--- title: "<Письмо> ГТК РФ от 01.04.1998 N 01-15/6511" number: "01-15/6511" issuer: "Государственный таможенный комитет Российской Федерации" issued_on: 1998-04-01 status: утратил силу canonical: "https://bukva.ai/docs/pismo-01-156511" --- ## <Письмо> ГТК РФ от 01.04.1998 N 01-15/6511 # <Письмо> ГТК РФ от 01.04.1998 N 01-15/6511 "О некоторых вопросах таможенного контроля лицензируемых товаров" > [!WARNING] > Утратил силу в связи с изданием [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-47-2004-fts-rossii-federalnaya#p100040) ФТС РФ от 15.09.2004 N 47. > Документ утратил силу в связи с изданием [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-47-2004-fts-rossii-federalnaya#p100040) ФТС РФ от 15.09.2004 N 47. **ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТАМОЖЕННЫЙ КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ** **ПИСЬМО** от 1 апреля 1998 г. N 01-15/6511 **О НЕКОТОРЫХ ВОПРОСАХ** **ТАМОЖЕННОГО КОНТРОЛЯ ЛИЦЕНЗИРУЕМЫХ ТОВАРОВ** В связи с поступающими в ГТК России запросами из таможенных органов о порядке контроля за ввозом (вывозом) лицензируемых товаров разъясняем нижеследующее. 1. Лицензирование является одной из форм нетарифного регулирования внешнеторговой деятельности в соответствии с Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-157-fz/statya-1#p100118) "О регулировании внешнеторговой деятельности", другими федеральными законами и иными правовыми актами Российской Федерации. Перечни лицензируемых товаров (работ, услуг) устанавливаются законодательством Российской Федерации. Действующий порядок лицензирования определен [Положением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1299-1996#p100152) о порядке лицензирования экспорта и импорта товаров (работ, услуг) в Российской Федерации (утверждено Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.10.96 N 1299) и иными правовыми актами Российской Федерации. Лицензия выдается участнику ВЭД в одном экземпляре, подлежит регистрации в установленном порядке в таможне по месту его нахождения (юридическому адресу) до фактического перемещения товаров через таможенную границу Российской Федерации и является документом, необходимым для таможенных целей при таможенном оформлении товаров, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации в соответствии с таможенными режимами, помещение под которые допускается только при условии представления лицензий МВЭС России. Лицензирование является ограничением на ввоз в Российскую Федерацию, предусмотренным [статьей 21](https://bukva.ai/docs/kodeks-5221-1/statya-21#p100122) Таможенного кодекса Российской Федерации. [Частью второй](https://bukva.ai/docs/kodeks-5221-1/statya-1#p100124) указанной статьи предусмотрено, что если такие ограничения установлены, то таможенными органами осуществляется выпуск товаров, подпадающих под ограничения, при условии выполнения определенных требований (в данном случае - представление лицензии). Таможенными органами, расположенными в месте ввоза товаров в Российскую Федерацию, проводится контроль за перемещением товаров через таможенную границу, направленный, в том числе, на недопущение ввоза в Российскую Федерацию и вывоза из Российской Федерации товаров и транспортных средств, запрещенных к такому ввозу и вывозу. Такой контроль проводится в ходе осуществления предварительных операций, предшествующих основному таможенному оформлению и помещению товаров под определенный таможенный режим. Нормативными актами ГТК России могут быть оговорены конкретные случаи, в которых требуется безусловное представление в таможенном органе в месте ввоза товаров на таможенную территорию Российской Федерации копий зарегистрированных лицензий, как например, в случаях, предусмотренных требованиями Приказов ГТК России от 26.12.96 [N 781](https://bukva.ai/docs/prikaz-781-1996) "О таможенном оформлении и контроле трансграничных перевозок опасных отходов" и от 06.02.97 [N 46](https://bukva.ai/docs/prikaz-46-1997-gtk-rossii-gosudarstvennyy#p100038) "О мерах по упорядочению ввоза на таможенную территорию Российской Федерации спирта этилового и водки". При регистрации оригинала лицензии отделом нетарифного и экспортного контроля (ОНЭК) таможни владельцу лицензии для этих целей необходимо выдавать ее копию на основании его письменного заявления в порядке, предусмотренном [Инструкцией](https://bukva.ai/docs/prikaz-230-1994#p100013) об оперативном и централизованном контроле за ввозом и вывозом лицензируемых товаров (далее - Инструкция), утвержденной Приказом ГТК России от ##### 26.05.94 N 230 (зарегистрирован в Минюсте России 09.06.94 N 596), в количестве, равном числу таможен, расположенных в местах ввоза товаров в Российскую Федерацию, сведения о которых должны быть указаны в заявлении. На лицевой и оборотной сторонах каждой из таких копий в правом верхнем углу делается отметка "копия в ___________________________ для пограничного контроля", заверяемая (наименование таможни) подписью и личной номерной печатью должностного лица ОНЭК. В журнале регистрации лицензий делается примечание о выданных копиях. В случае внесения изменений на лицевой или оборотной стороне лицензии таможня оригинала лицензии информирует о внесенных изменениях таможни, в которые были направлены копии лицензии, в том числе и для пограничного контроля. В целях оперативности и во избежание необоснованных простоев внешнеторговых грузов в пунктах пропуска на границе допускается передача такой информации, а также информации о выданных копиях лицензии для пограничного контроля по оперативным каналам связи (телетайпом, по факсу, электронной почтой). 2. В практике осуществления таможенного контроля лицензируемых товаров довольно часто возникают ситуации, когда таможня оригинала лицензии является одновременно и таможней оформления товаров по данной лицензии. В подобных случаях таможне оригинала лицензии следует проводить таможенный контроль в порядке, предусмотренном Инструкцией для таможни копии лицензии (с заполнением [Формы 2).](https://bukva.ai/docs/prikaz-230-1994#p100104) 3. В последнее время ОНЭК ряда таможен отказывают в регистрации оригиналов лицензий, обосновывая это тем, что, согласно [Инструкции,](https://bukva.ai/docs/prikaz-230-1994#p100026) лицензии, заполненные в нарушение установленного порядка, к регистрации не принимаются. Выдача лицензий осуществляется МВЭС России. Порядок оформления и выдачи лицензий, определенный [Приказом](https://bukva.ai/docs/prikaz-107-1994) МВЭС от 09.03.94 N 107, был разработан в соответствии с действовавшим [Положением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-854#p100039) о порядке лицензирования и квотирования экспорта и импорта товаров (работ, услуг) в Российской Федерации. [Постановлением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1299-1996#p100011) Правительства от 31.10.96 N 1299 был признан утратившим силу [п. 1](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-854#p100006) Постановления Правительства Российской Федерации от 06.11.92 N 854, которым было утверждено данное Положение. В соответствии с этим были разработаны и утверждены Приказом МВЭС России от 18.03.97 N 144 новые [Правила](https://bukva.ai/docs/prikaz-144-1997#p100018) оформления заявления и лицензии. Этим же [Приказом](https://bukva.ai/docs/prikaz-144-1997#p100014) признан утратившим силу [Приказ](https://bukva.ai/docs/prikaz-107-1994) МВЭС России от 09.03.94 N 107. Информация о том, что с 01.09.97 оформление лицензий МВЭС России осуществляется по новой форме, была доведена ранее [письмом](https://bukva.ai/docs/pismo-01-1517512) ГТК России от 10.09.97 N 01-15/17512. Экземпляры оригинальных образцов новых бланков лицензий разосланы письмом ГТК России от 19.12.97 N 07-16/24718. 4. [Инструкцией](https://bukva.ai/docs/prikaz-230-1994#p100013) предусмотрено, что ОНЭК таможни оригинала лицензии может требовать при необходимости документы, позволяющие определить места нахождения фактических отправителей или получателей и количество ввозимого (вывозимого) ими товара. Правилами оформления заявления и лицензии (МВЭС России) предусмотрено, что если изготовителей / потребителей товара несколько, то к заявлению на лицензию должен быть отдельно приложен соответствующий их перечень, заверенный подписью и печатью заявителя. Подобный перечень может быть использован ОНЭК для определения таможен копии лицензии. 5. [Положением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1299-1996#p100204) о порядке лицензирования экспорта и импорта товаров (работ, услуг) в Российской Федерации предусмотрено, что владелец лицензии по истечении срока ее действия должен направлять в МВЭС России копию лицензии с отметкой таможенных органов о ее исполнении. В соответствии с этим ОНЭК таможни оригинала лицензии по истечении срока действия лицензии или в случае продления срока действия лицензии (с целью завершения контрактных обязательств) на основании письменного обращения владельца лицензии представляет ему или его представителю, имеющему соответствующую доверенность, под роспись в журнале регистрации копию лицевой стороны лицензии, в которой делается запись о ее регистрации, фактическом исполнении и имеющемся нереализованном остатке. Под данной записью проставляется дата, подпись и оттиск личной номерной печати начальника ОНЭК или лица, его замещающего. Прошу довести содержание настоящего письма до сведения подчиненных таможенных органов и заинтересованных лиц.
Заместитель Председателя
**В.И.МЕЩЕРЯКОВ**
---