--- title: "<Письмо> ФТС России от 16.12.2014 N 01-11/61257" number: "01-11/61257" issuer: "Федеральная таможенная служба" issued_on: 2014-12-16 status: действует canonical: "https://bukva.ai/docs/pismo-01-1161257" --- ## <Письмо> ФТС России от 16.12.2014 N 01-11/61257 # <Письмо> ФТС России от 16.12.2014 N 01-11/61257 "О применении приказа ФТС России от 13.08.2014 N 1534"
**ФЕДЕРАЛЬНАЯ ТАМОЖЕННАЯ СЛУЖБА** **ПИСЬМО**
**от 16 декабря 2014 г. N 01-11/61257** **О ПРИМЕНЕНИИ ПРИКАЗА ФТС РОССИИ ОТ 13.08.2014 N 1534**
В связи со вступлением в силу [приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-1534-2014) ФТС России от 13 августа 2014 г. N 1534 "Об утверждении формы и порядка предоставления отчетности о выполнении требований и условий применения таможенной процедуры временного ввоза (допуска) и о соблюдении ограничений по пользованию и (или) распоряжению иностранными товарами, помещенными под таможенную процедуру временного ввоза (допуска)" (зарегистрирован Минюстом России 09.10.2014, рег. N 34270) (далее - Приказ), в целях его единообразного применения ФТС России разъясняет. 1. В отношении лиц, пользующихся и (или) владеющих товарами, помещенными под таможенную процедуру временного ввоза (допуска), [частью 13 статьи 177](https://bukva.ai/docs/zakon-311-fz-2010/statya-116#p561) Федерального закона от 27 ноября 2010 г. N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон) установлена обязанность по предоставлению отчетности. Такая обязанность указанных лиц предполагает представление в таможенные органы (не реже одного раза в 6 месяцев или по требованию таможенного органа) отчетности в отношении всех товаров, находящихся под таможенным контролем, независимо от введения нового или изменения существующего порядка представления форм отчетности. В связи с этим лица, пользующиеся и (или) владеющие товарами, помещенными под таможенную процедуру временного ввоза (допуска), обязаны представлять отчетность в отношении указанных товаров с момента возникновения обязанности (выпуска товаров), а с 15 ноября 2014 года - по форме и в порядке, установленном Приказом. 2. Таможенная [конвенция](https://bukva.ai/docs/tamozhennaya-konventsiya-o-karnete-ata-dlya/statya-1) о карнете АТА для временного ввоза товаров от 6 декабря 1961 г. и [Конвенция](https://bukva.ai/docs/konventsiya-o-vremennom-vvoze/statya-1) "О временном ввозе" (г. Стамбул, 26 июня 1990 г.) (далее - Конвенции), участницей которых является Российская Федерация ([постановление](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1084#p100012) Правительства Российской Федерации от 2 ноября 1995 г. N 1084), не содержат положений, предусматривающих предоставление лицами, использующими положения Конвенций, какой-либо отчетности перед таможенными органами в отношении товаров, временно ввозимых в Российскую Федерацию на основании Конвенций. Функции гарантирующей ассоциации по Конвенциям, в том числе в случае нарушения условий Конвенций, выполняет Торгово-промышленная палата Российской Федерации. Таким образом, у лиц, использующих положения Конвенций, отсутствует обязанность, определенная [частью 13 статьи 177](https://bukva.ai/docs/zakon-311-fz-2010/statya-116#p561) Федерального закона, по предоставлению отчетности. 3. [Решением](https://bukva.ai/docs/reshenie-263#p100055) Комиссии Таможенного союза от 20 мая 2010 г. N 263 "О порядке использования транспортных (перевозочных), коммерческих и (или) иных документов в качестве декларации на товары" определены порядок и случаи использования в качестве декларации на товары транспортных (перевозочных), коммерческих и (или) иных документов с предоставлением перечня, предполагающие такое использование при декларировании товаров, помещаемых под таможенную процедуру временного ввоза (допуска). Обязанность лиц, пользующихся и (или) владеющих товарами, помещенными под таможенную процедуру временного ввоза (допуска) по предоставлению отчетности, предусмотренной [статьей 177](https://bukva.ai/docs/zakon-311-fz-2010/statya-116#p561) Федерального закона, не зависит от формы декларации на товары, примененной такими лицами при таможенном декларировании указанных товаров. Таким образом, лица, пользующиеся и (или) владеющие товарами, помещенными под таможенную процедуру временного ввоза (допуска), таможенное декларирование которых осуществлялось с использованием в качестве декларации на товары транспортных (перевозочных), коммерческих и (или) иных документов с предоставлением перечня, обязаны представлять отчетность в отношении указанных товаров. 4. В соответствии с [частями 5](https://bukva.ai/docs/zakon-311-fz-2010/statya-116#p561), [13 статьи 177](https://bukva.ai/docs/zakon-311-fz-2010/statya-116#p561) Федерального закона у ФТС России отсутствуют полномочия на установление порядка заполнения предусмотренной отчетности, в том числе для отдельных категорий товаров. В связи с этим в [пункте 3](https://bukva.ai/docs/prikaz-1534-2014#p100045) примечаний к приложению N 1 к Приказу указано, что в [графе 7](https://bukva.ai/docs/prikaz-1534-2014#p100035) указываются сведения об операциях, необходимых для обеспечения сохранности временно ввезенных товаров, включая ремонтные операции (за исключением капитального ремонта и модернизации), техническое обслуживание и другие операции, необходимые для поддержания товаров в нормальном состоянии, а также сведения о проведении испытаний, исследований, тестирования, проверки, опытов или экспериментов в отношении временно ввезенных товаров. Учитывая объемы товаров, помещаемых российскими авиакомпаниями под таможенную процедуру временного ввоза (допуска), в целях заполнения [графы 7](https://bukva.ai/docs/prikaz-1534-2014#p100045) приложения N 1 к Приказу и для разграничения операций по ремонту и техническому обслуживанию в отношении воздушных судов и их компонентов возможно руководствоваться ГОСТом 18322-78 "Система технического обслуживания и ремонта техники. Термины и определения". Кроме того, Федеральные авиационные правила "Организации по техническому обслуживанию и ремонту авиационной техники" (ФАП-145), утвержденные приказом Федеральной авиационной службы России от 19 февраля 1999 г. N 41 (зарегистрирован Минюстом России 13.08.1999, рег. N 1871), в [разделе II](https://bukva.ai/docs/prikaz-41-1999#p100021) "Термины и определения" определяют техническое обслуживание воздушных судов и их компонентов как комплекс работ, выполняемый для поддержания летной годности воздушных судов при его подготовке к полетам, а также при обслуживании воздушных судов и его компонентов после полетов, при хранении и транспортировке, а ремонт воздушных судов и их компонентов - как комплекс работ по восстановлению исправности или работоспособности воздушных судов и их компонентов с установлением межремонтного ресурса и (или) срока службы.
Заместитель руководителя
генерал-лейтенант
таможенной службы
Р.В.ДАВЫДОВ
---