Письмо ГТК РФ от 25.01.1995 № 01-13/1170

«О некоторых вопросах правоприменительной деятельности акцизных таможенных постов»

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТАМОЖЕННЫЙ КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПИСЬМО от 25 января 1995 г. № 01-13/1170

О НЕКОТОРЫХ ВОПРОСАХ ПРАВОПРИМЕНИТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ АКЦИЗНЫХ ТАМОЖЕННЫХ ПОСТОВ

В связи с созданием акцизных таможенных постов и возложением на них обязанностей по борьбе с таможенными правонарушениями, ведением производства по делам о нарушении таможенных правил, а также по делам об административных правонарушениях, посягающих на нормальную деятельность таможенных органов разъясняем, что при выявлении фактов таможенных правонарушений должностные лица таможенных органов должны руководствоваться следующим.

1. О каждом случае обнаружения нарушения таможенных правил, за исключением случаев, предусмотренных ст. 383 ТК России, должностное лицо акцизного таможенного поста, обнаружившее такое нарушение, составляет протокол о нарушении таможенных правил с соблюдением требований ст. 299 ТК России по форме, установленной Приказом ГТК России от 09.08.93 № 313. При непосредственном обнаружении признаков нарушения таможенных правил или получении материалов, в которых имеются достаточные данные, указывающие на такие признаки, протокол о НТП оформляется немедленно. В иных случаях, требующих предварительной проверки поступившей информации, — в пределах сроков, установленных ст. 294 ТК России. В неординарных ситуациях составлению протокола может предшествовать консультация с отделом таможенных расследований регионального таможенного управления, в непосредственном подчинении которого находится акцизный таможенный пост.

2. Дела о нарушении таможенных правил, заведенные должностными лицами акцизных таможенных постов в отношении должностных лиц, предприятий, учреждений, организаций, а также лиц, занимающихся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица, после производства не терпящих отлагательства процессуальных действий по закреплению доказательств о совершенном правонарушении, принятию мер по изъятию товаров, транспортных средств и иных предметов, являющихся непосредственными объектами нарушения таможенных правил, обеспечению их сохранности и т.п. по письменному решению начальников региональных таможенных управлений или их заместителей передаются для производства в отделы таможенных расследований РТУ или находящихся в его подчинении таможен.

3. Сотрудники акцизных таможенных постов на последующих после такой передачи стадиях производства и рассмотрения могут привлекаться соответствующим должностным лицом РТУ (таможни) к участию в проведении конкретных процессуальных действий и рассмотрению дела о нарушении таможенных правил.

4. Учет и регистрация дел о нарушении таможенных правил, заведенных акцизными таможенными постами, производятся отделами таможенных расследований региональных таможенных управлений.

5. При наличии признаков контрабанды или иных преступлений, производство дознания по которым отнесено к компетенции таможенных органов Российской Федерации, если они выявлены в процессе производства по делу о НТП или при его рассмотрении, вопрос о возбуждении уголовного дела решается начальником регионального таможенного управления либо его заместителем в порядке, предусмотренном статьями 223, 300, 365 ТК России. В случае обнаружения признаков преступлений, производство дознания по которым не отнесено к компетенции таможенных органов Российской Федерации, начальник регионального таможенного управления или начальник акцизного таможенного поста либо их заместители сообщают имеющиеся данные прокурору или органам предварительного следствия (ст. 304 ТК России).

6. В случае совершения административного правонарушения, посягающего на нормальную деятельность таможенных органов Российской Федерации, одновременно с нарушением таможенных правил или в момент его обнаружения допускается указание сведений, необходимых для рассмотрения дела о таком административном правонарушении в протоколе о нарушении таможенных правил. В ходе производства по делу о нарушении таможенных правил или его рассмотрения материалы об административном правонарушении, посягающем на нормальную деятельность таможенных органов Российской Федерации, должны быть выделены в отдельное производство. Производство по делам о таких правонарушениях и их рассмотрение осуществляется в соответствии с положениями главы 63 ТК России применительно к порядку, предусмотренному разделом X ТК России, а в части не урегулированной ими, — в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях. При производстве по делам о нарушении таможенных правил и их рассмотрении необходимо руководствоваться положениями ТК России и документами ГТК России, касающимися производства и рассмотрения дел о нарушении таможенных правил (перечень прилагается).

Заместитель Председателя ГТК России В. Г. Драганов

Приложение

ДОКУМЕНТЫ, КАСАЮЩИЕСЯ ПРОИЗВОДСТВА ПО ДЕЛАМ О НАРУШЕНИЯХ ТАМОЖЕННЫХ ПРАВИЛ И ИХ РАССМОТРЕНИЯ

Начальник отдела организации борьбы с таможенными правонарушениями в торговом обороте А. В. Константинов