Письмо Рособрнадзора от 13.04.2020 № 01-127/13-01

«Разъяснительное письмо о применении постановления Правительства Российской Федерации от 03.04.2020 № 440»

Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2020 № 440 «О продлении действия разрешений и иных особенностях в отношении разрешительной деятельности в 2020 году» (далее — постановление Правительства Российской Федерации от 03.04.2020 № 440) установлен ряд положений, направленных на регулирование разрешительной деятельности в 2020 году в условиях эпидемиологической ситуации, связанной с распространением новой коронавирусной инфекции. При применении постановления Правительства Российской Федерации от 03.04.2020 № 440 Рособрнадзор разъясняет следующее.

1. Пункты 2, 3, 5 постановления Правительства Российской Федерации от 03.04.2020 № 440 уполномочивают федеральные органы исполнительной власти (далее — ФОИВ) на принятие соответствующих решений. Учитывая полномочия Рособрнадзора по нормативно-правовому регулированию в сфере государственной регламентации образовательной деятельности (в том числе в части лицензирования и государственной аккредитации образовательной деятельности) и осуществление органами государственной власти субъектов Российской Федерации переданных полномочий Российской Федерации в сфере образования (далее — уполномоченные региональные органы), полагаем, что положения пунктов 2, 3, 5 постановления Правительства Российской Федерации от 03.04.2020 № 440 подлежат распространению на деятельность уполномоченных региональных органов.

2. Уполномоченным региональным органам необходимо без принятия специальных решений (приказов) обеспечить внесение сведений о продлении действия государственной аккредитации образовательной деятельности (далее — государственная аккредитация) на 12 месяцев, срок которой истекает в период с 15 марта по 31 декабря 2020 г., в реестр организаций, осуществляющих образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам, и информационную систему АКНДПП.

В информационную систему АКНДПП такие изменения необходимо проводить через технические правки в карточке свидетельства о государственной аккредитации, а также в поле «комментарий о причине повторной передачи» указать причину «по исполнению постановления Правительства РФ от 03.04.2020 № 440».

Переоформление бланка свидетельства о государственной аккредитации в таком случае не требуется.

3. Абзацем третьим пункта 5 постановления Правительства Российской Федерации от 03.04.2020 № 440 установлено полномочие ФОИВ на принятие решений о подаче и принятии заявлений и иных материалов для оформления разрешений, переоформления разрешений, продления действия разрешений, а также о временном порядке взаимодействия в электронном виде с заявителями. В этой связи рекомендуем уполномоченным региональным органам издать распорядительный акт о принятии к рассмотрению заявлений о государственной аккредитации и лицензировании образовательной деятельности и прилагаемых документов, поданных исключительно в электронном виде или по почте, без личного присутствия, а также о временном порядке взаимодействия в электронном виде.

4. Принятие решений при осуществлении государственной аккредитации в следующих случаях:

а) если срок действия государственной аккредитации организации истекает в период с 15 марта по 31 декабря 2020 г., то она подлежит продлению на 12 месяцев со дня истечения срока действия;

б) если организация, указанная в подпункте «а» пункта 4 настоящего письма, подала заявление до вступления в силу постановления Правительства Российской Федерации от 03.04.2020 № 440, то предлагаем рекомендовать такой организации воспользоваться правом отзыва заявления;

в) если срок действия государственной аккредитации организации истек до 15 марта 2020 г. или организация не имела государственную аккредитацию, то такая организация вправе подать заявление, но исключительно в электронной форме или по почте, без личного присутствия (см. пункт 3 настоящего письма).

5. Аккредитационная экспертиза при проведении государственной аккредитации в отношении организации, указанной в подпункте «в» пункта 4 настоящего письма, осуществляется без выезда, исключительно в дистанционной форме по месту проживания эксперта (пункт 2 приложения 10 постановления Правительства Российской Федерации от 03.04.2020 № 440).

6. Пунктом 7 постановления Правительства Российской Федерации от 03.04.2020 № 440 установлено, что в отношении лицензий, разрешений, перечисленных в части 1 статьи 12 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности», а также видов деятельности, разрешений, предусмотренных приложениями № 1 и № 2 к постановлению Правительства Российской Федерации от 03.04.2020 № 440, в случае реорганизации юридического лица в форме преобразования, слияния или присоединения, переоформления лицензии, разрешения не требуется.

В части 1 статьи 12 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» среди перечисленных видов деятельности, подлежащих лицензированию, указывается образовательная деятельность (пункт 40). В этой связи обращаем внимание, что в случае реорганизации юридического лица в форме преобразования, слияния или присоединения, переоформления лицензии на осуществление образовательной деятельности не требуется.

---