Письмо ГТК РФ от 26.02.1996 № 01-15/3339

(ред. от 06.05.1996)

«Об упорядочении контроля за доставкой товаров»

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТАМОЖЕННЫЙ КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПИСЬМО от 26 февраля 1996 г. № 01-15/3339

ОБ УПОРЯДОЧЕНИИ КОНТРОЛЯ ЗА ДОСТАВКОЙ ТОВАРОВ

(в ред. телетайпограммы ГТК РФ от 06.05.96 № Т-8439)

В целях упорядочения контроля за доставкой товаров для руководства и исполнения сообщаем.

1. Доставка применяется в отношении вывозимых из Российской Федерации товаров в следующих случаях:

• если товары вывозятся в соответствии с таможенным режимом реэкспорта, в том числе после нахождения на складах временного хранения;
• если вывоз товаров является обязательным условием завершения таможенного режима (таможенные режимы временного ввоза, реэкспорта);
• после нахождения товаров под таможенными режимами таможенного склада, свободного склада, свободной таможенной зоны, магазина беспошлинной торговли;
• если вывозятся продукты переработки иностранных товаров (если при ввозе иностранных товаров на таможенную территорию Российской Федерации не взимались таможенные пошлины и налоги).

Решение о реэкспорте алкогольных напитков и табачных изделий и условиях доставки таких товаров принимается ГТК России в соответствии с указанием ГТК России от 21.06.94 № 01-12/556. Решение о реэкспорте иных товаров принимается заместителем начальника таможни, в регионе деятельности которой находится отправитель товаров, или лицом, его замещающим.

Решение о доставке вывозимых товаров принимается начальником отдела таможенного оформления и контроля (таможенного поста) или лицом, его замещающим, при выполнении, в зависимости от вида товаров и транспортных средств, одного из следующих условий:

• внесения денежных средств на сумму, равную сумме таможенных пошлин и налогов, подлежащих уплате в случае выпуска товаров в свободное обращение, на депозит таможни или представления банковской гарантии на указанную сумму, при этом временная декларация не заполняется;
• перевозки товаров таможенным перевозчиком или с таможенным сопровождением.

Эти меры не применяются при перевозке товаров государственными железными дорогами и при вывозе товаров, не облагаемых таможенными пошлинами и налогами в случае их выпуска в свободное обращение.

После таможенного оформления товаров, вывозимых из Российской Федерации в соответствии с настоящим пунктом, в ГТД указывается:

• номер ДКД или книжки МДП — в графе 53 в установленном порядке;
• вид и сумма обеспечения — в графе С;
• дата передачи ДКД в отдел контроля за доставкой товаров — в первом, втором и четвертом листах ГТД;
• наименование и номер лицензии таможенного перевозчика или отметка о таможенном сопровождении в случае принятия решения о перевозке товаров таможенным перевозчиком или с таможенным сопровождением — в графе С.

Указанные записи заверяются начальником отдела таможенного оформления или лицом, его замещающим.

В случае внесения денежных средств на депозит таможни или представления банковской гарантии, соответственно, денежные средства возвращаются плательщику либо банковская гарантия считается погашенной при предъявлении третьего листа ДКД с отметками таможенного органа, находящегося в месте вывоза товаров с территории Российской Федерации, о вывозе товаров и датой их фактического вывоза.

При вывозе товаров через территорию Республики Белоруссия указанные отметки проставляются белорусскими таможенными органами, расположенными в местах вывоза товаров с территории Таможенного союза.

ОКДТ таможен назначения осуществляют контроль оттисков печатей и штампов, выборочно проверяют фактический вывоз товаров путем контроля грузовых и товаросопроводительных документов и другими методами по согласованию с иными подразделениями таможни.

2. Решение о перевозке под таможенным контролем иностранных товаров из внутренних таможенных органов в государства — участники Таможенного союза, не имеющие таможенной границы с Российской Федерацией, принимается региональным таможенным управлением, в зоне деятельности которого находится таможенный орган отправления. Контроль за доставкой товаров до таможенных органов государств — участников Таможенного союза производится в порядке, установленном совместными документами таможенных служб государств — участников Таможенного союза.

3. Местами доставки товаров, перевозимых под таможенным контролем, за исключением вывозимых из Российской Федерации и перевозимых железнодорожным транспортом, являются склады временного хранения, таможенные и свободные склады, расположенные в регионе деятельности таможенного органа назначения (таможенного органа, в регионе деятельности которого находится получатель товара либо его структурное подразделение).

Местами доставки товаров, вывозимых из Российской Федерации, являются таможенные органы в месте вывоза товаров с территории Российской Федерации.

Доставка товаров в места, не указанные в настоящем пункте, допускается в случаях, определяемых специальными нормативными актами ГТК России.

Если в соответствии с нормативными актами ГТК России требуется представление в таможенный орган отправления документов, зарегистрированных в таможне назначения, например, гарантийных обязательств получателей товаров или временных деклараций, то уполномоченное лицо ОКДТ таможни назначения в обязательном порядке указывает в этих документах при регистрации адрес склада (временного хранения или таможенного) как места доставки товаров, номер и срок действия лицензии на учреждение этого склада и заверяет эти сведения личной номерной печатью.

Сведения о местах доставки ввозимых в Российскую Федерацию товаров должны быть указаны в грузовых документах, следующих с товаром. В случае отсутствия таких сведений в грузовых документах либо в документах, упомянутых в предыдущем абзаце, товары должны быть доставлены в места, определяемые таможенными органами отправления в соответствии с Классификатором мест доставки исходя из места нахождения получателя или его структурного подразделения.

4. Разрешение на перевозку товаров под таможенным контролем перевозчикам, ранее нарушавшим правила доставки и транзита товаров под таможенным контролем, дается таможенным органом отправления при условии внесения на депозит таможни таможенных пошлин и налогов или с таможенным сопровождением.

ОКДТ таможен совместно с отделами таможенных расследований ведут учет таких перевозчиков и информируют таможенные посты и отделы таможенного оформления.

5. Доставка транспортных средств, перевозящих доставляемые товары, производится без представления отдельного ДКД на такие транспортные средства и обеспечения уплаты таможенных пошлин и налогов.

На порожние транспортные средства, зарегистрированные за иностранными владельцами и следующие из мест ввоза на территорию Российской Федерации в места загрузки, оформляются удостоверения ввоза транспортного средства в соответствии с Временными правилами регистрации и учета транспортных средств, утвержденными Приказом ГТК России от 02.03.95 № 137, без обеспечения уплаты таможенных пошлин и налогов.

Идентификация транспортных средств производится путем указания государственных регистрационных номеров транспортных средств в ДКД и удостоверении ввоза транспортного средства.

Транспортные средства, зарегистрированные за иностранными владельцами, после доставки товаров до таможенного органа назначения подлежат возврату за границу. Не допускается использование таких транспортных средств для внутренних перевозок российских товаров. При выезде указанных транспортных средств из Российской Федерации таможенному органу, расположенному в месте выезда, должен быть представлен третий лист ДКД с отметками таможенного органа назначения о поступлении товара. В случае непредставления перевозчиком таких документов либо удостоверения ввоза транспортного средства или представления поддельных документов транспортное средство задерживается для проведения разбирательства.

6. После прибытия товара в место доставки перевозчик должен уведомить в установленном порядке таможенный орган назначения (таможенный орган, расположенный на складе временного хранения, таможенном или свободном складе, а в отсутствие таможенного органа на таких складах — таможенный орган, в регионе деятельности которого этот склад располагается) о прибытии товара. Форму и порядок подачи уведомления определяет таможенный орган.

Должностные лица таможенного органа назначения после получения уведомления о доставке товара:

• проверяют факт помещения на склад доставленных товаров или их постановки на учет на складе;
• проверяют соблюдение перевозчиком установленного срока и маршрута доставки;
• идентифицируют доставленные товары путем осмотра средств идентификации и самих товаров;
• по представлении документа, подтверждающего помещение доставленных товаров на склад, либо грузовой таможенной декларации с отметками таможенного органа о выпуске товара (в случае, если таможенное оформление производится без фактического помещения товаров на склад) проставляют на всех экземплярах грузовых документов штамп «Товар поступил» и заверяют его личной номерной печатью;
• регистрируют ДКД в журнале регистрации;
• возвращают третий лист ДКД перевозчику, а второй лист ДКД оставляют для последующей передачи в отдел контроля за доставкой товаров.

ОКДТ таможен назначения осуществляют контроль оттисков печатей и штампов на ДКД, выборочно проверяют фактическое поступление товаров путем контроля грузовых и товаросопроводительных документов, кратких деклараций, складских и других документов.

7. При транзите товаров листы транзитной декларации используются для контроля за поступлением товаров в таможенные органы назначения в порядке, предусмотренном нормативными актами ГТК России, регламентирующими контроль за доставкой товаров:

• регистрация транзитных деклараций производится отделами таможенного оформления и контроля (таможенными постами) в журнале регистрации ДКД с присвоением номера по этому журналу;
• первый лист транзитной декларации передается в ОКДТ таможни, второй используется для целей статистики, третий и четвертый вручаются перевозчику для представления в таможенный орган назначения;
• в случае, если перевозчик не совпадает с декларантом, последнему возвращается копия третьего листа транзитной декларации;
• ОКДТ таможни вводит информацию из транзитной декларации в соответствующий раздел АРМ «Доставка-Т» и использует автоматизированную систему «Контроль за доставкой товаров» в установленном порядке.

8. Решение о доставке товаров, происходящих из государств — участников СНГ и подлежащих сертификации (за исключением подакцизных товаров, происходящих из Украины), принимается таможенным органом отправления при выполнении одного из следующих условий:

• перевозки товаров государственными железными дорогами;
• перевозки товаров таможенным перевозчиком или с таможенным сопровождением;
• представления составленного в произвольной форме и зарегистрированного в таможне назначения обязательства получателя товаров о представлении сертификата соответствия в таможенный орган назначения.

Указанное обязательство подлежит регистрации в порядке, установленном указанием ГТК России от 16.08.95 № 01-12/905.

---