---
title: "Письмо ГТК РФ от 15.09.1995 N 01-13/13244"
number: "01-13/13244"
issuer: "Государственный таможенный комитет Российской Федерации"
issued_on: 1995-09-15
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/pismo-01-1313244"
---

## Письмо ГТК РФ от 15.09.1995 N 01-13/13244

# Письмо ГТК РФ от 15.09.1995 N 01-13/13244

"О применении правовых актов в таможенном деле"


<a id="p100001"></a>**ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТАМОЖЕННЫЙ КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**

<a id="p100002"></a>**ПИСЬМО**
от 15 сентября 1995 г. N 01-13/13244

<a id="p100003"></a>**О ПРИМЕНЕНИИ ПРАВОВЫХ АКТОВ В ТАМОЖЕННОМ ДЕЛЕ**

<a id="p100004"></a>Анализ поступающих в ГТК России запросов таможенных органов о применении правовых актов ГТК России в связи с введением в действие с 1 января 1995 г. первой части Гражданского [кодекса](https://bukva.ai/docs/kodeks-51-fz/statya-1) Российской Федерации свидетельствует о широко распространившемся мнении о наличии противоречий правовых актов ГТК России новому гражданскому законодательству России. Немало вопросов поступает об имеющих место противоречиях между нормативными актами ГТК России.
<a id="p100005"></a>В связи с изложенным разъясняю:
1. <a id="p100006"></a>Таможенное и гражданское законодательство относятся к различным отраслям права.
<a id="p100007"></a>Гражданское законодательство основано на принципах автономии воли участников правоотношений, свободы договора, равенства сторон.
<a id="p100008"></a>Таможенному законодательству характерен императивный метод регулирования, построенный на властном подчинении одной стороны другой. Необходимость властного регулирования таможенных правоотношений диктуется самой сущностью таможенного дела, которая, в том числе - изначально, предполагает наличие определенных ограничений в отношении пользования, владения и распоряжения имуществом, но устанавливаемых не произвольно, а в связи с предоставляемыми доступом на рынок, налоговыми льготами и т.п.
<a id="p100009"></a>Исходя из этого законодатель предусмотрел неприменение гражданского законодательства к имущественным отношениям, основанным на властном подчинении одной стороны другой, в том числе к налоговым и другим финансовым и административным отношениям (пункт 3 [статьи 2](https://bukva.ai/docs/kodeks-51-fz/statya-2#p100022) Гражданского кодекса Российской Федерации).
<a id="p100010"></a>Таким образом, принципы и нормы гражданского законодательства в таможенном деле используются только в случаях и пределах, предусмотренных таможенным законодательством России.
2. <a id="p100011"></a>Допуская товар на российский рынок, государство посредством таможенных органов может устанавливать при этом определенные условия или ограничения.
<a id="p100012"></a>Таможенная пошлина является одним из таких условий (пункт 5 [статьи 5](https://bukva.ai/docs/zakon-5003-1/statya-1#p100050) Закона Российской Федерации "О таможенном тарифе"). Лицо вправе либо принять такие условия и ограничения, либо отказаться от намерения ввезти товар на таможенную территорию России.
<a id="p100013"></a>Кроме того, таможенная пошлина, налог на добавленную стоимость, акцизы являются косвенными налогами, для которых характерно то, что они, главным образом, ориентированы на само имущество, а не на обладателя какими-либо вещными правами в отношении этого имущества.
<a id="p100014"></a>Поэтому, например:
- <a id="p100015"></a>применение таможенных пошлин и налогов, взимание которых возложено на таможенные органы, не может ставиться в прямую зависимость от того, какое лицо перемещает товары, кто является собственником (владельцем) товаров, за исключением случаев, прямо предусмотренных таможенным законодательством (например, в отношении товаров, ввозимых в качестве вклада в уставный фонд предприятий с иностранными инвестициями дипломатическими представительствами иностранных государств);
- <a id="p100016"></a>установление двухлетнего срока в отношении отчуждения, передачи во владение или пользование автотранспортного средства является не неконституционным ограничением гражданских прав, а условием пользования налоговой льготой. Лицо вправе не претендовать либо отказаться от этой льготы. Но если оно ею воспользовалось, то обязано соблюдать все условия, связанные с предоставлением этой льготы. В противном случае льгота изначально не была бы предоставлена;
- <a id="p100017"></a>ввоз товара в качестве наследуемого имущества никак не влияет на общеустановленный порядок уплаты таможенных платежей;
- <a id="p100018"></a>любая последующая передача условно выпущенного товара, в том числе наследникам в случае смерти владельца транспортного средства, возможна только при условии уплаты таможенных платежей, если иное не предусмотрено общеустановленным порядком.
3. <a id="p100019"></a>Все ведомственные нормативные акты, используемые в таможенном деле, имеют определенную иерархию:
<a id="p100020"></a>а) при наличии акта бывшего Союза ССР и правового акта ГТК России применяется правовой акт ГТК России;
<a id="p100021"></a>б) среди правовых актов ГТК России наивысшую юридическую силу имеют приказы ГТК России;
<a id="p100022"></a>в) последующий правовой акт автоматически изменяет все предыдущие равнозначные или имеющие меньшую юридическую значимость акты по этому поводу. Формальные изменения в такие предыдущие акты вносятся только для удобства дальнейшего пользования;
<a id="p100023"></a>г) при наличии общей и специальной нормы применяется специальная норма.
4. <a id="p100024"></a>Контроль за исполнением настоящего письма осуществлять начальнику Правового управления ГТК России Галдину В.А.

<div align="right">

<a id="p100025"></a>Первый заместитель<br>
Председателя<br>
ГТК России<br>
**В.Ф.КРУГЛИКОВ**

</div>




<a id="p100026"></a>

---