Письмо ФТС России от 18.10.2013 № 01-11/46850

«О направлении Рекомендаций о порядке отбора, направления и пребывания должностных лиц и работников таможенных органов Российской Федерации в лечебно-оздоровительных учреждениях ФТС России»

(вместе с «Рекомендациями о порядке отбора, направления и пребывания должностных лиц и работников таможенных органов Российской Федерации в лечебно-оздоровительных учреждениях ФТС России», утв. ФТС России 17.10.2013)

ФЕДЕРАЛЬНАЯ ТАМОЖЕННАЯ СЛУЖБА

ПИСЬМО

от 18 октября 2013 г. № 01-11/46850

О НАПРАВЛЕНИИ РЕКОМЕНДАЦИЙ О ПОРЯДКЕ ОТБОРА, НАПРАВЛЕНИЯ И ПРЕБЫВАНИЯ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ И РАБОТНИКОВ ТАМОЖЕННЫХ ОРГАНОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В ЛЕЧЕБНО-ОЗДОРОВИТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЯХ ФТС РОССИИ

В целях реализации пунктов 5 и 6 статьи 51 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 114-ФЗ «О службе в таможенных органах Российской Федерации», подпункта 2 пункта 10 статьи 3 Федерального закона от 30 июня 2002 г. № 78-ФЗ «О денежном довольствии сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти, других выплатах этим сотрудникам и условиях перевода отдельных категорий сотрудников федеральных органов налоговой полиции и таможенных органов Российской Федерации на иные условия службы (работы)», частей 4, 6 и 7 статьи 10 Федерального закона от 30 декабря 2012 г. № 283-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и Федерального закона от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» ФТС России направляет для использования в работе Рекомендации о порядке отбора, направления и пребывания должностных лиц и работников таможенных органов Российской Федерации в лечебно-оздоровительных учреждениях ФТС России.

РЕКОМЕНДАЦИИ О ПОРЯДКЕ ОТБОРА, НАПРАВЛЕНИЯ И ПРЕБЫВАНИЯ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ И РАБОТНИКОВ ТАМОЖЕННЫХ ОРГАНОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В ЛЕЧЕБНО-ОЗДОРОВИТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЯХ ФТС РОССИИ

I. Общие положения

1. Рекомендации о порядке отбора, направления и пребывания должностных лиц и работников таможенных органов Российской Федерации в лечебно-оздоровительных учреждениях ФТС России (далее — Рекомендации) устанавливают порядок отбора, направления и пребывания в лечебно-оздоровительных учреждениях ФТС России (далее — лечебно-оздоровительные учреждения) следующих категорий лиц:

а) сотрудников таможенных органов Российской Федерации (далее — сотрудники), членов их семей, а также лиц, находящихся на иждивении сотрудника и проживающих совместно с ним <1>;

<1> Часть 4 статьи 10 Федерального закона от 30 декабря 2012 г. № 283-ФЗ.

б) граждан Российской Федерации, уволенных со службы в таможенных органах с правом на пенсию и имеющих стаж службы (выслугу лет) в таможенных органах 20 лет и более (в том числе в льготном исчислении), за исключением лиц, уволенных со службы в таможенных органах по основаниям, указанным в части 8 статьи 3 Федерального закона от 30 декабря 2012 г. № 283-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее — пенсионеры), членов их семей и лиц, находящихся на иждивении пенсионера и проживающих совместно с ним <1>;

<1> Часть 6 статьи 10 Федерального закона от 30 декабря 2012 г. № 283-ФЗ.

в) граждан Российской Федерации, уволенных со службы в таможенных органах и ставших инвалидами вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей, либо вследствие заболевания, полученного в период прохождения службы в таможенных органах (далее — лица, ставшие инвалидами) <1>;

<1> Часть 7 статьи 10 Федерального закона от 30 декабря 2012 г. № 283-ФЗ.

г) федеральных государственных гражданских служащих таможенных органов Российской Федерации (далее — гражданские служащие) и членов их семей;

д) работников таможенных органов Российской Федерации, назначенных на должности работников организаций бюджетной сферы в соответствии с пунктами 7 - 9 статьи 3 Федерального закона от 30 июня 2002 г. № 78-ФЗ «О денежном довольствии сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти, других выплатах этим сотрудникам и условиях перевода отдельных категорий сотрудников федеральных органов налоговой полиции и таможенных органов Российской Федерации на иные условия службы (работы)» (далее — работники), а также членов их семей;

е) иных лиц, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

К членам семьи и лицам, находящимся на иждивении, относятся:

• супруг (супруга), состоящие в зарегистрированном браке с сотрудником, пенсионером, гражданским служащим, работником;
• супруг (супруга), состоявшие в зарегистрированном браке с погибшим (умершим) сотрудником на день гибели (смерти);
• несовершеннолетние дети, дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижении ими возраста 18 лет, дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных организациях по очной форме обучения;
• лица, находящиеся на полном содержании сотрудника и пенсионера или получающие от него помощь, которая является для них постоянным и основным источником средств к существованию, а также иные лица, признанные иждивенцами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В лечебно-оздоровительные учреждения принимаются дети в возрасте от 4 лет.

Лица, имеющие право получения путевок по нескольким основаниям, получают путевки по одному основанию по выбору самого лица.

I. Организация и порядок отбора, направления лиц в лечебно-оздоровительные учреждения

2. В лечебно-оздоровительные учреждения направляются лица, указанные в пункте 1 Рекомендаций, не имеющие обострения основного заболевания или осложнений, а в случае наличия сопутствующей патологии — при относительной компенсации нарушенных патологическим процессом функций организма.

3. Направление лиц в лечебно-оздоровительные учреждения осуществляется в соответствии с планом распределения санаторно-курортных путевок (далее — путевки) по таможенным органам. План распределения путевок составляет Главное управление тылового обеспечения ФТС России (далее — Главное управление) и утверждает заместитель руководителя ФТС России, координирующий и контролирующий деятельность Главного управления. Плановые показатели распределения путевок на следующий год Главное управление доводит до лечебно-оздоровительных учреждений и таможенных органов до 1 декабря текущего года.

4. В соответствии с графиком заездов и планом распределения путевок государственное казенное учреждение «Санаторий „Победа“ ФТС России» рассылает по таможенным органам ксерокопии путевок, заверенные печатью государственного казенного учреждения «Санаторий „Победа“ ФТС России».

5. В соответствии с графиками заездов и планами распределения путевок Главное управление рассылает по таможенным органам ксерокопии путевок в государственное казенное учреждение «Санаторий „Электроника“ ФТС России» и в государственное казенное учреждение «Пансионат „Белое солнце“ ФТС России».

6. Ксерокопии путевок подлежат учету в таможенных органах.

7. Путевки в лечебно-оздоровительные учреждения выделяются не чаще одного раза в год. При наличии в таможенных органах невостребованных путевок в указанные ниже периоды они могут быть выделены во второй раз на основании решения санаторно-отборочных комиссий (далее — комиссии) согласно поданным заявлениям:

• в государственное казенное учреждение «Санаторий „Победа“ ФТС России» и его филиал в Республике Адыгея — с декабря по апрель;
• в государственное казенное учреждение «Санаторий „Электроника“ ФТС России» — с декабря по апрель;
• в государственное казенное учреждение «Пансионат „Белое солнце“ ФТС России» и его филиал в г. Светлогорске — с октября по май.

8. Отделы медицинского (социально-медицинского) обеспечения региональных таможенных управлений (далее — РТУ) распределяют выделенные путевки по таможням, осуществляют контроль за работой их комиссий в части рационального использования полученных путевок и обеспечивают обязательное использование выделенных РТУ путевок. Ежеквартально до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, РТУ, таможни, непосредственно подчиненные ФТС России, учреждения, находящиеся в ведении ФТС России, представляют в Главное управление отчет об использовании выделенных путевок (приложение № 1 к Рекомендациям).

9. Комиссии осуществляют отбор лиц для направления их на лечение и отдых на основании поданных заявлений (приложение № 3 к Рекомендациям) и справок для получения путевки (форма № 070/у-04) при направлении в государственное казенное учреждение «Санаторий „Победа“ ФТС России» или государственное казенное учреждение «Санаторий „Электроника“ ФТС России» из амбулаторно-поликлинических учреждений с обязательным учетом противопоказаний для проведения лечения в санаторно-курортных условиях.

Сотрудники и пенсионеры, имеющие лиц, находящихся на их иждивении и постоянно проживающих с ними, представляют в комиссию копию документа о признании указанного лица иждивенцем.

Пенсионеры (лица, ставшие инвалидами) обеспечиваются путевками по последнему месту службы. В случае ликвидации (реорганизации) таможенного органа пенсионеры (лица, ставшие инвалидами) прикрепляются в тот таможенный орган, который является правопреемником ликвидированного (реорганизованного) таможенного органа, или по согласованию с РТУ на основании заявления — в ближайший таможенный орган фактического проживания пенсионера (лица, ставшего инвалидом).

Если пенсионер (лицо, ставшее инвалидом) изменил место жительства, то заявление на получение путевки он подает в комиссию ближайшего таможенного органа, которая обращается в комиссию таможенного органа по последнему месту службы, которая принимает решение о выделении ему путевки. При выделении путевки она направляется в таможенный орган по месту жительства пенсионера (лица, ставшего инвалидом), где ему и выдается путевка. Обратный талон путевки направляется в комиссию таможенного органа, выделившего путевку.

Комиссии ведут поименный учет лиц, на которых распространяется действие однократного получения путевки в течение года.

10. Стоимость путевки в лечебно-оздоровительные учреждения устанавливается приказом ФТС России. Лица, указанные в подпунктах «а», «г», «д» и «е» пункта 1 Рекомендаций, оплачивают полную стоимость путевки.

Пенсионеры приобретают путевки за плату в размере 25% стоимости путевки, члены семей пенсионеров и лица, находящиеся на иждивении пенсионеров и проживающие совместно с ним, приобретают путевки за плату в размере 50% стоимости путевки — один раз в год <1>.

<1> Часть 6 статьи 10 Федерального закона от 30 декабря 2012 г. № 283-ФЗ.

Лица, ставшие инвалидами, приобретают путевки за плату в размере 25% стоимости путевки <1>.

<1> Часть 7 статьи 10 Федерального закона от 30 декабря 2012 г. № 283-ФЗ.

11. Оплата путевки в лечебно-оздоровительные учреждения производится лицами, которым она выделена, в кассу лечебно-оздоровительного учреждения или предварительно безналичным путем на счет лечебно-оздоровительного учреждения.

12. Комиссии таможенных органов выдают заполненные путевки (их ксерокопии), заверенные печатью таможенного органа или учреждения, находящегося в ведении ФТС России, либо печатью комиссии.

13. При отсутствии возможности реализации путевок в лечебно-оздоровительные учреждения вследствие объективных причин РТУ, таможни, непосредственно подчиненные ФТС России, учреждения, находящиеся в ведении ФТС России, обязаны информировать об этом Главное управление не позднее чем за 1 месяц до даты заезда. В этих случаях возможна их передача по согласованию с Главным управлением в другие таможенные органы.

14. В случае невозможности реализации путевок к установленному сроку комиссии совместно с лечебно-оздоровительными учреждениями по согласованию с Главным управлением вправе направлять отдыхающих лиц по путевкам с сокращенным сроком пребывания с оплатой за путевку по указанному сроку.

15. Возврат денежных средств, перечисленных в лечебно-оздоровительные учреждения за неиспользованные путевки или в случае сокращения срока пребывания лиц в лечебно-оздоровительных учреждениях, возможен только в исключительных случаях (заболевание лица, смерть близкого родственника, отзыв из отпуска, подтвержденные соответствующими документами).

Возврат денежных средств осуществляется на основании заявления лица, оплатившего путевку, письма начальника РТУ, начальника таможни, непосредственно подчиненной ФТС России, руководителя учреждения, находящегося в ведении ФТС России, начальника Главного управления (для центрального аппарата ФТС России) в лечебно-оздоровительное учреждение путем их перечисления на расчетный счет лица, оплатившего путевку.

16. Лицо, получившее путевку, по возвращении из лечебно-оздоровительного учреждения обязано сдать обратный талон к путевке, заверенный печатью лечебно-оздоровительного учреждения, в комиссию по месту получения ксерокопии путевки.

Срок хранения обратного талона в комиссии — 3 года.

17. Дополнительные путевки (при согласии отдыхающих на уплотнение в номере санатория: размещение дополнительного койко-места) для членов семей лиц, поступающих в лечебно-оздоровительные учреждения, при наличии мест могут быть выделены Главным управлением по согласованию с лечебно-оздоровительными учреждениями.

II. Порядок приема и выписки лиц в лечебно-оздоровительных учреждениях

18. Лица старше 18 лет при поступлении в лечебно-оздоровительные учреждения должны при себе иметь ксерокопию путевки, квитанцию об оплате путевки (в случае если оплата производилась безналичным путем), паспорт, санаторно-курортную карту для пребывания в государственном казенном учреждении «Санаторий „Победа“ ФТС России», государственном казенном учреждении «Санаторий „Электроника“ ФТС России» или справку об отсутствии медицинских противопоказаний — для пребывания в государственном казенном учреждении «Пансионат „Белое солнце“ ФТС России», его филиале и в филиале государственного казенного учреждения «Санаторий „Победа“ ФТС России» в с. Кабардинка, полис обязательного медицинского страхования (при его наличии).

Лица, желающие получить лечение в государственном казенном учреждении «Пансионат „Белое солнце“ ФТС России», его филиале и филиале государственного казенного учреждения «Санаторий „Победа“ ФТС России» в с. Кабардинка, должны иметь при себе оформленную санаторно-курортную карту.

Члены семьи, направленные в лечебно-оздоровительные учреждения без должностного лица, работника, пенсионера, должны иметь справку о родстве, заверенную кадровым подразделением (приложение № 2 к Рекомендациям).

Лица, являющиеся иждивенцами, представляют копию нотариально заверенного документа о признании данного лица иждивенцем или копию с предъявлением оригинала такого документа.

Пенсионеры, прибывшие в лечебно-оздоровительные учреждения, представляют справку, выданную комиссией таможенного органа, в котором они получают путевку, о том, что в текущем году они не использовали свое право на льготные путевки (приложение № 4 к Рекомендациям).

19. Дети в возрасте от 4 до 15 лет принимаются в лечебно-оздоровительные учреждения только на оздоровительный отдых, старше 15 лет — с предоставлением лечения. При этом представляются следующие документы: ксерокопия путевки, квитанция об оплате путевки (в случае если оплата производилась безналичным путем), свидетельство о рождении ребенка или паспорт, справка врача об отсутствии контактов ребенка с инфекционными больными по месту жительства, в дошкольных учреждениях или в школе.

20. Прием и выписка лиц производится в сроки, указанные в путевках. Обслуживание начинается с 8 часов утра в день заезда и заканчивается в 8 часов утра дня, следующего за последним днем, указанным в путевке.

21. В случае прибытия в лечебно-оздоровительные учреждения по уважительным причинам ранее установленного времени, но не более чем на 12 часов, срок нахождения лиц в санаторно-курортной организации заканчивается в 20 часов последнего дня, указанного в путевке.

22. При опоздании лиц к началу срока заезда, указанного в путевке, пропущенные дни не восстанавливаются и денежные средства за указанные дни не возвращаются.

23. Прием лиц в лечебно-оздоровительные учреждения не разрешается в следующих случаях:

• при отсутствии ксерокопий путевок, выданных установленным порядком комиссией;
• при отказе оплачивать пребывание в лечебно-оздоровительном учреждении;
• при отсутствии у детей, поступающих в лечебно-оздоровительные учреждения, справки врача об отсутствии контактов ребенка с инфекционными больными по месту жительства, в дошкольных учреждениях или в школе.

24. За нарушение режима лица, находящиеся в лечебно-оздоровительном учреждении, могут быть выписаны досрочно.

25. Бланки путевок подлежат учету в лечебно-оздоровительных учреждениях в установленном порядке. Бланк использованной путевки хранится в бухгалтерии лечебно-оздоровительного учреждения в течение 5 лет.

Отчет об использовании выделенных путевок в лечебно-оздоровительные учреждения ФТС России

              за ____________ квартал __________ года

              _______________________________________
                 (наименование таможенного органа)

Начальник _____________________ Председатель комиссии ____________________ (звание, ФИО, (ФИО, подпись, дата) подпись, дата)

_______________________________  __________________________________________
_______________________________  __________________________________________

СПРАВКА <*>

    Дана  Иванову  Николаю  Ивановичу  о  том,  что  он (она) действительно
является   должностным   лицом   (пенсионером,   работником,   иным  лицом,

предусмотренным законодательством Российской Федерации) таможенных органов. В личном деле Н.И. Иванова значатся: жена — Иванова Ирина Анатольевна, 1965 года рождения; дочь — Иванова Марина Николаевна, 1999 года рождения.

    Настоящая  справка  выдана для представления в государственное казенное
учреждение   "Санаторий  "Победа"  ФТС  России"  (государственное  казенное
учреждение  "Санаторий  "Электроника" ФТС России", государственное казенное

учреждение «Пансионат „Белое солнце“ ФТС России»).

Начальник (заместитель начальника) таможенного органа <**> ____________________

<*> Справка заполняется на бланке таможенного органа и заверяется печатью кадрового подразделения таможенного органа.

<**> Для должностных лиц центрального аппарата ФТС России справку подписывает начальник Управления государственной службы и кадров или его заместитель.

Председателю санаторно-отборочной комиссии _______________________________________________________ (наименование таможенного органа) от ____________________________________________________ (должность, подразделение) _______________________________________________________ (фамилия, имя, отчество полностью) _______________________________________________________ (число, месяц, год рождения) телефон _______________________________________________ (служебный, мобильный, домашний)

                    категория  (нужное подчеркнуть): сотрудник, федеральный
                    государственный    гражданский    служащий,   работник,

назначенный на должность в соответствии с пунктами 7 - 9 статьи 3 Федерального закона 30 июня 2002 г. № 78-ФЗ,

                    гражданин  Российской  Федерации, уволенный со службы в
                    таможенных  органах  с  правом на пенсию и имеющий стаж
                    службы  (выслугу  лет)  в  таможенных  органах 20 лет и
                    более   (в   том   числе  в  льготном  исчислении),  за
                    исключением  лиц,  уволенных  со  службы  в  таможенных

органах по основаниям, указанным в части 8 статьи 3

                    Федерального  закона  от  30  декабря 2012 г. N 283-ФЗ,
                    гражданин  Российской  Федерации, уволенный со службы в
                    таможенных   органах  и  ставший  инвалидом  вследствие
                    увечья  или  иного  повреждения здоровья, полученного в
                    связи   с   выполнением  служебных  обязанностей,  либо
                    вследствие    заболевания,    полученного    в   период
                    прохождения  службы  в  таможенных  органах, иное лицо,

                предусмотренное законодательством Российской Федерации.

ЗАЯВЛЕНИЕ

Прошу предоставить путевку (путевки) в ____________________________________

          (наименование санаторно-курортного учреждения)

мне и членам моей семьи (жене, мужу, ребенку, иждивенцу) __________________

         (фамилия, имя, отчество полностью, год рождения)

на период ________________________________________________________________.

    Согласен     на     обработку,     хранение    и    предоставление    в
лечебно-оздоровительные  учреждения  ФТС  России моих персональных данных и
персональных  данных членов моей семьи и лиц, находящихся на моем иждивении

и совместно проживающих со мной.

Дата ________________________          Подпись ________________________

Ходатайствую по существу данного заявления

_______________________         ___________________________________________
       (подпись)                     (Ф.И.О. начальника подразделения)

К заявлению прилагаются:

1. Медицинская справка по форме № 070/у-04; 2. Для пенсионеров таможенных органов — копия пенсионного удостоверения с отметкой о праве на

льготы; 3. Документ, подтверждающий инвалидность

СПРАВКА <*>

Дана гр. ______________________________________________________________

о  том,  что  он  (она)   действительно  является  пенсионером  Федеральной
таможенной  службы (_________________________________)  с выслугой 20 лет и

                   (наименование РТУ, таможни)

более   и   право   на   приобретение   один   раз   в   год   путевок   на
санаторно-курортное  лечение  за  плату  в  размере  25 процентов стоимости
путевки   и  50  процентов  стоимости  путевки  для  членов  семьи  и  лиц,

находящихся на его (ее) иждивении и совместно проживающими с ним (с ней) на «» _____________ 20 г. не использовано.

Справка  выдана  для  предъявления в лечебно-оздоровительное учреждение

ФТС России.

____________________________________  ___________  ________________________
(должностное лицо, выдавшее справку)   (подпись)            (ФИО)

                                               "__" _______________ 20   г.

                            М.П.

<*> Справка выдается при получении путевки.

Вложения

• $156153_01I.RTF
• $156153_03I.RTF
• $156153_04I.RTF