--- title: "<Письмо> Росреестра от 20.12.2019 N 01-12495-ГЕ/19" number: "01-12495-ГЕ/19" issued_on: 2019-12-20 status: действует canonical: "https://bukva.ai/docs/pismo-01-12495-ge19" --- ## <Письмо> Росреестра от 20.12.2019 N 01-12495-ГЕ/19 # <Письмо> Росреестра от 20.12.2019 N 01-12495-ГЕ/19 <По вопросу внесения в ЕГРН сведений о границах населенных пунктов> (вместе с <Письмом> Минэкономразвития России от 16.12.2019 N Д23и-43674 "О рассмотрении обращения")
**МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ** **ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ,**
**КАДАСТРА И КАРТОГРАФИИ** **ПИСЬМО**
от 20 декабря 2019 г. N 01-12495-ГЕ/19
Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии направляет для сведения и возможного учета в работе копию [письма](#p100008) Департамента недвижимости Минэкономразвития России от 16.12.2019 N Д23и-43674 по вопросу внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о границах населенных пунктов.
Г.Ю.ЕЛИЗАРОВА
Приложение
**МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ** **ПИСЬМО**
**от 16 декабря 2019 г. N Д23и-43674** **О РАССМОТРЕНИИ ОБРАЩЕНИЯ**
Департамент недвижимости Минэкономразвития России совместно с Росреестром рассмотрел обращение по вопросу порядка внесения в Единый государственный реестр недвижимости (ЕГРН) сведений о границах населенных пунктов и сообщает. В соответствии с [Положением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-437-2008#p100019) о Минэкономразвития России, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 г. N 437, Минэкономразвития России не наделено полномочиями по официальному разъяснению законодательства Российской Федерации, а также практики его применения. Вместе с тем по затронутому в обращении вопросу полагаем возможным отметить следующее. [Пункт 3 статьи 11.9](https://bukva.ai/docs/kodeks-136-fz/statya-1#p168) Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ), согласно которому границы земельных участков не должны пересекать границы муниципальных образований и (или) границы населенных пунктов, введен Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/federalnyy-zakon-141-fz/statya-1) от 22 июля 2008 г. N 141-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования земельных отношений" и применяется с 24 октября 2008 г. В соответствии с [пунктом 5 части 2 статьи 34](https://bukva.ai/docs/zakon-218-fz-2015/statya-1#p30) Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон N 218-ФЗ) орган регистрации прав направляет уведомление о невозможности внесения соответствующих сведений в ЕГРН в случае, если границы населенного пункта, сведения о местоположении которых содержатся в поступивших документах, пересекают границы земельных участков, муниципального образования, территориальной зоны (за исключением случая, если границы населенного пункта могут быть изменены путем приведения в соответствие с границами земельных участков по правилам [частей 8](https://bukva.ai/docs/zakon-218-fz-2015/statya-1#p34) - [11 статьи 34](https://bukva.ai/docs/zakon-218-fz-2015/statya-1#p37) Закона N 218-ФЗ, а также в случае, если выявлена воспроизведенная в ЕГРН ошибка в определении местоположения границ таких муниципального образования, территориальной зоны в документах, на основании которых сведения вносились в ЕГРН). Исключений в отношении земельных участков, образованных до 24 октября 2008 г. [пункт 5 части 2 статьи 34](https://bukva.ai/docs/zakon-218-fz-2015/statya-1#p30) Закона N 218-ФЗ не содержит. Учитывая изложенное, полагаем, что неприменение [пункта 5 части 2 статьи 34](https://bukva.ai/docs/zakon-218-fz-2015/statya-1#p30) Закона N 218-ФЗ при внесении в ЕГРН сведений о местоположении границ населенных пунктов в отношении земельных участков, образованных до 24 октября 2008 г., будет являться нарушением действующего законодательства, а также приведет к неоднозначности правового режима земельного участка. В настоящее время Минэкономразвития России прорабатывается вопрос об урегулировании на законодательном уровне вопросов, связанных с устранением пересечений между границами земельных участков и населенных пунктов в рамках предложений по включению в [план](https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-20-r-2019#p100017) мероприятий "Трансформации делового климата", утвержденного распоряжением Правительством Российской Федерации от 17 января 2019 г. N 20-р. Кроме того, в Государственную Думу внесены: проект федерального закона N 828213-7 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (о порядке уточнения в документах территориального планирования и градостроительного зонирования сведений о границах населенных пунктов и границах территориальных зон); проект федерального закона N 828200-7 "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (о продлении сроков внесения в ЕГРН сведений о границах населенных пунктов и территориальных зон). В отношении описания границ муниципальных образований считаем необходимым отметить, что согласно [пункту 6.3](https://bukva.ai/docs/prikaz-267-2011-minekonomrazvitiya-rossii#p21) Порядка описания местоположения границ объектов землеустройства, утвержденного приказом Минэкономразвития России от 3 июня 2011 г. N 267, административные границы не должны пересекать границы земельных участков в соответствии с внесенными в ЕГРН сведениями о таких земельных участках. При этом порядок внесения в ЕГРН границ муниципальных образований также требует дополнительного законодательного регулирования с целью решения вопросов, связанных с пересечением вносимых границ муниципальных образований с содержащимися в ЕГРН границами земельных участков. Директор
Департамента недвижимости
А.И.БУТОВЕЦКИЙ
---