Письмо ГТК РФ от 27.12.1994 № 01-13/14758

«Об утверждении Временной технологии организации контроля за доставкой товаров»

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТАМОЖЕННЫЙ КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПИСЬМО от 27 декабря 1994 г. № 01-13/14758

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ВРЕМЕННОЙ ТЕХНОЛОГИИ ОРГАНИЗАЦИИ КОНТРОЛЯ ЗА ДОСТАВКОЙ ТОВАРОВ

Во исполнение п. 3 приказа ГТК России от 16.12.94 № 667 «О создании автоматизированной системы контроля за доставкой товаров под таможенным контролем» направляю Вам для исполнения Временную технологию организации контроля за доставкой товаров с применением автоматизированной системы «Контроль за доставкой товаров» (АС КДТ), изложенную в Приложении к настоящему Письму.

Таможенные органы, не подключенные к АС КДТ, осуществляют контроль за доставкой товаров в соответствии с ранее установленным порядком.

Начальникам таможенных органов:

• начать применение указанной инструкции с 01.01.95;
• организовать обучение сотрудников отделов по контролю за доставкой работе в программном обеспечении и на технических средствах, используемых АС КДТ;
• при необходимости временно привлечь к работе в АС КДТ квалифицированных сотрудников из других подразделений таможни;
• немедленно информировать ГТК России о всех случаях нарушения другими таможенными органами упомянутой технологии и правил заполнения ДКД (книжек МДП) и их электронных копий;
• направлять замечания и предложения по упомянутой технологии в Управление организации таможенного контроля ГТК России.

ВРЕМЕННАЯ ТЕХНОЛОГИЯ ОРГАНИЗАЦИИ КОНТРОЛЯ ЗА ДОСТАВКОЙ ТОВАРОВ С ПРИМЕНЕНИЕМ АВТОМАТИЗИРОВАННОЙ СИСТЕМЫ «КОНТРОЛЬ ЗА ДОСТАВКОЙ ТОВАРОВ» (АС КДТ)

Настоящая технология разработана в соответствии с приказом ГТК России от 16.12.94 № 667 «О создании автоматизированной системы контроля за доставкой товаров под таможенным контролем», на основе указания ГТК России от 22.03.94 № 01-12/192 «Об усилении контроля за доставкой товаров» и приказов ГТК России от 18.05.94 № 206 «Об утверждении Положения о порядке применения Конвенции МДП, 1975» и от 16.04.93 № 136 «О порядке внутреннего таможенного транзита» и определяет порядок контроля за доставкой ввозимых в Российскую Федерацию товаров таможенными органами, подключенными к АС КДТ.

1. Контрольный и четвертый листы ДКД, а также отрывной лист № 1 книжки МДП в день их оформления должны быть доставлены из таможенных постов и отделов таможенного оформления в отделы по контролю за доставкой товаров (ОКДТ) таможни, в структуру которой входят эти таможенные посты и отделы.

2. Отдел по контролю за доставкой товаров таможни отправления не позднее следующего дня после поступления контрольного и четвертого листа ДКД, а также отрывного листа № 1 книжки МДП осуществляет ввод содержащейся в них информации в АРМ «Доставка-Т» в порядке, предусмотренном письмом ГТК России от 07.09.94 № 01-13/10279. При условии наличия в таможенных постах и отделах таможенного оформления средств вычислительной техники и квалифицированных сотрудников указанный ввод информации может осуществляться непосредственно при оформлении ДКД (книжки МДП) с последующей передачей этих данных по каналам связи либо на магнитных носителях в ОКДТ.

3. Ежедневно ОКДТ производит автоматическую выгрузку из АРМ «Доставка-Т» журналов регистрации ДКД и книжек МДП, оформленных за текущий день, в отдельные файлы для рассылки в ОКДТ таможен назначения и передает их с использованием АС КДТ. После получения подтверждения АС КДТ об успешной передаче данной информации адресату в журналах регистрации ДКД и книжек МДП автоматически либо вручную проставляется дата отправки информации по конкретным ДКД и книжкам МДП.

В этот же день четвертые листы ДКД и копии контрольных листов книжек МДП отправляются по почте либо фельдъегерской связью в таможни назначения.

Примечание. В случае, если таможня назначения не подключена к АС КДТ и не имеет сетевого адреса, АРМ «Доставка-Т» автоматически формирует телекс в виде текстового файла, и дальнейший контроль за доставкой товаров осуществляется в соответствии с указанием ГТК России от 22.03.94 № 01-12/192.

4. Передача и прием информации с использованием АС КДТ осуществляется сотрудниками, специально выделенными для этой цели и имеющими профессиональные навыки работы на компьютере. При использовании средств защиты информации аутентификацию предаваемых данных обеспечивает начальник ОКДТ либо его заместитель.

5. ОКДТ таможен назначения ежедневно просматривает информацию, переданную ему из таможен отправления, и автоматически вносит ее в АРМ «Доставка-Т» в журналы учета поступления товаров по процедуре ВТТ и процедуре МДП. При этом графа «Дата подтверждения доставки» не заполнена, что свидетельствует о том, что данный товар пока не поступил в таможенный орган назначения. После этого ОКДТ незамедлительно с помощью АРМ «Доставка-Т» сортирует полученные записи в журналах учета поступления товаров по местам доставки товаров и информирует таможенные посты и отделы таможенного оформления, в регионе деятельности которых находятся эти места доставки, о направлении в их адрес товаров и транспортных средств под таможенным контролем. При этом данные передаются в виде файлов либо текстовых распечаток.

При получении ОКДТ четвертых экземпляров ДКД и копий контрольных листов книжек МДП из таможен отправления осуществляется ввод содержащейся в них информации в АРМ «Доставка-Т», если это не было сделано согласно первому абзацу настоящего пункта, и заполняется графа «Дата поступления четвертого экземпляра ДКД (копии контрольного листа книжки МДП)».

6. После доставки товаров и транспортных средств таможенные посты и отделы таможенного оформления возвращают второй лист ДКД и отрывной лист № 2 книжки МДП в отдел по контролю за доставкой товаров. В грузовой таможенной декларации на доставленный товар указывается номер ДКД (книжки МДП), а в журнале учета поступления товаров по процедуре ВТТ и процедуре МДП вручную либо автоматически (путем сопоставления массивов ГТД и ДКД) проставляется номер ГТД.

7. Таможенные посты и отделы таможенного оформления таможни назначения еженедельно представляют в ОКДТ список номеров ДКД и книжек МДП, по которым срок доставки товаров истек 10 и более дней назад.

8. По получении второго листа ДКД и отрывного листа № 2 книжки МДП ОКДТ таможни назначения находит соответствующую запись в журналах учета поступления товаров в АРМ «Доставка-Т» и проставляет дату подтверждения доставки. В случае поступления товара, о котором ОКДТ таможни назначения не был информирован заранее, вся информация о поступившем товаре вносится вручную в соответствующий журнал учета поступления товаров с пометкой о доставке товара. Не позднее следующего дня ОКДТ производит автоматическую сортировку записей по подтвержденным ДКД и книжкам МДП по таможням отправления и производит рассылку сформированных файлов через АС КДТ. После получения сообщения АС КДТ об успешной передаче информации адресату в журналах учета поступления товаров проставляется дата уведомления таможни отправления о доставке товара.

Примечание. В случае, если таможня отправления не подключена к АС КДТ и не имеет сетевого адреса, АРМ «Доставка-Т» автоматически формирует телекс в виде текстового файла в соответствии с п. 7 указания ГТК России от 22.03.94 № 01-12/192.

9. ОКДТ таможни отправления по получении подтверждений о доставке товаров из таможен назначения снимает с контроля соответствующие записи в АРМ «Доставка-Т» посредством считывания файлов, присланных из ОКДТ таможен назначения. При этом в журналах регистрации ДКД и книжек МДП автоматически заполняется графа «Дата подтверждения доставки».

10. Не реже одного раза в неделю ОКДТ таможни отправления производит автоматическую выборку и сортировку по таможням назначения записей из журналов регистрации ДКД и книжек МДП, по которым срок доставки товаров истек 10 и более дней назад. После этого ОКДТ таможни отправления направляет в таможню назначения документы, упомянутые в п. 2.12 приказа ГТК России от 16.04.93 № 136 и п. п. 12.3, 12.4 Положения о порядке применения Таможенной конвенции о международной перевозке грузов с применением книжки МДП (Конвенция МДП, 1975 г.), утвержденного приказом ГТК России от 18.05.94 № 206, и вносит в журналы регистрации ДКД и книжек МДП в АРМ «Доставка-Т» дату отправления документов в таможню назначения. После получения подтверждения таможни назначения о получении высланных документов делается соответствующая отметка в журналах регистрации ДКД и книжек МДП.

11. ОКДТ таможни назначения по получении документов, указанных в п. 10 настоящей технологии:

• информирует таможню отправления о получении указанных документов;
• сопоставляет номера ДКД и книжек МДП, по которым таможня отправления не имеет подтверждения о доставке товаров, со списками, упомянутыми в п. 7 настоящей технологии;
• совместно с другими подразделениями таможни осуществляет розыск недоставленных грузов;
• по выявленным фактам недоставления товаров до таможенных органов назначения составляет протоколы о нарушении таможенных правил и передает копии всех материалов, относящихся к делу, в отдел по борьбе с контрабандой и нарушениями таможенных правил.

---