Письмо ГТК РФ от 02.11.1998 № 01-15/22804

«О состоянии аварийности на автомобильном транспорте таможенных органов за девять месяцев 1998 года»

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТАМОЖЕННЫЙ КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПИСЬМО

от 2 ноября 1998 г. № 01-15/22804

О СОСТОЯНИИ АВАРИЙНОСТИ НА АВТОМОБИЛЬНОМ ТРАНСПОРТЕ ТАМОЖЕННЫХ ОРГАНОВ ЗА ДЕВЯТЬ МЕСЯЦЕВ 1998 ГОДА

Направляю для использования в работе анализ дорожно — транспортных происшествий (ДТП), совершенных за девять месяцев 1998 года в таможенных органах Российской Федерации.

Результаты анализа показывают, что, наряду с таможенными органами, в которых эксплуатация автотранспорта осуществляется без происшествий, есть и такие таможенные органы, где за девять месяцев текущего года число ДТП значительно возросло по сравнению с аналогичным периодом прошлого года.

Планы мероприятий по предупреждению и профилактике ДТП, отчеты о дорожно — транспортных происшествиях, поступающие с мест, показывают, что не во всех таможенных органах анализ совершенных ДТП ведется с должным изучением причин их возникновения. Кроме того, не вносятся оперативные корректировки в планы работ по сокращению количества ДТП и уменьшению тяжести их последствий.

Некоторая стабилизация положения с количеством и тяжестью ДТП, отмеченная в 1997 году, в ряде случаев обусловила на местах успокоенность и снижение требовательности руководителей к выполнению работ по предупреждению и профилактике ДТП. Все это не могло не сказаться на состоянии аварийности в таможенных органах, и, как следствие, привело к значительному увеличению количества ДТП.

С целью снижения числа ДТП, уменьшения тяжести их последствий предлагаю:

1. Руководствоваться в работе по предупреждению и профилактике ДТП письмом ГТК России от 09.07.98 № 01-15/14472.

2. Контролировать транспортную дисциплину водителей, соблюдение ими требований правил дорожного движения. Особое внимание обратить на движение в городской черте, в местах возможного пересечения проезжей части пешеходами.

3. Вносить оперативные корректировки в планы работ по предупреждению и профилактике ДТП в зависимости от складывающегося положения.

4. Учитывать и особо отмечать при проведении предрейсового инструктажа погодные условия и дорожную обстановку в регионе.

5. Обеспечить доведение данных о состоянии аварийности до сведения всех сотрудников автотранспортных подразделений таможенных органов.

В январе — сентябре текущего года в таможенных органах совершено 68 дорожно — транспортных происшествий (ДТП), в которых погибло 20 человек и ранен 21 человек (соответственно 13 и 10 сотрудников таможенных органов). Из указанного количества 49 ДТП было совершено на служебном транспорте. Приведенная статистика в целом свидетельствует о тенденции роста числа дорожно — транспортных происшествий.

Анализ состояния аварийности на автомобильном транспорте таможенных органов показывает, что за девять месяцев 1998 года по сравнению с аналогичным периодом 1997 года общее число ДТП увеличилось на 134% (на личном транспорте — на 177%, на служебном — на 122%). Резкий рост дорожно — транспортных происшествий свидетельствует о недопустимом снижении уровня работы по предупреждению аварий в таможенных органах.

За отчетный период в ДТП на служебном транспорте было ранено 11 сотрудников таможенных органов, погиб один сотрудник (за девять месяцев 1997 года погиб один человек и девять человек было ранено). Указанные факты свидетельствуют о некотором увеличении числа пострадавших среди сотрудников таможенных органов, попавших в ДТП на служебном транспорте. Наибольшую тревогу вызывает резкое увеличение количества смертельных исходов в ДТП на личном транспорте — 21 погибший против 5 погибших за девять месяцев прошлого года.

Одновременно необходимо заметить, что статистический рост числа ДТП за девять месяцев 1998 года по сравнению с аналогичным периодом прошлого года произошел в значительной мере по вине отдельных таможенных органов, в которых резко увеличились показатели аварийности, а не из-за ухудшения ситуации с ДТП в целом по таможенной системе. Рост числа ДТП по сравнению с аналогичным периодом прошлого года отмечен в УТУ — в 5,5 раза, в СЗТУ — в 5 раз, в ПТУ — в 4 раза, в Центральной тыловой таможне — в 2,4 раза (хотя и без серьезно пострадавших).

Неформальный и ответственный подход к работе по предупреждению и профилактике ДТП отмечается в Дагестанском и Башкирском таможенных управлениях, в Чкаловской и Энергетической таможнях. В указанных таможенных органах за отчетный период не допущено ни одного ДТП.

За девять месяцев 1998 года произошло несколько ДТП с особо тяжкими последствиями как для сотрудников таможенных органов, так и для сторонних лиц, попавших в ДТП.

Так, 17 июля в 12 часов старший инспектор отдела дознания Великолукской таможни (СЗТУ) Павлов В.Г. на личном автомобиле ГАЗ-24 при неблагоприятных метеоусловиях (дождь) выехал на полосу встречного движения и совершил столкновение с автомобилем МАЗ (фургон). В результате ДТП погибло пять человек, сгорело два автомобиля.

Особую тревогу вызывают те таможенные органы, в которых систематически происходят ДТП. В качестве примера можно привести Западно — Сибирское таможенное управление, в котором за отчетный период произошло семь ДТП, из них два с особо тяжкими последствиями.

Так, в Алтайской таможне (ЗСТУ) 10 июля в 1 час 30 минут заместитель начальника Третьяковского таможенного поста Митрохов О.А. на личном автомобиле ВАЗ-2106 на 189 километре трассы Барнаул — Рубцовск выехал на полосу встречного движения и совершил столкновение с автомобилем КамАЗ. В результате ДТП погибло три человека (двое из них — сотрудники таможенных органов).

Ровно через месяц, 10 августа в 11 часов, произошло еще одно тяжелое ДТП и снова в Алтайской таможне. Заместитель начальника таможни Синицын С.В. на личном автомобиле Ниссан — Максима при выезде на гудронированный участок дороги не справился с управлением, в результате чего машина опрокинулась. Погиб один человек, один человек ранен.

Все вышеуказанные ДТП произошли вследствие нарушения водителями скоростного режима и правил обгона при неблагоприятных погодных и дорожных условиях.

Значительную часть ДТП составляют случаи наезда на пешеходов.

В г. Новосибирске 25 сентября около 20 часов младший инспектор Пономарев А.В. управлял служебным автомобилем ГЗСА-891, закрепленным за транспортной службой аппарата ЗСТУ. В районе метро «Октябрьская» на дорогу внезапно выбежал пьяный пешеход. Водитель попытался избежать столкновения, применив экстренное торможение, однако пешеход был сбит и доставлен в больницу с травмами средней тяжести.

В Кингисеппской таможне (СЗТУ) 20 сентября в 6 часов 30 минут младший инспектор Менов Э.С., управляя служебным автомобилем ВАЗ-21213, на участке автодороги от Кингисеппа до ТП «Ивангород» совершил наезд на пешехода, переходившего проезжую часть дороги в неустановленном месте перед близко идущим транспортом. В результате ДТП пешеход погиб, автомобиль получил значительные повреждения.

В большинстве ДТП, связанных с наездом на пешеходов, вина сотрудников таможенных органов отсутствует, однако значительное количество ДТП данного типа свидетельствует о недостаточном внимании водителей при движении в местах возможного перехода проезжей части.

Необходимо отметить ДТП в Омской таможне (ЗСТУ), произошедшее 17 июля около 20 часов. Старший инспектор ОТО Омской таможни Слободенюк И.В. на личном автомобиле ВАЗ-2106 не справился с управлением и врезался в дерево. В результате ДТП Слободенюк И.В. получил ранения и оказался временно нетрудоспособен. Обращает на себя внимание то, что единственной причиной рассматриваемого ДТП явилось управление транспортным средством в состоянии алкогольного опьянения.

Особый случай произошел в Домодедовской таможне. Водитель служебного автобуса ПАЗ-3205 Козлов В.В. 3 сентября в 18 часов 40 минут, следуя по ежедневному маршруту движения, в районе железнодорожной станции «Белые столбы» совершил наезд на пешехода, который сам кинулся под колеса автобуса. В результате ДТП пешеход погиб. Вина водителя в данном происшествии отсутствует.

Все совершенные ДТП, как правило, свидетельствуют прежде всего о недисциплинированности водителей, особенно при управлении личным автотранспортом, а также о недостаточной работе по предупреждению и профилактике ДТП в некоторых таможенных органах. Особое значение эта работа приобретает на фоне статистического роста аварийности в целом на дорогах Российской Федерации.

№ п/п	Наименование таможенного органа	Совершено дорожно — транспортных происшествий	9 месяцев 1998 года					9 месяцев 1997 года
			количество ДТП	пострадало людей				количество ДТП	пострадало людей
				всего		в т.ч. сотрудн. там. органов			всего		в т.ч. сотрудн. там. органов
				погибло	ранено	погибло	ранено		погибло	ранено	погибло	ранено
1.	ГТК России	Всего: на служебном транспорте на личном транспорте	68 49 19	26 5 21	39 18 21	14 1 13	21 11 10	29 22 7	7 2 5	23 13 10	4 1 3	15 9 6
2.	Центральная тыловая таможня	Всего: на служебном транспорте на личном транспорте	22 22					9 9
3.	Башкирское ТУ	Всего: на служебном транспорте на личном транспорте
4.	Восточно — Сибирское ТУ	Всего: на служебном транспорте на личном транспорте	1 1					2 1 1		1 1		1 1
5.	Дагестанское ТУ	Всего: на служебном транспорте на личном транспорте						1 1	1 1		1 1
6.	Дальневосточное ТУ	Всего: на служебном транспорте на личном транспорте	1 1					1 1	2 2	2 2	1 1
7.	Западное ТУ	Всего: на служебном транспорте на личном транспорте	3 2 1					3 3		2 2		2 2
8.	Западно — Сибирское ТУ	Всего: на служебном транспорте на личном транспорте	4 2 2	3 3	3 2 1	2 2	2 1 1	3 2 1	1 1	3 2 1		2 1 1
9.	Калининградское ТУ	Всего: на служебном транспорте на личном транспорте	1 1	3 3		2 2
10.	Поволжское ТУ	Всего: на служебном транспорте на личном транспорте	4 3 1	2 1 1	3 3	1 1	1 1	1 1	1 1		1 1
11.	Северо — Западное ТУ	Всего: на служебном транспорте на личном транспорте	10 3 7	8 8	12 3 9	3 3	5 2 3	2 2		2 2		2 2
12.	Северо — Кавказское ТУ	Всего: на служебном транспорте на личном транспорте	5 2 3	2 2	5 5	1 1	2 2	4 3 1	2 1 1	6 4 2	1 1	3 1 2
13.	Татарское ТУ	Всего: на служебном транспорте на личном транспорте	1 1	2 2	2 2	1 1	2 2
14.	Уральское ТУ	Всего: на служебном транспорте на личном транспорте	11 8 3	6 4 2	8 4 4	4 1 3	4 2 2	2 1 1		6 2 4		4 2 2
15.	Внуковская таможня	Всего: на служебном транспорте на личном транспорте	2 2
16.	Домодедовская таможня	Всего: на служебном транспорте на личном транспорте	1 1
17.	Чкаловская таможня	Всего: на служебном транспорте на личном транспорте
18.	Шереметьевская таможня	Всего: на служебном транспорте на личном транспорте	1 1		1 1		1 1	1 1		1 1		1 1
19.	Энергетическая таможня	Всего: на служебном транспорте на личном транспорте
20.	Приокская тыловая таможня	Всего: на служебном транспорте на личном транспорте	1 1		5 5		4 4

---