственный за организацию работы по размещению объектов придорожной инфраструктуры и рекламных конструкций вдоль автомобильных дорог общего пользования федерального значения, использованию полос отвода и придорожных полос автомобильных дорог общего пользования федерального значения для этих целей, организует рассмотрение комплекта документов структурными подразделениями Федерального дорожного агентства. Комплект документов передается с обязательной отметкой (входящий регистрационный № Федерального дорожного агентства, дата) в системе электронного документооборота и делопроизводства Федерального дорожного агентства.

Управление земельно-имущественных отношений Федерального дорожного агентства в девятидневный срок, с момента поступления от владельца автомобильной дороги рассматривает комплекты документов по вопросу согласования проекта технических требований и условий на установку и эксплуатацию рекламных конструкций в границах придорожных полос автомобильных дорог общего пользования федерального значения, в том числе с учетом:

необходимости обеспечения сохранности дорог и искусственных сооружений, сохранения уровня транспортно-эксплуатационного состояния дороги и соблюдения требований безопасности дорожного движения;

перспективной реконструкции и развития автомобильной дороги общего пользования федерального значения,

подготавливает мотивированное заключение в адрес федерального казенного учреждения в отношении проекта технических требований и условий и представляет его на подпись заместителю руководителя Федерального дорожного агентства, ответственному за организацию работы по размещению объектов придорожной инфраструктуры и рекламных конструкций вдоль автомобильных дорог общего пользования федерального значения, использованию полос отвода и придорожных полос автомобильных дорог общего пользования федерального значения для этих целей.

Управление земельно-имущественных отношений Федерального дорожного агентства в двухдневный срок со дня поступления комплекта документов от владельца автомобильной дороги по вопросам согласования проектов технических требований и условий на:

строительство, реконструкцию пересечений автомобильных дорог с другими автомобильными дорогами и примыканий автомобильных дорог к другим автомобильным дорогам;

строительство, реконструкцию в границах придорожных полос автомобильных дорог объектов капитального строительства, объектов, предназначенных для осуществления дорожной деятельности, объектов дорожного сервиса, в том числе примыканий к ним,

рассматривает их (в части соответствия перечню документов, указанных в приложении № 3 к настоящему письму) и, при отсутствии замечаний, направляет в Управление строительства и эксплуатации автомобильных дорог Федерального дорожного агентства для дальнейшего рассмотрения и подготовки мотивированного заключения.

Управление строительства и эксплуатации автомобильных дорог Федерального дорожного агентства в пятидневный срок со дня поступления комплекта документов от Управления земельно-имущественных отношений Федерального дорожного агентства рассматривает его и направляет в Управление земельно-имущественных отношений Федерального дорожного агентства мотивированное заключение о возможности (невозможности) согласования проекта технических требований и условий с учетом:

необходимости обеспечения сохранности дорог и искусственных сооружений, сохранения уровня транспортно-эксплуатационного состояния дороги и соблюдения требований безопасности дорожного движения;

перспективной реконструкции и развития автомобильной дороги общего пользования федерального значения.

Управление земельно-имущественных отношений Федерального дорожного агентства в двухдневный срок со дня поступления заключения от Управления строительства и эксплуатации автомобильных дорог Федерального дорожного агентства подготавливает мотивированное заключение в адрес федерального казенного учреждения в отношении проекта технических требований и условий и представляет его на подпись заместителю руководителя Федерального дорожного агентства, ответственному за организацию работы по размещению объектов придорожной инфраструктуры и рекламных конструкций вдоль автомобильных дорог общего пользования федерального значения, использованию полос отвода и придорожных полос автомобильных дорог общего пользования федерального значения для этих целей.

Федеральным дорожным агентством комплект документов в двухдневный срок со дня поступления, возвращается на доработку в адрес федерального казенного учреждения, подведомственного Федеральному дорожному агентству, в случае:

отсутствия полного комплекта документов;

несоответствия сведений, отраженных в документах, согласно перечню документов, указанных в приложении № 3 к настоящему письму, в отношении одного и того же объекта.

Федеральные казенные учреждения, подведомственные Федеральному дорожному агентству, в течение трех дней проводят необходимую доработку комплекта документов, направляют на согласование в Федеральное дорожное агентство, а также информируют заявителя в случае возврата Федеральным дорожным агентством комплекта документов.

В трехдневный срок со дня получения федеральным казенным учреждением, подведомственным Федеральному дорожному агентству, мотивированного заключения в отношении проекта технических требований и условий, федеральные казенные учреждения, подведомственные Федеральному дорожному агентству, информируют заявителя о принятом федеральным казенным учреждением, подведомственным Федеральному дорожному агентству, решении.

Федеральным казенным учреждениям, подведомственным Федеральному дорожному агентству, при представлении в Федеральное дорожное агентство комплекта документов для согласования проекта технических требований и условий необходимо учитывать требования, отраженные в приложениях № 4 и № 5 к настоящему письму.

Требования при рассмотрении федеральными казенными учреждениями, подведомственными Федеральному дорожному агентству, комплекта документов по вопросу согласования проекта технических требований и условий в части, касающейся:

прокладки, переноса или переустройства инженерных коммуникаций, их эксплуатации в границах полос отвода автомобильных дорог общего пользования федерального значения (в рамках договора, предусмотренного частью 2 статьи 19 Федерального закона № 257-ФЗ);

прокладки, переноса или переустройства инженерных коммуникаций, их эксплуатации в границах придорожных полос автомобильных дорог общего пользования федерального значения, отражены в приложении № 6 к настоящему письму (не приводится).

1. Проект технических требований и условий на строительство, установку либо реконструкцию объектов придорожной инфраструктуры и рекламных конструкций вдоль автомобильных дорог общего пользования федерального значения.

2. Пояснительная записка о возможности строительства, установки либо реконструкции объекта придорожной инфраструктуры и рекламных конструкций вдоль автомобильных дорог общего пользования федерального значения, в которой следует отразить следующую информацию:

соблюдение требований нормативных правовых актов Российской Федерации, регулирующих деятельность по использованию полос отвода и придорожных полос автомобильных дорог общего пользования федерального значения;

возможность согласования строительства, установки либо реконструкции объектов придорожной инфраструктуры и рекламных конструкций вдоль автомобильных дорог общего пользования федерального значения с учетом перспективной реконструкции и развития автомобильных дорог общего пользования федерального значения, а также необходимости обеспечения уровня транспортно-эксплуатационного состояния автомобильных дорог общего пользования федерального значения, соблюдения требований безопасности дорожного движения.

3. Схема участка автомобильной дороги общего пользования федерального значения, представленная заявителем, которая предусматривает отражение:

объектов, подлежащих согласованию;

границ полосы отвода и придорожных полос автомобильной дороги общего пользования федерального значения;

примыканий, к планируемым к размещению объектам, с нанесением характеристик (длина, ширина) переходно-скоростных полос <*>;

близлежащих существующих примыканий относительно планируемых к размещению объектов на автомобильной дороге в обе стороны <*>, <**>;

планируемой схемы организации дорожного движения по территории объектов <*>.

4. Справка о характеристиках участка автомобильной дороги общего пользования федерального значения.

5. Копия обращения заявителя.

6. Информация о категории земель и назначении земельного участка, на котором планируется размещение объектов <*>.

7. Копии правоустанавливающих документов на земельный участок, рассматриваемый для планируемых к размещению объектов <*>.

8. Копии письменных согласий, в том числе технических требований и условий на строительство, реконструкцию объектов в случае рассмотрения проекта технических требований и условий на:

реконструкцию существующих объектов;

строительство, реконструкцию объектов с использованием существующих примыканий автомобильных дорог общего пользования федерального значения.

9. Актуальный на момент представления комплекта документов проект организации дорожного движения для I категории дороги в 5 км зоне (справа/слева) относительно подлежащего согласованию объекта, а для остальных категорий дороги в 1 км зоне.

10. Прогноз изменения интенсивности дорожного движения на участке автомобильной дороги общего пользования федерального значения <**>.

<*> В отношении объектов капитального строительства, объектов, предназначенных для осуществления дорожной деятельности, объектов дорожного сервиса, планируемых к размещению вдоль автомобильных дорог общего пользования федерального значения, в том числе примыканий к ним.

<**> В отношении пересечений автомобильных дорог с другими автомобильными дорогами и примыканий автомобильных дорог к другим автомобильным дорогам.

Федеральными казенными учреждениями, подведомственными Федеральному дорожному агентству, вместе с комплектом документов, состав которого определен в приложении № 3 к настоящему письму, представляется подписанная за подписью начальника учреждения либо лица, его замещающего справка о характеристиках участка автомобильной дороги общего пользования федерального значения по форме, указанной в приложении к настоящему приложению.

В случае, если размещение объекта нарушает требования законодательства Российской Федерации, включая Федеральный закон № 257-ФЗ, постановление Правительства Российской Федерации от 28 сентября 2009 г. № 767 «О классификации автомобильных дорог в Российской Федерации», Порядок установления и использования придорожных полос автомобильных дорог федерального значения, утвержденный приказом Минтранса России от 13 января 2010 г. № 4, Порядок установления и использовании полос отвода автомобильных дорог федерального значения, утвержденный приказом Минтранса России от 13 января 2010 г. № 5, а также требования нормативных технических документов, в том числе ГОСТ Р 52398-2005 «Классификация автомобильных дорог. Основные параметры и требования», ГОСТ Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования», «СП 34.13330.2012. Свод правил. Автомобильные дороги. Актуализированная редакция СНиП 2.05.02-85*» и т.д., федеральные казенные учреждения, подведомственные Федеральному дорожному агентству, осуществляют отказ в выдаче письменного согласия.

Федеральные казенные учреждения, подведомственные Федеральному дорожному агентству, обеспечивают хранение поступивших материалов в установленном порядке.

    казенного учреждения    _________________   _______________________

                                 подпись                Фамилия

Приложение № 5 к письму Федерального дорожного агентства от 29 августа 2017 г. № 01-28/30655

ТРЕБОВАНИЯ ПРИ ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ФЕДЕРАЛЬНЫМИ КАЗЕННЫМИ УЧРЕЖДЕНИЯМИ, ПОДВЕДОМСТВЕННЫМИ ФЕДЕРАЛЬНОМУ ДОРОЖНОМУ АГЕНТСТВУ, В РОСАВТОДОР КОМПЛЕКТА ДОКУМЕНТОВ ДЛЯ СОГЛАСОВАНИЯ ПРОЕКТА ТЕХНИЧЕСКИХ ТРЕБОВАНИЙ И УСЛОВИЙ В ЧАСТИ, КАСАЮЩЕЙСЯ

Федеральные казенные учреждения, подведомственные Федеральному дорожному агентству, обеспечивают хранение поступивших материалов в установленном порядке.

необходимая для представления в составе документов по вопросу согласования проектов технических требований и условий на установку и эксплуатацию рекламных конструкций в границах придорожных полос автомобильных дорог общего пользования федерального значения

    казенного учреждения    _________________   _______________________

                                 подпись                Фамилия