Письмо ФТС РФ от 24.12.2010 № 01-11/63040
«О проведении эксперимента»
Внимание
Документ утратил силу в связи с изданием Приказа ФТС России от 11.07.2012 № 1397.
ПИСЬМО
от 24 декабря 2010 г. № 01-11/63040
В целях обеспечения исполнения статьи 17 Соглашения между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу Таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском» от 18 июня 2010 г. (далее — Соглашение) пунктом 3 Технологии использования электронной информации об автомобилях, ввезенных физическими лицами и выпущенных в свободное обращение на территории Республики Беларусь в период с 1 января 2004 года по 31 декабря 2009 года, утвержденной руководителями таможенных служб Российской Федерации и Республики Беларусь 9 декабря 2010 года, с 25 декабря 2010 года по 10 января 2011 года предусмотрено проведение эксперимента по проверке таможенными органами, расположенными в местах пересечения на российско-белорусском участке государственной границы Российской Федерации, информации, содержащейся в справках, выдаваемых таможенными органами Республики Беларусь, на предмет выявления автомобилей, сведения о которых отсутствуют в базе данных автомобилей, ввезенных и выпущенных в свободное обращение на территории Республики Беларусь в период с 1 января 2004 года по 31 декабря 2009 года (далее — БД-1), и в базе данных автомобилей, ввезенных и выпущенных в свободное обращение на территории Республики Беларусь в период с 1 января 2010 года по 1 июля 2011 года, и размере уплаченных сумм таможенных пошлин, налогов в отношении таких автомобилей (далее — БД-2) (далее — эксперимент).
Информация из БД-1 и БД-2 содержится в Реестре автомобилей, ввезенных в Республику Беларусь и выпущенных в свободное обращение (далее — Реестр автомобилей), размещенном на сайте «Портал ФТС России», в подразделе «Информационные материалы таможенных органов» раздела «Шаблоны. Документы. Информация».
Доступ к информации, содержащейся в Реестре автомобилей, возможен также путем указания в адресной строке стандартного приложения Internet Explorer адреса «http://portal.ivs/info/belauto».
В целях проведения эксперимента предлагаем руководствоваться следующим.
1. При прибытии автомобиля, ввезенного и (или) выпущенного в свободное обращение на территории Республики Беларусь, в место пересечения российско-белорусского участка государственной границы Российской Федерации должностному лицу таможенного органа Российской Федерации (далее — должностное лицо на границе) предъявляются документы, удостоверяющие личность, а также могут быть предъявлены документы на автомобиль, необходимые для определения статуса для таможенных целей:
- свидетельство о регистрации транспортного средства, подтверждающее постоянную регистрацию автомобиля на территории Республики Беларусь;
- документы, оформленные на таможенной границе Таможенного союза при помещении под таможенную процедуру таможенного транзита, или
- свидетельство о регистрации транспортного средства с отметками о снятии автомобиля с регистрационного учета, заверенное подписью начальника регистрационного подразделения (или иного уполномоченного должностного лица) и печатью этого подразделения, или
- документы, подтверждающие дату ввоза на территорию Республики Беларусь (при необходимости — уплату таможенных пошлин, налогов).
2. Независимо от того, представило ли лицо, перемещающее автомобиль (далее — лицо), документы на транспортное средство, должностное лицо на границе производит проверку информации, содержащейся в Реестре автомобилей, по данному транспортному средству.
3. Для поиска автомобиля в Реестре автомобилей должностное лицо на границе в строке «Поиск по реестру» вводит точное значение VIN либо номера кузова автомобиля и нажимает кнопку «Найти».
В таблице, расположенной ниже строки «Поиск по реестру», отображаются сведения об автомобиле, содержащиеся в Реестре автомобилей.
На основании сведений из таблицы, исходя из даты оформления автомобиля на территории Республики Беларусь в режиме свободного обращения, должностное лицо на границе определяет, является ли перемещаемый автомобиль в соответствии с п. 1 ст. 17 Соглашения товаром Таможенного союза или иностранным транспортным средством.
4. Результат поиска в Реестре автомобилей распечатывается с помощью принтера на листе формата A4 в двух экземплярах, заверяется оттиском личной номерной печати (ЛНП) и подписью должностного лица на границе. Один экземпляр выдается на руки лицу, другой — остается в делах таможенного органа.
5. Если автомобиль на основании информации, содержащейся в Реестре автомобилей, признается товаром Таможенного союза, он ввозится на территорию Российской Федерации без совершения в отношении него таможенных операций.
6. Если автомобиль на основании информации, содержащейся в Реестре автомобилей, признается иностранным транспортным средством, в отношении такого автомобиля подлежит уплате разница уплаченных сумм таможенных пошлин, налогов и сумм таможенных пошлин, налогов, подлежащих уплате по ставкам, указанным в приложения 5 к Соглашению (далее — разница сумм таможенных пошлин, налогов).
В соответствии с п. 1 ст. 17 Соглашения после уплаты разницы сумм таможенных пошлин, налогов перемещаемые автомобили признаются товаром Таможенного союза и свободно перемещаются по территории Российской Федерации.
7. Если информация об автомобиле отсутствует в Реестре автомобилей, определение его статуса для таможенных целей осуществляется должностным лицом на границе на основании документов, указанных в пункте 1 настоящего письма.
если свидетельство о регистрации транспортного средства на территории Республики Беларусь (включая содержащее отметку о снятии автомобиля с регистрационного учета) выдано на автомобиль до 1 января 2010 года, такой автомобиль рассматривается как товар Таможенного союза;
если свидетельство о регистрации транспортного средства на территории Республики Беларусь (включая содержащее отметку о снятии автомобиля с регистрационного учета) выдано на автомобиль после 1 января 2010 года, лицом могут быть представлены документы, подтверждающие дату ввоза на территорию Республики Беларусь.
Если автомобиль ввезен на территорию Республики Беларусь после 1 января 2010 года, лицом представляются документы, подтверждающие уплату таможенных пошлин, налогов. Таможенные пошлины, налоги должны быть уплачены по единым ставкам, указанным в приложении 5 к Соглашению, или по ставкам, установленным Единым таможенным тарифом Таможенного союза.
Документом, подтверждающим дату ввоза на территорию Республики Беларусь и уплату таможенных пошлин, налогов на территории Республики Беларусь, может быть:
- оригинал ГТД или ее копия, заверенная печатью таможенного органа Республики Беларусь;
- оригинал ТПО или удостоверения формы ТС-25а или их копий, заверенные печатью таможенного органа Республики Беларусь;
- для автомобилей, таможенное оформление которых осуществлялось в таможенных органах Республики Беларусь до 1 января 2010 года, — письмо Минской центральной таможни (МЦТ) или таможни, проводившей таможенное оформление, по форме: «Транспортное средство (марка, № кузова/N шасси), оформлено (дата) в таможенных органах Республики Беларусь в режиме свободного обращения. Таможенные пошлины, налоги уплачены в соответствии с законодательством Республики Беларусь, действовавшим на дату таможенного оформления.»;
- для автомобилей, таможенное оформление (выпуск) которых осуществлялось в таможенных органах Республики Беларусь после 1 января 2010 года, — письмо таможни, проводившей таможенное оформление (выпуск), по форме: «Транспортное средство (марка, № кузова/N шасси), оформлено (дата) в таможенных органах Республики Беларусь в режиме свободного обращения. Уплачены таможенные платежи (вид платежа: таможенные пошлины, налоги по единым ставкам или таможенная пошлина по ставкам ЕТТ ТС) в сумме (указывается уплаченная сумма таможенных пошлин, налогов по единым ставкам либо сумма таможенных пошлин по ставкам ЕТТ ТС).».
Указанные справки могут выдаваться МЦТ только лицам, по поручению которых производилось такое декларирование, и только в отношении автомобилей, ввезенных до 1 января 2010 года. Данная справка заверяется гербовой печатью МЦТ (образец прилагается).
Письмо таможенного органа Республики Беларусь заверяется печатью этого таможенного органа (образец прилагается).
8. В случае, если в отношении автомобилей, которые признаны иностранными в соответствии с п. 1 ст. 17 Соглашения, разница сумм таможенных пошлин, налогов не уплачена в бюджет Республики Беларусь до ввоза на территорию Российской Федерации, такая разница таможенных пошлин, налогов уплачивается в федеральный бюджет Российской Федерации при таможенном декларировании таможенному органу Российской Федерации данного транспортного средства, в регионе деятельности которого находятся места пересечения на российско-белорусском участке государственной границы Российской Федерации.
В соответствии с п. 1 ст. 17 Соглашения после уплаты разницы сумм таможенных пошлин, налогов перемещаемый автомобиль признается товаром Таможенного союза и свободно перемещается по территории Российской Федерации.
9. При отсутствии сведений в Реестре автомобилей или невозможности представления документов и на автомобиль, указанных в пункте 1 настоящего письма, должностное лицо на границе обязано принять решение о необходимости проведения одной (нескольких) формы таможенного контроля в срок не более 10 минут с момента подачи документов. Автомобили могут быть:
а) подвергнуты таможенному досмотру в целях установления и фиксирования сведений об их происхождении;
б) вывезены по решению лица за пределы территории Российской Федерации при отсутствии административных правонарушений и признаков преступлений в области таможенного дела;
в) помещены под таможенным наблюдением на склад временного хранения (СВХ), расположенный в непосредственной близости от места проведения таможенного контроля.
10. В случае помещения автомобилей на СВХ (ЗТК) таможенным органом (таможней или таможенным постом) направляется формализованный запрос в Минскую центральную таможню (МЦТ) для получения недостающих сведений (образцы формализованных запросов прилагаются).
11. После получения ответа из МЦТ должностное лицо на границе определяет статус перемещаемого автомобиля в зависимости от даты выпуска транспортного средства в свободное обращение на территории Республики Беларусь.
Если из ответа МЦТ следует, что автомобиль выпущен в режиме свободного обращения на территории Республики Беларусь до 01.01.2010, он признается товаром Таможенного союза и ввозится в Российскую Федерацию без совершения в отношении него таможенных операций.
Оригинал ответа из МЦТ хранится в делах таможенного органа. Копия ответа из МЦТ заверяется должностным лицом на границе путем проставления ЛНП и подписи и выдается на руки лицу.
Если из ответа МЦТ следует, что автомобиль выпущен в режиме свободного обращения на территории Республики Беларусь после 01.01.2010, при ввозе на территорию Российской Федерации этого автомобиля необходимо письменное декларирование с уплатой разницы сумм таможенных пошлин, налогов.
В соответствии с п. 1 ст. 17 Соглашения после уплаты разницы сумм таможенных пошлин, налогов перемещаемый автомобиль признается товаром Таможенного союза и свободно перемещается по территории Российской Федерации.
В случае отказа лица от таможенного декларирования автомобиля и уплаты разницы сумм таможенных пошлин, налогов — автомобиль подлежит вывозу с территории Российской Федерации под таможенным наблюдением.
12. Выдача ПТС осуществляется на основании заявления и документов на автомобиль, подаваемых в таможенный орган, в регионе деятельности которого на территории Российской Федерации находится или зарегистрирован собственник автомобиля (далее — внутренний таможенный орган).
13. После прибытия лица на автомобиле во внутренний таможенный орган на основании документов, необходимых в соответствии с Положением о паспортах транспортных средств и паспортах шасси транспортных средств, утвержденным Приказом МВД России, Минпромэнерго России, Минэкономразвития России от 23.06.2005 № 496/192/134 (в том числе на основании распечатанной информации из Реестра автомобилей и заверенной ЛНП и подписью должностного лица на границе), должностным лицом внутреннего таможенного органа осуществляется выдача ПТС.
14. В случае прибытия лица во внутренний таможенный орган без заверенных подписью и ЛНП должностного лица на границе распечатанной информации из Реестра автомобилей или копии ответа из МЦТ должностное лицо внутреннего таможенного органа осуществляет дополнительную проверку транспортного средства и проверяет информацию по данному транспортному средству в Реестре автомобилей.
Если содержащаяся в Реестре автомобилей информация об автомобиле свидетельствует о его выпуске до 01.01.2010, должностное лицо внутреннего таможенного органа признает его товаром Таможенного союза и на такой автомобиль осуществляется выдача ПТС.
Если содержащаяся в Реестре автомобилей информация об автомобиле свидетельствует о его выпуске после 01.01.2010, должностное лицо внутреннего таможенного органа признает его иностранным автомобилем. В отношении такого автомобиля подлежит уплате разница уплаченных сумм таможенных пошлин, налогов.
В соответствии с п. 4 ст. 17 Соглашения уплата разницы сумм таможенных пошлин, налогов осуществляется при таможенном декларировании таможенному органу Российской Федерации, в регионе деятельности которого находятся места пересечения на российско-белорусском участке государственной границы Российской Федерации.
Если сведения об автомобиле отсутствуют в Реестре автомобилей, должностное лицо внутреннего таможенного органа направляет формализованный запрос в МЦТ.
Если из ответа МЦТ следует, что транспортное средство выпущено в режиме свободного обращения на территории Республики Беларусь до 01.01.2010, оно признается товаром Таможенного союза и на указанный автомобиль выдается ПТС.
Если из ответа МЦТ следует, что транспортное средство выпущено в режиме свободного обращения на территории Республики Беларусь после 01.01.2010, в отношении такого автомобиля подлежит уплате разница сумм таможенных пошлин, налогов.
В соответствии с п. 4 ст. 17 Соглашения уплата разницы таможенных пошлин, налогов осуществляется при таможенном декларировании таможенному органу Российской Федерации, в регионе деятельности которого находятся места пересечения на российско-белорусском участке государственной границы Российской Федерации.
14. Положения настоящего письма не распространяются на автомобили, указанные в п. 1 ст. 17 Соглашения, зарегистрированные на территории Республики Беларусь и временно ввозимые на территорию Российской Федерации лицами, постоянно проживающими в Республике Беларусь.
15. В целях анализа результатов эксперимента таможенным органам Российской Федерации, в регионе деятельности которых расположены места пересечения российско-белорусского участка государственной границы Российской Федерации, на период проведения эксперимента необходимо вести журнал перемещаемых автомобилей в формате Microsoft Excel в соответствии с таблицей № 1 приложения к письму (далее — журнал).
16. В случае, если при прибытии лица в таможенный орган на границе у должностного лица на границе отсутствует доступ к Реестру автомобилей, должностное лицо в журнале в графе «Примечание» под пунктом «1» указывает дату и время отсутствия доступа, под пунктом «2» — дату и время, когда доступ был возобновлен.
17. В случае отсутствия у должностного лица на границе доступа к Реестру автомобилей и одновременного отсутствия у лица документов на автомобиль, необходимых для определения для таможенных целей статуса транспортного средства, должностное лицо на границе вносит соответствующие сведения в журнал согласно п. 16 настоящего письма, а лицу предлагается дождаться времени, когда доступ к Реестру автомобилей будет возобновлен.
18. После окончания эксперимента региональным таможенным управлениям и таможням, непосредственно подчиненным ФТС России, необходимо обобщить сведения из журнала в таблице № 2 приложения к письму и до 11.01.2011 направить информацию из двух таблиц в ГУОТОиТК на адрес электронной почты: ZelenovVA@ca.customs.ru с последующей досылкой.
Приложение
Журнал регистрации ввозимых на территорию Российской
Федерации транспортных средств через российско-белорусский
участок государственной границы Российской Федерации
| № п/п | Дата и время прибытия транспортного средства | Таможенный орган (по схеме: ОТОиТК таможенного поста, таможня) | Информация о транспортном средстве (VIN или номер кузова) | Наличие сведений о транспортном средстве в БД-1 и БД-2 (ДА или НЕТ) | Наличие у лица справки, выданной таможенными органами Республики Беларусь (ДА или НЕТ) | Наличие у физического лица иных документов на перемещаемое транспортное средство (ДА или НЕТ) | Примечание |
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 |
Таблица № 2
| № п/п | Таможенный орган (ОТОиТК таможенного поста) | Количество транспортных средств, по которым сведения в БД-1 и БД-2 отсутствуют | Количество транспортных средств, по которым сведения в БД-1 и БД-2 присутствуют | Количество транспортных средств, по которым у лиц, их перемещающих, отсутствуют справки, выданные таможенными органами Республики Беларусь | Количество транспортных средств, по которым у лиц, их перемещающих, есть в наличии справки, выданные таможенными органами Республики Беларусь |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
| Итого по таможне | |||||
| Итого по РТУ | |||||