Письмо ГТК РФ от 29.04.1992 № 01-13/1980
«О Соглашении о порядке таможенного оформления транзитных грузов»
Внимание
Утратил силу в связи с изданием Приказа ГТК РФ от 09.07.2002 № 720. Документ утратил силу в связи с изданием Приказа ГТК РФ от 09.07.2002 № 720.
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТАМОЖЕННЫЙ КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 29 апреля 1992 г. № 01-13/1980
О СОГЛАШЕНИИ О ПОРЯДКЕ ТАМОЖЕННОГО ОФОРМЛЕНИЯ ТРАНЗИТНЫХ ГРУЗОВ
Государственный таможенный комитет Российской Федерации доводит до сведения, что 2 апреля 1992 года, исходя из статьи 10 Соглашения о порядке транзита, центральные таможенные органы Азербайджанской Республики, Республики Армения, Республики Беларусь, Республики Казахстан, Республики Кыргызстан, Российской Федерации, Республики Таджикистан, Туркменистана, Республики Узбекистан заключили Соглашение о порядке таможенного оформления транзитных грузов.
Этим Соглашением установлен порядок перевозки грузов под таможенным контролем между таможнями Договаривающихся государств (далее процедура таможенного транзита).
Процедура таможенного транзита предусматривает следующее.
I. Общие положения
1.1. Грузы перевозятся по процедуре таможенного транзита под ответственность предприятий, организаций и граждан, принявших такие грузы к перевозке.
1.2. Грузы перевозятся по процедуре таможенного транзита под таможенными обеспечениями в упаковке, транспортных средствах или контейнерах, изготовленных и оборудованных таким образом, чтобы предметы не могли извлекаться из опечатанного грузового места, транспортного средства или контейнера или помещаться туда без оставления видимых следов вскрытия или повреждения таможенных обеспечений.
1.3. Допускается перевозка грузов за обеспечениями таможен третьих государств, грузоотправителей или транспортных организаций, принявших такие грузы к перевозке. Такие обеспечения признаются таможнями, осуществляющими таможенное оформление грузов, перевозимых по процедуре таможенного транзита.
1.4. Срок доставки грузов до таможни места назначения устанавливается в соответствии с обычными сроками доставки, исходя из возможностей вида транспорта, транзитного маршрута и других условий перевозки.
1.5. При перевозке грузов по процедуре таможенного транзита через территорию государства, не являющегося участником Соглашения, эта процедура приостанавливается на территории такого государства. В этом случае таможни Договаривающихся государств, по территории которых возобновляется затем перевозка, принимают транзитный документ при условии, что грузовые помещения транспортных средств, контейнеров или упаковка отдельных мест, а также наложенные таможенные обеспечения не повреждены.
II. Порядок оформления грузов, ввозимых в государства — участники Соглашения из третьих государств
2.1. Грузы, ввозимые в государства — участники настоящего Соглашения из третьих государств, направляются по процедуре таможенного транзита от пограничной таможни первого государства транзита до таможни места назначения.
2.2. При перевозке грузов от пограничной таможни первого государства транзита до таможни места назначения по процедуре таможенного транзита составляется транзитный документ.
Транзитный документ составляется транспортной организацией, осуществляющей перевозку, декларантом (таможенным брокером) или таможней.
2.3. Транзитный документ составляется на бланке грузовой таможенной декларации и, в случае необходимости, на добавочных листах.
Транзитный документ заполняется в двух экземплярах в соответствии с правилами, изложенными в Приложении 1.
2.4. При перевозке грузов по процедуре таможенного транзита пограничная таможня первого государства транзита на всех экземплярах транзитного документа и товаросопроводительных документах проставляет штамп, содержащий сведения о:
2.5. Один экземпляр транзитного документа направляется в таможню места назначения вместе с товаросопроводительными документами, второй остается в пограничной таможне первого государства транзита на контроле.
2.6. Транзитный документ не составляется в случае, когда перевозка осуществляется в рамках международной транзитной процедуры МДП.
2.7. При перевозке грузов по процедуре таможенного транзита через одну или несколько промежуточных таможен в государствах транзита пограничная таможня первого государства транзита в транзитном документе указывает, кроме наименования таможни назначения, наименование промежуточных таможен. Промежуточные таможни в товаросопроводительных документах и транзитном документе делают отметки о наложенных новых таможенных обеспечениях, а также о грузах, частично догруженных в транспортные средства или контейнеры или выгруженных оттуда.
2.8. По поступлении груза, перевозимого по процедуре таможенного транзита, таможня места назначения на экземпляре транзитного документа делает отметку о таком поступлении и сообщает в пограничную таможню первого государства транзита об окончании перевозки груза по процедуре таможенного транзита.
2.9. При несообщении в установленные сроки таможней места назначения о надлежащем окончании перевозки по процедуре таможенного транзита пограничная таможня первого государства транзита письменно информирует об этом таможню места назначения и высылает в эту таможню копию транзитного документа.
2.10. Таможня места назначения при установлении того, что груз на ввозился в государство назначения, сообщает об этом в таможенные органы государства транзита.
III. Порядок оформления грузов, вывозимых из государств — участников Соглашения в третьи государства
3.1. Грузы, вывозимые из государств — участников Соглашения в третьи государства, направляются по процедуре таможенного транзита для пропуска в третьи государства после их таможенного оформления в таможне места отправления.
3.2. При направлении грузов для пропуска в третьи государства по процедуре таможенного транзита таможня места отправления в товаросопроводительных документах проставляется штамп, содержащий сведения о:
- таможне места отправления;
- номере грузовой таможенной декларации;
- возможности выпуска в третьи государства (Выпуск разрешен), и делает отметку о наложенном обеспечении.
В этом случае транзитный документ не составляется.
Товаросопроводительные документы с вышеуказанным штампом таможни места отправления являются основанием для пропуска груза в третьи государства в пограничной таможне последнего государства транзита при условии сохранности таможенных или иных обеспечений, транспортных средств, контейнеров или упаковки отдельных мест.
3.3. Пограничная таможня последнего государства транзита не сообщает в таможню места отправления об окончании перевозки по процедуре таможенного транзита, за исключением случая, предусмотренного в пункте 3.4 настоящего раздела.
3.4. При вывозе грузов, ранее ввезенных в государство — участник Соглашения на условиях временного ввоза, таможня места отправления в грузовой таможенной декларации и в товаросопроводительных документах проставляет штамп, предусмотренный пунктом 2.4, а предприятия, организации и граждане, осуществляющие перевозку, проставляют в декларации отметку о принятии грузов для перевозки по процедуре таможенного транзита.
В этом случае четвертый лист грузовой таможенной декларации направляется вместе с товаросопроводительными документами в пограничную таможню последнего государства транзита, а остальные листы остаются в таможне места отправления на контроле.
При несообщении в установленные сроки пограничной таможней последнего государства транзита о надлежащем окончании перевозки по процедуре таможенного транзита таможня места отправления сообщает об этом в вышеуказанную таможню для осуществления факта невывоза груза. Ответственность за невывоз груза наступает в соответствии с национальным законодательством Договаривающихся Сторон.
IV. Порядок таможенного оформления грузов, перемещаемых транзитом через территорию государств — участников Соглашения
4.1. Льготы, установленные статьей 4 Соглашения о порядке транзита, подписанного 8 февраля 1992 года в г. Москве (четвертый абзац письма ГТК РФ от 03.03.92 № 11-13/757), не применяются к товарам, ввозимым из третьих государств для транзита через территорию государств — участников Соглашения и вывоза в третьи государства.
4.2. Грузы, после их таможенного оформления в соответствии с национальным законодательством в пограничной таможне первого государства транзита, направляются по процедуре таможенного транзита в пограничную таможню последнего государства транзита для пропуска за пределы государств — участников Соглашения.
В качестве транзитного документа используются 1 и 4 листы грузовой таможенной декларации, заполненной в соответствии с национальным законодательством первого государства транзита.
4.3. Пограничная таможня первого государства транзита в товаросопроводительных документах и на всех листах грузовой таможенной декларации проставляет штамп, предусмотренный пунктом 2.4.
Товаросопроводительные документы или 4 лист грузовой таможенной декларации с вышеуказанным штампом являются основанием для пропуска груза за пределы государств — участников Соглашения в пограничной таможне последнего государства транзита при условии сохранности таможенных или иных обеспечений, транспортных средств, контейнеров или упаковки отдельных мест.
4.4. При несообщении в установленные сроки пограничной таможней последнего государства транзита о надлежащем окончании перевозки по процедуре таможенного транзита, пограничная таможня первого государства транзита письменно информирует об этом эту таможню и высылает ей 1-ый лист грузовой таможенной декларации, используемой в качестве транзитного документа.
4.5. Пограничная таможня последнего государства транзита при установлении того, что груз не ввозился в последнее государство транзита, сообщает об этом в таможенные органы других государств транзита.
V. Особенности оформления некоторых грузов
5.1. Тяжеловесными или громоздкими грузами — любой тяжелый или громоздкий предмет, который из-за своего веса, размеров или характера обычно не перевозится в закрытом транспортном средстве или в закрытом контейнере.
5.2. Тяжеловесные и громоздкие грузы, а также грузы, перевозимые навалом на открытых транспортных средствах (песок, щебень и т.п.), могут перевозиться по процедуре таможенного транзита на открытых транспортных средствах.
В этом случае необходимо принимать меры, не позволяющие осуществить подмену таких грузов (подробное описание грузов в товаросопроводительных и транзитных документах, нанесение на грузы опознавательных знаков и т.п.).
VI. Порядок таможенного оформления реэкспортируемых грузов
6.1. Товары, ввезенные для внутреннего потребления на территорию одного из государств — участников Соглашения с территории другого государства — участника Соглашения и реэкспортируемые в третьи государства, пропускаются таможнями государства вывоза в соответствии с его национальным законодательством при наличии разрешения уполномоченного органа государства — участника Соглашения, являющегося государством происхождения этого товара.
Разрешения на реэкспорт выдаются в порядке, определяемом национальным законодательством Договаривающихся Сторон.
Порядок определения государства происхождения товара, требования к сертификату, подтверждающему происхождение товара, и форме этого сертификата установлены в Приложениях 2 и 3.
6.2. Сертификат происхождения товара требуется таможнями Договаривающихся Сторон для подтверждения происхождения реэкспортируемого товара и определения органа этого государства, уполномоченного выдавать разрешения на реэкспорт.
6.3. В 1992 году положения пункта 1 статьи 6 распространяются только на товары, подлежащие квотированию и лицензированию по номенклатуре, включенной в межправительственные соглашения, как это установлено Соглашением о регулировании взаимоотношений государств Содружества в области торгово — экономического сотрудничества в 1992 г., подписанного в г. Минске 14 февраля 1992 г.
1. Подлежат обязательному заполнению следующие графы транзитного документа: 1, 3, 5, 6, 7, 8, 15, 17, 21, 31, 35, C, 50, 53, 54.
В третьем подразделе указывается ТТ.
Заполняется, если используются добавочные листы.
В первом подразделе указывается порядковый номер листа, во втором — общее количество представляемых листов транзитного документа, включая добавочные.
Указывается общее количество (цифрами) наименований товаров, указанных в графе 31 транзитного документа и добавочных листов.
Указывается цифрами общее количество мест в перевозимой отправке.
Указывается номер транзитного документа, формируемый в соответствии с национальным законодательством государств — участников Соглашения.
Указывается получатель груза и его адрес.
Указывается краткое название третьего государства, из которого ввозится товар в государства — участники Соглашения.
1. Государством происхождения товаров считается государство, где товары были полностью произведены или подвергнуты достаточной переработке или обработке.
2. Следующие товары считаются полностью произведенными в данном государстве:
а) полезные ископаемые, добытые на его территории или в экономической зоне;
б) растительная продукция, выращенная на его почве;
в) живые животные, выращенные в нем;
г) продукция, полученная в нем от живых животных;
д) произведенная в нем продукция охотничьего, рыболовного и морского промысла;
е) продукция морского промысла, добытая или произведенная в мировом океане данного государства, а также судами, арендованными (зафрахтованными) им;
ж) вторичное сырье и отходы, являющиеся результатом производственных и иных операций, осуществляемых в данном государстве;
з) товары, произведенные в данном государстве исключительно из продукции, упомянутой в подпунктах «а» - «ж» настоящего Приложения.
Продукция, полученная по межгосударственным поставкам и прошедшая обработку для экспорта, считается происходящей из данного государства, если эта обработка оказалась достаточной для смены ее позиции по первым четырем знакам Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности.
Не могут признаваться в качестве достаточной переработки товаров следующие технологические операции:
- по сохранности товаров во время хранения или транспортировки;
- подготовка товаров к продаже или транспортировке (добавление партии, формирование отправок, сортировка и переупаковка);
- простые сборочные операции;
- смешивание товаров (компонентов) без придания полученной продукции характеристик, существенно отличающихся от ее исходных составляющих.
1. Сертификат происхождения товаров выдается Торгово — промышленной палатой или другим уполномоченным на то органом государства — участника Соглашения.
2. Сертификат происхождения товаров должен содержать следующие сведения:
- наименование товара;
- наименование и адрес экспортера;
- наименование и адрес импортера;
- вес брутто и нетто;
- критерий происхождения.
3. Сертификат должен однозначно свидетельствовать о том, что товар происходит из данного государства. Для этого он должен содержать:
- сведения для подтверждения происхождения товара, соответствующие критерию происхождения товара;
- письменное удостоверение уполномоченного органа действительности заявленных сведений.
4. Сертификат происхождения товара представляется в напечатанном виде. Все исправления в сертификате происхождения товара должны быть заверены организацией, выдавшей сертификат.
5. Сертификат происхождения товара представляется вместе с грузовой таможенной декларацией при таможенном оформлении.
Указывается краткое название третьего государства, в которое товар вывозится из государств — участников Соглашения.
Указывается номер транспортного средства в пограничной таможне первого государства транзита.
Приводится описание товара, достаточное для его идентификации.
Указывается вес брутто (в килограммах) товара, описанного в графе 31.
Указывается предприятие, организация или гражданин, осуществляющие перевозку (наименование, Ф.И.О., адрес, подпись гражданина или представителя предприятия или организации, штамп предприятия или организации) и срок доставки груза до таможни места назначения.
Указывается наименование таможни места назначения.
Проставляется штамп таможни, составившей транзитный документ, и указываются сведения о таможенных или иных обеспечениях.
Указываются наименования промежуточных таможен в государствах транзита.
2. Отметки таможни места назначения проставляются в графе «D» грузовой таможенной декларации.
3. В транзитном документе не должно быть подчисток и помарок. Все исправления должны быть произведены вычеркиванием ошибочных сведений и добавлением, если это необходимо, путем надпечатывания или надписания надлежащих сведений. Каждое такое исправление заверяется предприятием или организацией, составившим транзитный документ.
Транзитный документ и добавочные листы заполняются на пишущей машинке, на печатающем устройстве компьютера или от руки.
Транзитный документ и добавочные листы, заполненные неразборчиво, таможенными учреждениями не принимаются.
Следующие товары считаются полностью произведенными в данном государстве:
а) полезные ископаемые, добытые на его территории или в экономической зоне;
б) растительная продукция, выращенная на его почве;
в) живые животные, выращенные в нем;
г) продукция, полученная в нем от живых животных;
д) произведенная в нем продукция охотничьего, рыболовного и морского промысла;
е) продукция морского промысла, добытая или произведенная в мировом океане судами данного государства, а также судами, арендованными (зафрахтованными) им;
ж) вторичное сырье и отходы, являющиеся результатом производственных и иных операций, осуществляемых в данном государстве;
з) товары, произведенные в данном государстве исключительно из продукции, упомянутой в пунктах «а» - «ж».
Продукция, полученная по межгосударственным поставкам и прошедшая обработку для экспорта, считается происходящей из данного государства, если эта обработка оказалась достаточной для смены ее позиции по первым четырем знакам Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности.
Не могут признаваться в качестве достаточной переработки товаров следующие технологические операции:
- по сохранности товаров во время хранения или транспортировки;
- подготовка товаров к продаже и транспортировке (добавление партии, формирование отправок, сортировка и переупаковка);
- простые сборочные операции;
- смешивание товаров (компонентов) без придания полученной продукции характеристик, существенно отличающих ее от исходных составляющих.
Приложение 4
| 1. Товары, поставляемые экспортером (название фирмы, ее адрес, страна) | Сертификат о происхождении Форма А применяется в __________ (страна) | |||||
| 2. Товары, принимаемые импортером (название организации, ее адрес, страна) | ||||||
| 3. Средства транспорта и маршрут (насколько известен) | 4. Для использования официальными учреждениями | |||||
| 5. № позиции | 6. Кол-во мест | 7. Описание товара | 8. Критерий происхожден. (см. оборот) | 9. Вес брутто или другие единицы измерения | 10. Номер и дата счета — фактуры | |
| 11. Удостоверение | 12. Декларация экспортера | |||||
| На основании проведенного обследования настоящим удостоверяется, что декларация экспортера соответствует действительности | Нижеподписавшийся заявляет, что вышеприведенные сведения соответствуют действительности, что все товары происходят из ____ ______________ (страна) и что они отвечают требованиям о происхождении, установленным в отношении таких товаров | |||||
| Место и дата, подпись и печать уполномоченного органа | Место и дата, подпись лица, имеющего право подписи | |||||