Информационное письмо ГТК РФ от 01.09.1998 № 01-15/18416

«О видах экспертиз, проводимых таможенными лабораториями, и перечне типовых вопросов, задаваемых эксперту»

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТАМОЖЕННЫЙ КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ИНФОРМАЦИОННОЕ ПИСЬМО

от 1 сентября 1998 г. № 01-15/18416

О ВИДАХ ЭКСПЕРТИЗ, ПРОВОДИМЫХ ТАМОЖЕННЫМИ ЛАБОРАТОРИЯМИ, И ПЕРЕЧНЕ ТИПОВЫХ ВОПРОСОВ, ЗАДАВАЕМЫХ ЭКСПЕРТУ

Направляю для практического применения при организации экспертного обеспечения производства таможенного оформления и контроля товаров, оперативно — розыскных мероприятий, расследования по делам о НТП и дознания по уголовным делам Виды экспертиз, проводимых таможенными лабораториями (приложение 1) и Перечень типовых вопросов, задаваемых эксперту при назначении экспертиз и исследований в таможенных целях (приложение 2).

Прошу довести содержание настоящего письма до всех должностных лиц таможенных органов, осуществляющих назначение экспертиз в таможенные лаборатории, и обеспечить, с учетом данной информации, надлежащий контроль за оформлением в поручениях (постановлениях) видов экспертиз и формулировкой поставленных вопросов.

1. Идентификационная экспертиза проводится с целью определения принадлежности товара к однородной группе товаров или контролируемому перечню товаров, установления индивидуальных признаков товара, соответствия товара установленным качественным характеристикам и техническому описанию и должна ответить на вопросы:

• к какому классу или группе однородных товаров относится данный товар;
• определения наименования и принадлежности товара (неизвестного объекта), в том числе к изделиям (веществам), ввоз / вывоз которых ограничен или они запрещены к обороту;
• установления соответствия товара качественным характеристикам и техническому описанию на него.

2. Химическая экспертиза проводится с целью установления химического состава, количественного соотношения различных химических соединений представленного на исследование объекта и должна ответить на вопросы:

• определения химического состава объекта;
• не содержатся ли в нем элементы, указывающие на принадлежность к определенным группам товаров, подлежащих особому контролю (драгоценные металлы, наркотические средства и СДЯВ, озоноразрушающие вещества, спирт этиловый и др.);
• определения содержания компонентов в объекте;
• идентификации товара (вещества) по химическому составу и соотношению компонентов в нем.

3. Классификационная экспертиза проводится с целью отнесения конкретных товаров к позициям, указанным в Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности СНГ (ТН ВЭД СНГ), и должна ответить на вопросы:

• идентификации представленного для исследования объекта;
• определения таможенного наименования и соответствия определенному коду товара по ТН ВЭД СНГ.

4. Технологическая экспертиза проводится с целью определения возможности помещения товара под таможенный режим переработки на / вне таможенной территории РФ и под таможенным контролем и должна ответить на вопросы:

• определения норм выхода продуктов переработки при переработке определенного вида сырья;
• определения расхода сырья при получении определенного продукта;
• идентификации сырья в продукте переработки;
• является ли процесс переработки непрерывным технологическим процессом;
• определения места происхождения товара;
• установления (уточнения или подтверждения) технологии производства представленного для исследования товара;
• определения полноты использования сырья при производстве определенного товара.

5. Сертификационная экспертиза проводится с целью установления качественных характеристик товара и должна ответить на вопросы:

• определения марки, сорта, вида, натуральности представленного для исследования товара;
• соответствует ли конкретному нормативно — техническому документу исследуемый объект;
• соответствует ли исследуемый товар существующим стандартам;
• соответствует ли качество товара представленной технической документации;
• определения принадлежности отдельной единицы к одной группе.

6. Материаловедческая экспертиза проводится с целью определения принадлежности товара к конкретному классу веществ, изделий или материалов и должна ответить на вопросы:

• из какого материала изготовлено представленное для исследования изделие;
• каковы физические, химические и механические свойства материала;
• определения технологических критериев, оказывающих влияние на классификацию исследуемого материала.

7. Товароведческая стоимостная экспертиза проводится с целью определения стоимости товара на основе его качественных показателей, его основных свойств и факторов и должна ответить на вопросы:

• определения таможенного наименования товара согласно ТН ВЭД СНГ;
• определения качественных показателей товара, влияющих на его стоимость;
• какова оптовая рыночная стоимость товара.

8. Оценочная экспертиза проводится с целью определения потребительской стоимости товаров, обращенных в федеральную собственность, и должна ответить на вопросы:

• определения принадлежности и потребительских качеств представленного на исследование товара;
• определения товарных свойств в соответствии с нормативно — техническими документами;
• какова оптовая рыночная цена представленного на исследование товара.

9. Экологическая экспертиза проводится с целью определения возможности ввоза / вывоза товара или помещения товара под конкретный таможенный режим и должна ответить на вопросы:

• определения экологической или эксплуатационной безопасности товара;
• определения соответствия качества товара требованиям ГОСТ и медико — биологическим требованиям;
• определения наличия озоноразрушающих веществ;
• определения принадлежности товара (вещества) к опасным отходам.

10. Минералогическая (геммологическая) экспертиза проводится с целью установления природы драгоценных камней, категории их качества и стоимости и должна ответить на вопросы:

• является ли товар природным, искусственным (синтетическим), реконструированным ограненным или неограненным, драгоценным, полудрагоценным или поделочным камнем;
• какова рыночная стоимость представленных на исследование камней.

11. Криминалистическая экспертиза проводится с целью установления подлинности таможенных и других документов, имеющих значение при проведении таможенного контроля, ценных бумаг, а также таможенных средств идентификации и должна ответить на вопросы:

• каким способом изготовлены печатные формы;
• имеются ли подчистки, исправления в документе;
• соответствует ли исследуемый объект (печать, штамп, бланк, подпись на бланке) представленному сравнительному образцу;
• является ли акцизная или специальная марка продукцией предприятий Гознака РФ;
• изготовлен ли банкнот (чек) предприятием, осуществляющим производство денежных знаков и государственных ценных бумаг соответствующей страны;
• является ли таможенная пломба поддельной;
• является ли штриховой код на товаре поддельным и соответствует ли содержащаяся в нем информация заявленному наименованию товара и его производителю.

12. Искусствоведческая экспертиза проводится с целью установления исторической, художественно — культурной, научной значимости произведений искусства и предметов антиквариата и должна ответить на вопросы:

• относится ли исследуемый предмет к произведению искусства или культуры, является ли он предметом антиквариата;
• какова художественно — культурная, историческая, научная значимость данного предмета.

1. Вопросы, решаемые при исследовании пищевых продуктов:

• определить наименование товара и какому коду ТН ВЭД он соответствует;
• относится ли товар к детскому или диабетическому питанию;
• является ли товар пищевой добавкой;
• соответствует ли качество представленного на исследование продукта сертификату безопасности;
• содержатся ли в исследуемом продукте запрещенные пищевые добавки;
• является товар натуральным продуктом или фальсифицированным и по каким показателям;
• определить компонентный (ингредиентный) состав продукта;
• содержит ли данный продукт молочный жир и каково его содержание;
• содержит ли данный продукт какао и каково содержание масла — какао;
• определить содержание кофеина в готовых продуктах из кофе;
• является ли данный продукт сахаром белым или сахаром — сырцом;
• определить потребительские качества и оптовую рыночную стоимость (цену) товара.

2. Вопросы, решаемые при исследовании алкогольных напитков:

• определить наименование продукта и какому коду ТН ВЭД он соответствует;
• соответствует ли качество представленного на исследование продукта сертификату безопасности;
• определить содержание этилового спирта в напитке;
• является ли вино натуральным или специальным;
• содержит ли напиток ароматизирующие или растительные добавки;
• является ли данный продукт виноматериалом, каким способом он получен;
• является ли вино игристым или шипучим;
• соответствует ли вино, водка, коньяк требованиям стандарта по физико — химическим и органолептическим показателям;
• соответствует ли вино, водка, коньяк наименованию, указанному на этикетке, или исследуемый продукт является имитацией этих напитков;
• идентифицировать спирт — сырец, коньячный спирт или виноматериал;
• определить потребительские качества и оптовую рыночную стоимость (цену) товара.

3. Вопросы, решаемые при исследовании табака и табачных изделий:

• определить, является ли данный товар табачным отходом или курительным табаком;
• определить массовую долю фракций табака, примесей и пыли;
• соответствует ли табачное изделие требованиям качества по ГОСТ и сертификату безопасности;
• определить содержание никотина и смолы;
• определить потребительские качества и оптовую рыночную стоимость (цену) товара.

4. Вопросы, решаемые при исследовании нефтепродуктов, горюче — смазочных материалов и легковоспламеняющихся жидкостей:

• является ли представленное на исследование вещество нефтепродуктом;
• к какому коду товара согласно ТН ВЭД СНГ относится нефтепродукт;
• к какой группе, марке продукции относится исследуемое вещество;
• каково октановое число бензина;
• каково основное назначение исследуемого вещества;
• относится ли представленная на исследование жидкость к группе легковоспламеняющихся жидкостей.

5. Вопросы, решаемые при исследовании химических соединений:

• идентифицировать химическое соединение и определить, какому коду ТН ВЭД СНГ оно соответствует;
• содержит ли вещество этиловый спирт и денатурирующие добавки;
• какова удельная радиоактивность вещества;
• является ли вещество агрессивным, легковоспламеняющимся, взрывчатым;
• является ли вещество наркотическим средством, если да, то каким именно;
• является ли вещество психотропным, сильнодействующим или ядовитым, если да, то каким именно;
• каково количество наркотического средства, сильнодействующего или ядовитого вещества;
• является ли вещество озоноразрушающим;
• относится ли вещество к опасным отходам;
• определить способ уничтожения вещества.

6. Вопросы, решаемые при исследовании спиртосодержащих жидкостей:

• определить наименование товара и какому коду ТН ВЭД СНГ он соответствует;
• каково содержание спирта в исследуемом товаре;
• содержит ли жидкость денатурирующие добавки, если да, то какие и в какой концентрации;
• содержит ли жидкость душистые вещества, ароматизаторы и другие добавки и каково их количество;
• содержит ли жидкость антиобледенительные добавки.

7. Вопросы, решаемые при исследовании лакокрасочных материалов:

• определить химический состав и принадлежность товара к лакокрасочным материалам;
• определить наименование товара и к какому коду ТН ВЭД СНГ он относится;
• каков вид и тип лакокрасочного материала, представленного на исследование.

8. Вопросы, решаемые при исследовании полимерных материалов и изделий из них:

• каково наименование товара и какому коду ТН ВЭД СНГ он соответствует;
• каков химический состав исследуемого вещества, относится ли оно к пластикам и полимерам;
• к какому типу, виду, марке относится полимер;
• каково содержание основного вещества в изделии;
• определить соотношение сополимеров в исследуемом товаре.

9. Вопросы, решаемые при исследовании бумаги и изделий из нее:

• определить наименование товара и какому коду ТН ВЭД СНГ он соответствует;
• идентифицировать бумагу по физико — химическим показателям;
• определить состав покрытия и основы изделия;
• определить наличие пропитывающего состава изделия и его предназначение.

10. Вопросы, решаемые при исследовании текстильных материалов и текстильных изделий:

• определить наименование товара и какому коду ТН ВЭД СНГ он соответствует;
• определить разрывную нагрузку и линейную плотность химических нитей;
• идентифицировать полимерную основу химических нитей;
• определить линейную плотность и размер поперечного сечения мононити;
• определить содержание текстурированных полиэфирных нитей и искусственных комплексных нитей в тканях;
• определить способ получения текстильного материала и его содержание в изделии;
• определить наличие и состав покрывающего слоя и пропитывающих веществ в изделии;
• определить потребительские качества и оптовую рыночную стоимость (цену) товара.

11. Вопросы, решаемые при исследовании драгоценных металлов, сплавов и изделий из них:

• содержит ли изделие драгоценные металлы и какие;
• является ли исследуемый предмет валютной ценностью;
• каково процентное содержание драгоценного металла, к какой пробе он относится;
• является ли камень природным, искусственным (синтетическим), реконструированным ограненным или неограненным, драгоценным, полудрагоценным или поделочным;
• каков вес содержащихся в изделии драгоценных металлов и драгоценных камней;
• относится ли изделие к художественно — культурным или историческим ценностям;
• какова скупочная и рыночная стоимость изделия, содержащего драгоценные металлы и драгоценные камни.

12. Вопросы, решаемые при исследовании металлов, сплавов, изделий из них:

• каково наименование товара и какому коду ТН ВЭД СНГ он соответствует;
• из какого металла (сплава) изготовлен предмет, представленный на исследование;
• какова марка исследуемого металла (сплава);
• является ли представленный на исследование металл (сплав) драгоценным, если да, то каково в нем количественное содержание компонентов;
• имеется ли на представленном объекте металлическое покрытие, если да, то каков его химический состав и назначение;
• относится ли металл (сплав) к товарам, экспорт которых лицензируется, если да, то под действие какого нормативного документа ГТК России он подпадает.

13. Вопросы, решаемые при исследовании автотранспортных средств, машин и механизмов:

• определить наименование товара и какому коду ТН ВЭД СНГ он соответствует;
• определить объем двигателя автотранспортного средства;
• установить дату изготовления автотранспортного средства;
• определить стоимость автомобиля в стране происхождения с учетом эксплуатации и имеющихся дефектов;
• относится ли автомобиль к специальным транспортным средствам (для нужд медицинской помощи, пожарной охраны и т.п.);
• относится ли изделие к товарам, экспорт которых лицензируется, если да, то под действие какого нормативного документа ГТК России оно подпадает;
• является ли данный товар научно — исследовательским или технологическим оборудованием;
• соответствует ли страна происхождения товара заявленной;
• определить потребительские качества и оптовую рыночную стоимость (цену).

---