Письмо ФТС России от 03.07.2019 № 01-18/39590

«О маркировке товаров средствами идентификации»

ФТС России, рассмотрев обращение Министерства промышленности и торговли Российской Федерации о возможности маркировки товаров средствами идентификации импортных товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, на территории Российской Федерации, а именно: о применении таможенных процедур, при помещении под которые товары приобретают статус условно выпущенных, в целях осуществления их последующей маркировки, о возможности маркировки средствами идентификации товаров, ввезенных на территорию Российской Федерации, до помещения под таможенные процедуры выпуска для внутреннего потребления или реимпорта, а также о возможности маркировки товаров на складах временного хранения, сообщает.

В соответствии со статьей 126 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее — ТК ЕАЭС) условно выпущенными считаются товары, помещенные под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления, в отношении которых:

1. применены льготы по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов, сопряженные с ограничениями по пользованию и (или) распоряжению этими товарами;

2. соблюдение запретов и ограничений в соответствии с Договором о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года и (или) законодательством государств — членов Евразийского экономического союза (далее — ЕАЭС) может быть подтверждено после выпуска товаров;

3. в соответствии с международными договорами в рамках ЕАЭС или международными договорами о вступлении в ЕАЭС (международными договорами о присоединении государства к Договору о ЕАЭС) применены более низкие ставки ввозных таможенных пошлин, чем установленные Единым таможенных тарифом ЕАЭС.

При этом согласно пункту 9 статьи 126 ТК ЕАЭС законодательством государств — членов ЕАЭС о таможенном регулировании могут быть установлены иные случаи отнесения товаров к условно выпущенным.

Так, в соответствии с частью 1 статьи 111 Федерального закона от 3 августа 2018 г. № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее — Федеральный закон № 289-ФЗ) условно выпущенными товарами являются товары в случаях, установленных пунктом 1 статьи 126 ТК ЕАЭС, а также следующие товары:

1. компоненты товара, ввозимые отдельными товарными партиями в несобранном или разобранном виде, в том числе в некомплектном или незавершенном виде, в соответствии со статьей 117 ТК ЕАЭС и статьей 103 Федерального закона № 289-ФЗ, помещенные под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления;

2. иные товары в случаях и в порядке, которые определены Правительством Российской Федерации.

Учитывая вышеизложенное, в настоящее время правом ЕАЭС и законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании не предусмотрен условный выпуск товаров в целях осуществления их последующей маркировки.

Порядок маркировки товаров унифицированными в рамках ЕАЭС средствами идентификации определен Соглашением о маркировке товаров средствами идентификации в ЕАЭС (заключено в г. Алматы 2 февраля 2018 года) (далее — Соглашение).

С даты введения маркировки товаров в рамках ЕАЭС на товары, маркируемые в соответствии с законодательством государств — членов ЕАЭС, такие государства — члены ЕАЭС обеспечивают маркировку таких товаров на своих территориях в соответствии с требованиями, предусмотренными Соглашением и принятыми в соответствии с ним актами Евразийской экономической комиссии (пункт 5 статьи 5 Соглашении).

Абзацем третьим статьи 4 Соглашения предусмотрено, что с даты введения маркировки товаров маркировка товаров, ввозимых (ввезенных) на таможенную территорию ЕАЭС, осуществляется до помещения таких товаров под таможенные процедуры выпуска для внутреннего потребления или реимпорта, а также в случаях, предусмотренных законодательством государств — членов ЕАЭС, до помещения таких товаров под таможенную процедуру свободной таможенной зоны, за исключением товаров, указанных в статье 8 Соглашения (в данной статье Соглашения определены товары, на которые не распространяются требования к маркировке товаров).

Маркировка товаров может осуществляться после помещения под таможенные процедуры выпуска для внутреннего потребления или реимпорта в складских помещениях, определенных в соответствии с подпунктом «в» пункта 1 статьи 6 Соглашения, если возможность такой маркировки предусмотрена законодательством государства — члена ЕАЭС.

В настоящее время законодательством Российской Федерации такая возможность не предусмотрена.

Одновременно отмечаем, что в соответствии с подпунктом 2 пункта 2 статьи 158 ТК ЕАЭС с разрешения таможенного органа с товарами, помещенными под таможенную процедуру таможенного склада, могут совершаться операции по подготовке товаров к продаже и перевозке (транспортировке), включая маркировку товаров.

Возможность нанесения маркировки на товары, находящиеся под таможенным контролем, в иных местах, в том числе на складе временного хранения, правом ЕАЭС не предусмотрена.

---