--- title: "<Письмо> ФТС РФ от 30.10.2009 N 01-11/51814" number: "01-11/51814" issuer: "Федеральная таможенная служба" issued_on: 2009-10-30 status: утратил силу canonical: "https://bukva.ai/docs/pismo-01-1151814" --- ## <Письмо> ФТС РФ от 30.10.2009 N 01-11/51814 # <Письмо> ФТС РФ от 30.10.2009 N 01-11/51814 "О применении положений Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ" > [!WARNING] > Документ утратил силу в связи с изданием [письма](https://bukva.ai/docs/pismo-01-1143061#p100007) ФТС РФ от 06.09.2011 N 01-11/43061. > КонсультантПлюс: примечание. > С 6 июля 2010 года на единой таможенной территории Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации [применяется](https://bukva.ai/docs/reshenie-48#p100007) Таможенный [кодекс](https://bukva.ai/docs/kodeks-17/statya-1) Таможенного союза (в Республике Казахстан и Российской Федерации Таможенный [кодекс](https://bukva.ai/docs/kodeks-17/statya-1) Таможенного союза применяется с 1 июля 2010 года). Таможенный [кодекс](https://bukva.ai/docs/kodeks-61-fz/statya-357-10) РФ, за исключением [пункта 1 статьи 357.10](https://bukva.ai/docs/kodeks-61-fz/statya-357-10#p80), утратил силу в связи с принятием Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-311-fz-2010/statya-1#p102886) от 27.11.2010 N 311-ФЗ. [Пункт 1 статьи 357.10](https://bukva.ai/docs/kodeks-61-fz/statya-357-10#p80) ТК РФ действует до 1 октября 2011 года. **ФЕДЕРАЛЬНАЯ ТАМОЖЕННАЯ СЛУЖБА** **ПИСЬМО** от 30 октября 2009 г. N 01-11/51814 **О ПРИМЕНЕНИИ ПОЛОЖЕНИЙ**
**ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА ОТ 26 ДЕКАБРЯ 2008 ГОДА N 294-ФЗ**
В ФТС России поступают обращения таможенных органов по вопросу применения Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-294-fz-2008/statya-1) от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее - Федеральный закон) к деятельности таможенных органов при организации и проведении таможенного контроля после выпуска товаров. Доводим до сведения позицию ФТС России по данному вопросу, поддержанную Генеральной прокуратурой Российской Федерации. Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-294-fz-2008/statya-1) устанавливается порядок организации и проведения проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей органами, уполномоченными на осуществление государственного контроля (надзора) и муниципального контроля. В соответствии со [статьей 2](https://bukva.ai/docs/zakon-294-fz-2008/statya-1#p100021) Федерального закона под государственным контролем (надзором) понимается деятельность уполномоченных органов государственной власти, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями, их уполномоченными представителями требований, установленных законодательством Российской Федерации. Особенности организации и проведения проверок при осуществлении таможенного контроля в части, касающейся вида, предмета, оснований проверок и сроков их проведения, могут устанавливаться другими федеральными законами ([п. 4 ст. 1](https://bukva.ai/docs/zakon-294-fz-2008/statya-1#p100312) Федерального закона). В соответствии с [п. 1 ст. 3](https://bukva.ai/docs/kodeks-61-fz/statya-357-10#p100022) Таможенного кодекса Российской Федерации (далее - ТК России) отношения в области таможенного дела, в том числе отношения, возникающие в процессе таможенного оформления и таможенного контроля, регулируются таможенным законодательством. Согласно [ст. 403](https://bukva.ai/docs/kodeks-61-fz/statya-357-10#p102745) ТК России осуществление таможенного контроля является одной из функций таможенных органов. Формы и порядок его проведения устанавливаются [главой 35](https://bukva.ai/docs/kodeks-61-fz/statya-357-10#p102437) ТК России. Исходя из положений [п. 1 ст. 14](https://bukva.ai/docs/kodeks-61-fz/statya-357-10#p100115) ТК России, предметом проверки являются товары (транспортные средства), оформленные по конкретной таможенной декларации, в зависимости от заявленных целей перемещения через таможенную границу и сведений о них. В силу [ст. 361](https://bukva.ai/docs/kodeks-61-fz/statya-357-10#p102409) ТК России срок, в течение которого осуществляется таможенный контроль после выпуска товаров, ограничен одним годом после утраты ими статуса находящихся под таможенным контролем. Таким образом, деятельность таможенных органов по осуществлению таможенного контроля в отношении перемещаемых через таможенную границу товаров регулируется таможенным законодательством и не подлежит согласованию с органами прокуратуры в порядке, предусмотренном Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-294-fz-2008/statya-1). Вместе с тем проверочные мероприятия, проводимые таможенными органами у таможенных брокеров, владельцев складов временного хранения, владельцев таможенных складов и таможенных перевозчиков, должны соответствовать общим требованиям Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-294-fz-2008/statya-1), поскольку их предметом является соблюдение требований и условий осуществления указанными лицами соответствующего вида деятельности. Проведение плановых проверок осуществляется на основании [ст. 9](https://bukva.ai/docs/zakon-294-fz-2008/statya-9#p100103) Федерального закона. При этом, вступающая в силу с 1 января 2010 года [часть 6](https://bukva.ai/docs/zakon-294-fz-2008/statya-1#p100113) этой статьи, предусматривает, что в срок до 1 ноября года, предшествующего проведению плановых проверок, органы государственного контроля (надзора) направляют в [порядке](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-489-2010#p100009), установленном Правительством Российской Федерации, проекты ежегодных [планов](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-489-2010#p100029) проведения проверок в органы прокуратуры. Центральным аппаратом ФТС России указанные проекты планов направляются в Генеральную прокуратуру Российской Федерации, региональными таможенными управлениями - в транспортные прокуратуры на правах субъектов Российской Федерации, таможни - в транспортные прокуратуры на правах районных, по месту осуществления деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. Внеплановые проверки субъектов малого и среднего предпринимательства могут проводиться по основаниям, перечисленным в [ст. 10](https://bukva.ai/docs/zakon-294-fz-2008/statya-1#p100127) Федерального закона, а в случаях, предусмотренных [п. 5](https://bukva.ai/docs/zakon-294-fz-2008/statya-1#p100135) названной статьи, после согласования с транспортными прокурорами. Согласование внеплановых проверок производится по месту осуществления юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. Проверки, проводимые центральным аппаратом ФТС России и региональными таможенными управлениями, согласовываются транспортными прокурорами, на правах субъектов Российской Федерации, таможнями - транспортными прокурорами на правах районных.
Руководитель
действительный государственный
советник таможенной службы
Российской Федерации
**А.Ю.БЕЛЬЯНИНОВ**
---