Письмо ГТК РФ от 31.05.1996 № 01-15/9740
«О направлении правового акта»
(вместе с распоряжением ГТК РФ № 01-16/35, Администрации Калининградской области № 263-р от 27.05.1996
«Об утверждении „Порядка определения происхождения товаров из Особой экономической зоны в Калининградской области“)»
Примечание
Минюстом РФ отказано в регистрации распоряжения ГТК РФ № 01-16/35, Администрации Калининградской области № 263-р от 27.05.1096. — Письмо Минюста РФ от 04.04.1997 № 07-02-424-97 («Экономика и жизнь», № 16, 1997).
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТАМОЖЕННЫЙ КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 31 мая 1996 г. № 01-15/9740
Направляю для исполнения совместное распоряжение Администрации Калининградской области и Государственного таможенного комитета Российской Федерации от 27.05.96 № 263-р/01-16/35 «Об утверждении „Порядка определения происхождения товаров из Особой экономической зоны в Калининградской области“.»
АДМИНИСТРАЦИЯ КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ № 263-р
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТАМОЖЕННЫЙ КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ № 01-16/35
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 27 мая 1996 года
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ «ПОРЯДКА ОПРЕДЕЛЕНИЯ ПРОИСХОЖДЕНИЯ ТОВАРОВ ИЗ ОСОБОЙ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЗОНЫ В КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ»
1. Утвердить Порядок определения происхождения товаров из Особой экономической зоны в Калининградской области, согласованный с Министерством экономики Российской Федерации, Министерством внешних экономических связей Российской Федерации, Государственным комитетом Российской Федерации по промышленной политике, Торгово-промышленной палатой Российской Федерации, Государственным институтом по проектированию заводов автомобильной промышленности (Приложение 1).
2. Установить, что документом, подтверждающим происхождение товара, является Сертификат происхождения товара из Особой экономической зоны в Калининградской области (далее — Сертификат), выдаваемый Калининградской торгово-промышленной палатой по форме согласно Приложению 2.
3. Принять к сведению, что блоки Сертификатов, выдаваемых Калининградской торгово-промышленной палатой, изготавливаются на защищенной от подделки бумаге. Рекомендовать Калининградской торгово-промышленной палате установить порядок выдачи Сертификата по согласованию с Калининградским таможенным управлением.
4. Калининградскому таможенному управлению:
- обеспечить реализацию утвержденного Порядка;
- обеспечить ведение учета и ежемесячно представлять в ГТК России отчетность о товарах, происходящих из Особой экономической зоны в Калининградской области и выпущенных таможенными органами, расположенными в Калининградской области, по форме согласно Приложению 3.
5. Настоящее распоряжение вступает в силу через десять дней со дня его подписания.
Глава Администрации
Калининградской области
Ю. С. Маточкин
Первый заместитель Председателя
Государственного таможенного комитета
Российской Федерации
В. Ф. Кругликов
1. Товары считаются происходящими из Особой экономической зоны, если они полностью произведены или подвергнуты достаточной переработке на территории Особой экономической зоны, а также продукция морского промысла, добытая и/или произведенная в Мировом океане судами, принадлежащими хозяйствующим субъектам Особой экономической зоны, либо судами, арендованными (зафрахтованными) этими лицами.
К товарам, происходящим из Особой экономической зоны, также относятся товары гражданского назначения, произведенные или подвергнутые достаточной переработке субъектами хозяйственной деятельности Особой экономической зоны на принадлежащих им или арендованных ими площадях, находящихся на территории Калининградской области, но не входящих в Особую экономическую зону.
2. Товары (за исключением компьютеров, автомотовелотехники и тракторов) считаются подвергнутыми достаточной переработке на территории Калининградской области при одновременном выполнении следующих условий:
а) для электроники и сложной бытовой техники (Приложение 1):
- изменение классификационного кода товара по ТН ВЭД на уровне любого из первых четырех знаков, а для отдельных товаров — на уровне 5-го знака (Приложение 2), произошедшее в результате переработки товара, а также
- добавленная стоимость переработки товара, произведенная в Калининградской области, составляет не менее 15% от расчетной стоимости товара, за которую принимается заводская себестоимость;
- изменение классификационного кода товара по ТН ВЭД на уровне любого из первых четырех знаков, а для отдельных товаров — на уровне 5-го знака (Приложение 3), произошедшее в результате переработки товара, а также
- добавленная стоимость переработки товара, произведенная в Калининградской области, составляет не менее 30% от расчетной стоимости товара, за которую принимается заводская себестоимость;
в) при производстве компьютеров критерий достаточной переработки устанавливается в соответствии с Приложением 4;
г) для автомотовелотехники и тракторов критерий достаточной переработки устанавливается в соответствии с Приложением 5.
3. Считаются не отвечающими критерию достаточной переработки:
а) операции по обеспечению сохранности товаров во время хранения или транспортировки;
б) операции по подготовке товаров к продаже и транспортировке (дробление партии, формирование отправок, сортировка, переупаковка);
в) простые сборочные операции;
г) смешивание товаров (компонентов) без придания полученной продукции характеристик, существенно отличающих ее от исходных составляющих.
4. Расчеты добавленной стоимости переработки товаров в Калининградской области выполняются применительно к Положению о составе затрат по производству и реализации продукции (работ, услуг), о порядке формирования финансовых результатов, учитываемых при налогообложении прибыли (далее — Положение), утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.08.92 № 552 (с учетом изменений и дополнений, а также с учетом положений Закона Российской Федерации «Об Особой экономической зоне в Калининградской области»).
Доля добавленной стоимости переработки (Ад.) рассчитывается по формуле:
Дст. — величина добавленной стоимости переработки, которая рассчитывается в соответствии с Положением и включает:
а) материальные затраты (за вычетом стоимости возвратных отходов), произведенные на территории Российской Федерации, включая территорию Калининградской области в виде законченного готового продукта, включая природное сырье;
б) затраты на оплату труда основных производственных рабочих;
в) амортизация основных фондов;
г) отчисления на социальные нужды;
Рст. — величина расчетной стоимости товара, за которую принимается заводская себестоимость продукта, произведенного в Особой экономической зоне в Калининградской области.
5. Документом, подтверждающим происхождение товара из Особой экономической зоны, является сертификат происхождения товара (далее — сертификат), выдаваемый Калининградской торгово — промышленной палатой (далее — КТПП).
Сведения о товаре в сертификате заверяются подписью руководителя предприятия — отправителя.
Заверение сертификата производится путем проставления печати КТПП и подписи руководителя КТПП или сотрудника, уполномоченного на выдачу сертификатов.
Заверенные сертификаты регистрируются КТПП.
Оригинал сертификата представляется в таможенный орган Российской Федерации. При утрате сертификата принимается его официально заверенный дубликат.
6. Товар не считается происходящим из Особой экономической зоны до тех пор, пока не будет представлен надлежащим образом оформленный сертификат.
В случае возникновения обоснованных сомнений относительно безупречности сертификата или содержащихся в нем сведений, включая сведения о происхождении товара, таможенный орган вправе самостоятельно произвести проверку достоверности сведений, указанных в сертификате, в том числе с помощью проведения исследования (экспертизы) товаров.
7. По просьбе заинтересованного лица таможенные органы представляют копию сертификата с оригинальным оттиском печати и подписи уполномоченного должностного лица.
| Код товара по ТН ВЭД | Краткое наименование товара <*> |
|---|---|
| из 8415 10 000; из 8415 81 900; из 8415 82 900; из 8415 83 900 | Кондиционеры бытовые |
| из 8418 10 - | Холодильники и морозильники бытовые |
| 8418 40 | |
| 8422 11 000 | Посудомоечные машины бытовые |
| 8452 10 | Швейные машины бытовые |
| 8470 10 000 | Калькуляторы электронные... |
| 8471 | Машины для автоматической обработки информации... |
| 8509 | Машины электромеханические бытовые со |
| (кроме 8509 90) | встроенными электродвигателями |
| 8510 10 000 | Электробритвы |
| 8516 50 000 | Печи микроволновые |
| 8517 10 000 | Аппараты электрические телефонные |
| 8518 50 900 | Электрические устройства для усиления звука прочие |
| 8519 | Устройства электропроигрывающие... |
| 8520 | Магнитофоны... |
| 8521 | Видеозаписывающая или видеовоспроизводящая аппаратура... |
| 8525 | Аппаратура передающая... |
| 8526 | Аппаратура радиолокационная... |
| 8527 | Аппаратура приемная... |
| 8528 | Приемники телевизионные... |
| 8531 | Электрооборудование звуковое и световое сигнализационное... |
<*> Для целей настоящего Приложения номенклатура товаров определяется исключительно кодом товаров по ТН ВЭД; краткое наименование товаров приводится только для удобства пользования.
| Код товара по ТН ВЭД | Краткое наименование товара <*> |
|---|---|
| 8418 10 — 8418 40 | Холодильники и морозильники бытовые |
| 8452 10 | Швейные машины бытовые |
| 8471 | Машины для автоматической обработки информации |
| 8509 | Машины электромеханические бытовые со встроенными электродвигателями |
| 8516 50 000 | Печи микроволновые |
| 8520 | Магнитофоны |
| 8521 | Видеозаписывающая или видеовоспроизводящая аппаратура |
| 8528 | Приемники телевизионные |
| 8531 | Электрооборудование звуковое и световое сигнализационное |
<*> Для целей настоящего Приложения номенклатура товаров определяется исключительно кодом товаров по ТН ВЭД; краткое наименование товаров приводится только для удобства пользования.
| Код товара по ТН ВЭД | Краткое наименование товара <*> |
|---|---|
| 2204 | Сусло виноградное |
| 9009 | Фотокопировальные машины |
| 9010 | Оборудование для фото- и кинолабораторий |
| 9016 | Весы |
| 9028 | Счетчики подачи или производства газа, жидкости и электроэнергии |
| 9405 | Осветительное оборудование |
<*> Для целей настоящего Приложения номенклатура товаров определяется исключительно кодом товаров по ТН ВЭД; краткое наименование товаров приводится только для удобства пользования.
Стационарные персональные компьютеры считаются происходящими из Особой экономической зоны в случае, если в их производстве использована системная плата, или плата видеоадаптера, или плата адаптера дисководов HDD/FDD, или блок питания, происходящие с территории Российской Федерации, а также при изготовлении компьютера выполнены нижеперечисленные технологические операции:
- входной контроль сборочных элементов;
- монтаж в корпусе следующих функциональных узлов: системной платы, блока питания, плат видеоадаптера и адаптеров дисководов HDD/FDD типа «Винчестер», микросхем или модулей памяти типа SIMM/SIPP, процессора;
- конфигурирование и настройка компьютера (установка конфигурации: RAM, FDD, HDD, видеоадаптера, а также формирование HDD);
- тестирование компьютера, в том числе выполнение комплексного теста проверки работоспособности компьютера в течение 14 часов.
Портативные персональные компьютеры считаются происходящими из Особой экономической зоны в случае, если в их производстве использована системная плата, или плата контролера дисплея, или плата контролера клавиатуры, или адаптер питания, происходящие с территории Российской Федерации, а также при изготовлении компьютера выполнены нижеперечисленные технологические операции:
- входной контроль сборочных элементов;
- монтаж в корпусе следующих функциональных узлов: системной платы, процессора, дисплея, клавиатурного блока, дисководов HDD и FDD;
- конфигурирование и настройка компьютера (установка конфигурации: RAM, FDD, HDD, видеоадаптера, а также форматирование HDD);
- тестирование компьютера, в том числе выполнение комплексного теста проверки работоспособности компьютера в течение 14 часов.
ОСОБЫЕ КРИТЕРИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЯ ДОСТАТОЧНОЙ ПЕРЕРАБОТКИ ПРИ ПРОИЗВОДСТВЕ
АВТОМОТОВЕЛОТЕХНИКИ И ТРАКТОРОВ
Сборка и/или восстановление тракторов, автомобилей, мотоциклов, мотороллеров, мопедов и велосипедов осуществляется субъектами хозяйственной деятельности ОЭЗ на специально созданных производственных мощностях.
Проектные и технологические решения, состав выполняемых производственных операций должны быть утверждены головными проектно-технологическими организациями автотракторостроения. Производство должно быть оснащено специальным оборудованием, включая мойку, окраску, средства для проверки выполнения сборочных, регулировочных работ и испытательными стендами. Производство должно быть сертифицировано, предприятие — изготовитель должно иметь лицензию на указанную деятельность, на продукцию должна выдаваться гарантия завода — изготовителя соответствующего образца.
При соблюдении вышеуказанных общих требований критерием достаточной переработки является одновременное выполнение следующих условий:
- изменение классификационного кода товара по ТН ВЭД на уровне любого из первых девяти знаков, произошедшее в результате переработки товара, а также
а) при сборке тракторов и автомобилей из сборочных комплектов международной классификации CKD (Complitly Knok Down) или SKD (Semy Knok Down) в следующем составе:
- кузов окрашенный и укомплектованный деталями интерьера и электрооборудованием, передними, задними и боковыми стеклами (без двигателя в сборе, коробки скоростей и сцепления, задней подвески в сборе, приводных полуосей, глушителя в сборе, радиатора, колес и шин, аккумулятора);
- двигатель в сборе (без стартера, охлаждающей жидкости и масла);
- коробка скоростей в сборе и сцепление;
- отдельно поставляемых узлов и деталей (задняя подвеска в сборе, приводные полуоси, глушитель в сборе, радиатор, аккумулятор, колеса и шины);
б) при сборке мотоциклов, мопедов, велосипедов из сборочных комплектов международной классификации СКД (Complitly Knok Down) или SKD (Semy Knok Down) в следующем составе:
- экипажная часть (рама) окрашенная, не укомплектованная деталями интерьера и электрооборудованием;
- двигатель в сборе;
- коробка скоростей в сборе и сцепление;
- отдельно поставляемых узлов и деталей;
в) при восстановлении тракторов, автомобилей, мотоциклов, мотороллеров, мопедов и велосипедов выполняется полный объем технологических и производственных операций, включая проверку и дефектовку основных узлов и агрегатов, при обязательной замене быстроизнашивающихся частей, испытания на специальных стендах основных характеристик продукции.
На восстановленную по технологии, утвержденной головной проектно-технологической организацией автотракторостроения (Гипроавтопром, НАМИ), выдается гарантия завода — изготовителя соответствующего образца.
┌──────────────────────────────┬─────────────────────────────────┐
│1. Отправитель (наименование и│ 4. N __________________________ │
<pre class="legal-pre">│ почтовый адрес) │ │
├──────────────────────────────┤ СЕРТИФИКАТ │
│2. Грузополучатель (наимено- │ О ПРОИСХОЖДЕНИИ ТОВАРА │
│ вание и почтовый адрес) │ ИЗ ОСОБОЙ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ │
│ │ ЗОНЫ В КАЛИНИНГРАДСКОЙ │
│ │ ОБЛАСТИ │
│ │ │
│ │ Для предоставления в __________ │</pre>
├──────────────────────────────┼─────────────────────────────────┤
<pre class="legal-pre">│3. Средства транспорта и │ 5. Для служебных отметок │
│ маршрут следования │ │
│ (насколько известно) │ │</pre>
├──────┬─────────────┬─────────┴──────┬────────────┬─────────────┤
<pre class="legal-pre">│6. N │7. Количество│ 8. Наименование│9. Вес брут-│10. Номер и │
│ п/п│ мест и вид │ товара, мар-│ то / нетто │ дата │
│ │ упаковки │ ка, код по │ (кг) │ счета - │
│ │ │ ТН ВЭД │ │ фактуры │
│ │ │ │ │ (проформы)│</pre>
├──────┼─────────────┼────────────────┼────────────┼─────────────┤
<pre class="legal-pre">│ │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │</pre>
├──────┴─────────────┴──────────┬─────┴────────────┴─────────────┤
<pre class="legal-pre">│11. Удостоверение │12. Декларация заявителя │
│ Настоящим удостоверяется, │ Нижеподписавшийся заявляет, │
│ что декларация заявителя │ что вышеприведенные сведения│
│ соответствует действитель- │ соответствуют действитель- │
│ ности │ ности, что все товары пол- │
│ │ ностью произведены или под- │
│ │ вергнуты достаточной перера-│
│ │ ботке в Особой экономической│
│ │ зоне в Калининградской об- │
│ │ ласти и что они отвечают │
│ │ требованиям происхождения, │
│ │ установленным в отношении │
│ │ таких товаров в соответствии│
│ │ с Федеральным законом │
│ │ Российской Федерации "Об │
│ │ особой экономической зоне в │
│ │ Калининградской области" и │
│ │ иными правовыми актами, │
│ │ относящимися к определению │
│ │ происхождения товаров в Осо-│
│ │ бой экономической зоне в │
│ │ Калининградской области │
│ │ │
│Подпись Дата Печать│Подпись Дата Печать│</pre>
└───────────────────────────────┴────────────────────────────────┘
О ТОВАРАХ, ПРОИСХОДЯЩИХ ИЗ ОСОБОЙ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЗОНЫ
В КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ И ВЫПУЩЕННЫХ ТАМОЖЕННЫМИ
ОРГАНАМИ, РАСПОЛОЖЕННЫМИ В КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
В ____________________ 199_ Г.
| П/п | NN ГТД | NN сертификатов | Код по ТН ВЭД | Краткое наименование товара | Кол-во в основных и дополнительных единицах измерения по ТН ВЭД | Статистическая стоимость |
|---|---|---|---|---|---|---|
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |