---
title: "Письмо ГТК РФ от 14.03.1995 N 01-13/3501"
number: "01-13/3501"
issuer: "Государственный таможенный комитет Российской Федерации"
issued_on: 1995-03-14
status: утратил силу
canonical: "https://bukva.ai/docs/pismo-01-133501"
---
## Письмо ГТК РФ от 14.03.1995 N 01-13/3501
# Письмо ГТК РФ от 14.03.1995 N 01-13/3501
(с изм. от 17.07.2002)
"Разъяснение о конфискации денежных средств по квитанции формы ТС-22"
> [!WARNING]
> Документ утратил силу в связи с изданием [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-901-2003#p100132) ГТК РФ от 19.08.2003 N 901.
> Утратил силу в связи с изданием [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-901-2003#p100132) ГТК РФ от 19.08.2003 N 901.
> Применялся в части, не противоречащей Кодексу Российской Федерации об административных правонарушениях [(Приказ](https://bukva.ai/docs/prikaz-758-2002#p100081) ГТК РФ от 17.07.2002 N 758).
**ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТАМОЖЕННЫЙ КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**
**ПИСЬМО**
от 14 марта 1995 г. N 01-13/3501
**РАЗЪЯСНЕНИЕ О КОНФИСКАЦИИ ДЕНЕЖНЫХ СРЕДСТВ**
**ПО КВИТАНЦИИ ФОРМЫ ТС-22**
В связи с обращениями таможенных органов в ГТК России о правомерности конфискации денежных средств по квитанции формы ТС-22 разъясняю:
1. Таможенным кодексом Российской Федерации (ТК России) предусмотрены два различных вида конфискации:
- при наложении взыскания за нарушение таможенных правил;
- при нарушении запрета на ввоз в Российскую Федерацию или вывоз из Российской Федерации отдельных товаров или транспортных средств [(ст. 20](https://bukva.ai/docs/kodeks-5221-1/statya-20#p100118) ТК России).
2. Конфискация таможенными органами денежных средств по квитанции формы ТС-22 является частным случаем применения [ст. 20](https://bukva.ai/docs/kodeks-5221-1/statya-20#p100118) ТК России.
3. Пунктом 2 [Положения](https://bukva.ai/docs/02-2936#p100019) о порядке вывоза и пересылки из Российской Федерации и ввоза и пересылки в Российскую Федерацию валюты Российской Федерации, изданного Центральным банком Российской Федерации совместно с Минфином России и ГТК России на основании и в соответствии со ст. 2 [Закона](https://bukva.ai/docs/zakon-3615-1/statya-2#p100073) Российской Федерации "О валютном регулировании и валютном контроле", предусмотрено, что ввоз в Российскую Федерацию валюты Российской Федерации физическими лицами запрещается, за исключением ввоза в пределах норм, устанавливаемых Центральным банком Российской Федерации.
4. Конфискация денежных средств таможенными органами по квитанции формы ТС-22 не противоречит Конституции Российской Федерации, что дополнительно законодательно закреплено в принятом после вступления в силу Конституции Российской Федерации Гражданском кодексе Российской Федерации (ГК России). [Статья 243](https://bukva.ai/docs/kodeks-51-fz/statya-1#p101287) (пункт 2) ГК России предусматривает, что конфискация может быть произведена "в административном порядке". Обращаю Ваше внимание на эту формулировку. Если бы имелась в виду только мера воздействия за совершение нарушения таможенных правил или других правонарушений, то законодатель (в силу общепризнанного и не нуждающегося в особом закреплении в каком-либо правовом акте юридического принципа единства законодательной техники и юридической лексики) должен был бы пойти по аналогии с правовой конструкцией [пункта 1](https://bukva.ai/docs/kodeks-51-fz/statya-1#p101286) статьи 243 ГК России, а именно: изложить соответствующее положение [пункта 2](https://bukva.ai/docs/kodeks-51-fz/statya-1#p101287) ст. 243 ГК России примерно в следующем виде: "... конфискация может быть произведена по решению административного органа в виде санкции за совершение правонарушения". Поскольку законодатель пошел по иному пути, то единственным правовым объяснением этого может быть то, что пункт 2 ст. 243 ГК России охватывает не только конфискацию как меру воздействия за совершение правонарушения, но и конфискацию в иных случаях, предусмотренных законодательством. В таможенном деле это относится к конфискации в соответствии со [ст. 20](https://bukva.ai/docs/kodeks-5221-1/statya-20#p100118) ТК России.
5. Согласно п. 1 разъяснения Минюста России от 03.06.93 N 08-09/307 акты Центрального банка Российской Федерации не подлежат направлению на государственную регистрацию.
Правомочия Минюста России на дачу подобных разъяснений предусмотрены [Постановлением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-305-1992#p100007) Правительства Российской Федерации от 8 мая 1992 г. N 305 "О государственной регистрации ведомственных нормативных актов".
Этими же Постановлением и разъяснениями установлено, что в случае принятия какого-либо нормативного акта несколькими органами функция прохождения государственной регистрации обеспечивается органом, указанным первым в числе издавших акт, т.е. Банком России в отношении названного Положения.
6. [Приказ](https://bukva.ai/docs/prikaz-437) ГТК России от 27.10.93 N 437 новых норм не устанавливает, а лишь обязывает таможенные органы применять указанное Положение и, следовательно, в регистрации Минюстом России не нуждается, что особо оговорено в разъяснениях Минюста России.
7. Согласно [Конституции](https://bukva.ai/docs/konstitutsiya-rossiyskoy-federatsii/statya-1#p100548) Российской Федерации единственным органом в Российской Федерации, который может проверять конституционность федеральных законов, в том числе Гражданского кодекса Российской Федерации и Таможенного кодекса Российской Федерации, является Конституционный Суд Российской Федерации. Никакие другие органы, включая суды всех уровней и органы прокуратуры, не наделены таким правом. Указанные суды могут только обращаться в Конституционный Суд Российской Федерации с запросами по этому поводу.
8. Настоящее разъяснение прошу довести до сведения всех сотрудников таможенных органов, могущих быть причастными к решению затронутых вопросов, а также активно использовать в работе с органами прокуратуры и судами.
Первый заместитель Председателя
Государственного таможенного
комитета Российской Федерации
**В.Ф.КРУГЛИКОВ**