Письмо ФТС России № 01-11/29935, ФНС России N СА-4-18/10796@ от 17.06.2016

«Об организации совместной сверки уведомлений»

ФЕДЕРАЛЬНАЯ ТАМОЖЕННАЯ СЛУЖБА № 01-11/29935

ФЕДЕРАЛЬНАЯ НАЛОГОВАЯ СЛУЖБА № СА-4-18/10796@

ПИСЬМО

от 17 июня 2016 года

Федеральная налоговая служба и Федеральная таможенная служба сообщают о проведении совместной сверки уведомлений о наличии задолженности по уплате обязательных платежей и денежных обязательств перед Российской Федерацией.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.05.2004 № 257 «Об обеспечении интересов Российской Федерации как кредитора в деле о банкротстве и в процедурах, применяемых в деле о банкротстве» установлено, что Федеральная налоговая служба является федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на представление в деле о банкротстве и в процедурах, применяемых в деле о банкротстве, требований об уплате обязательных платежей и требований Российской Федерации по денежным обязательствам.

В целях контроля за исполнением требований, установленных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.05.2004 № 257, и полнотой включения требований таможенных органов в реестр требований кредиторов управлениям ФНС России по субъектам Российской Федерации, межрегиональным инспекциям ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам, региональным таможенным управлениям (далее — РТУ) и таможням, непосредственно подчиненным ФТС России (далее — ТНП), необходимо провести сверку уведомлений о наличии задолженности по обязательным платежам и денежным обязательствам перед Российской Федерацией (далее — сверка) по состоянию на 1 июля 2016 года. Результаты сверки оформить протоколами в соответствии с прилагаемыми формами и рекомендациями по их заполнению.

В целях организации сверки:

начальникам РТУ и ТНП обеспечить направление протоколов, сгруппированных по региону, на согласование в соответствующие управления ФНС России по субъекту Российской Федерации, межрегиональные инспекции ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам ФНС России, в которых зарегистрирован должник, в срок до 25.07.2016;

руководителям управлений ФНС России по субъекту Российской Федерации, межрегиональных инспекций ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам ФНС России обеспечить направление согласованных протоколов сверок в РТУ и ТНП в срок до 15.08.2016;

начальникам РТУ и ТНП, руководителям управлений ФНС России по субъектам Российской Федерации и межрегиональных инспекций ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам обеспечить анализ и направление протоколов сверок соответственно в Главное управление федеральных таможенных доходов и тарифного регулирования ФТС России и Управление обеспечения процедур банкротства ФНС России по электронным каналам связи путем их сканирования в многостраничные файлы с расширением «tiff» или «pdf» с одновременным дублированием в формате Excel в срок до 29.08.2016.

РЕКОМЕНДАЦИИ О ПОРЯДКЕ ЗАПОЛНЕНИЯ ПРОТОКОЛОВ УВЕДОМЛЕНИЙ ТАМОЖЕННЫХ ОРГАНОВ

Протокол уведомлений таможенных органов о наличии задолженности по обязательным платежам и денежным обязательствам перед Российской Федерацией, направленных в соответствии с пунктами 7, 12, 14 Положения о порядке предъявления требований по обязательствам перед Российской Федерацией в деле о банкротстве, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29.05.2004 № 257 «Об обеспечении интересов Российской Федерации как кредитора в деле о банкротстве и в процедурах, применяемых в деле о банкротстве» (далее — Положение), в отношении должников, не находящихся по состоянию на 1 июля 2016 года в процедурах банкротства (далее — протокол № 1).

Протокол № 1 представляется на федеральный уровень в разрезе должников отдельно по каждому уведомлению о наличии задолженности по обязательным платежам (далее — уведомление). В протоколе должны быть отражены все уведомления, включенные в протокол по состоянию на 01.01.2015.

Графы 1 - 8, 16, 17 заполняются таможенными органами в отношении направленных уведомлений в соответствии с пунктами 7, 12, 14 Положения за 2013 — 1 полугодие 2016 года.

Если в отношении одной и той же суммы задолженности уведомления направлялись неоднократно, то в протоколе № 1 следует отражать информацию по последнему направленному уведомлению.

Графы 9 - 15 заполняются налоговым органом.

Сумма числовых данных, указанных в графах 10 и 11, должна быть равна сумме граф 13, 14.

Графа 15 заполняется налоговым органом с указанием кода причины непринятия решения о направлении в арбитражный суд заявления о признании должника банкротом:

Н.1 — наличие признаков отсутствующего должника;

Н.2 — сбор документов налоговыми органами;

Н.3 — проект решения на согласовании в вышестоящем налоговом органе;

Н.4 — должник мигрировал в другую ИФНС;

Н.5 — должник прекратил свою деятельность в качестве ИП (по уведомлениям, направленным до 01.10.2015, в связи с внесением изменений в Федеральный закон от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)»;

Н.6 — принятие решения об отложении подачи заявления о признании должника банкротом;

Н.7 — недостаточная сумма задолженности для инициирования процедуры банкротства.

Графа 16 заполняется таможенным органом с указанием номеров пунктов Положения, во исполнение которых направлено уведомление:

7 — если процедура банкротства инициирована таможенным органом;

12 — если процедура банкротства инициирована налоговым органом;

14 — если процедура банкротства инициирована по заявлению конкурсного кредитора или должника.

Графа 17 заполняется таможенным органом с указанием причины, по которой информация подлежит исключению из протокола № 1:

П — задолженность погашена;

С — задолженность снята с учета без уплаты;

Б — арбитражным судом принято решение о введении процедур, применяемых в деле о банкротстве, уведомление включено в протокол № 2.

Протокол уведомлений таможенных органов, подлежащих включению, включенных и не включенных ФНС России в реестр требований кредиторов (РТК) по должникам, находящимся по состоянию на 1 июля 2016 года в различных стадиях банкротства и отношении которых с 01.01.2015 процедура банкротства завершена (прекращена) (далее — протокол № 2).

Протокол представляется на федеральный уровень в разрезе должников по каждому уведомлению отдельно. В протоколе должна быть отражена информация, включенная в протокол № 2 по состоянию на 01.01.2015.

Если в отношении одной и той же суммы задолженности уведомления направлялись неоднократно, то в протоколе № 2 следует отражать информацию по последнему направленному уведомлению.

Графы 1 - 8, 18 заполняются таможенными органами в отношении уведомлений, направленных в соответствии с пунктами 7, 12, 14 Положения, начиная с даты действия Положения, в отношении должников, находящихся по состоянию на 1 июля 2016 года в различных стадиях банкротства и отношении которых с 01.01.2015 процедура банкротства завершена (прекращена).

Графы 9 - 17 заполняются налоговым органом.

Графа 13 заполняется в отношении задолженности, включенной в реестр требований кредиторов (далее — РТК) на основании судебных актов о включении задолженности в РТК.

Графа 14 заполняется в отношении уведомлений, заявленных после закрытия РТК, по которым арбитражным судом вынесено определение об удовлетворении их за счет имущества должника, оставшегося после удовлетворения, включенных в РТК требований кредитора.

Графа 15 заполняется в отношении задолженности по уведомлениям на основании судебных актов об отказе во включении в РТК (в связи с истечением сроков для взыскания задолженности, отсутствием документов, подтверждающих задолженность, отнесением задолженности к текущим платежам, повторным направлениям заявления и т.д.).

Кроме того, указанная графа должна содержать информацию и не включенных в РТК арбитражным судом уведомлениях в связи с невозмещением арбитражному управляющему расходов на уведомление кредиторов.

Графа 16 заполняется в отношении направленных уполномоченным органом в арбитражный суд заявлений о включении в РТК обязательных платежей на основании поступивших уведомлений, которые по состоянию на отчетную дату судом не рассмотрены.

Графа 17 заполняется в отношении не направленных уполномоченным органом для включения в РТК уведомлений (в связи с представлением неполного комплекта документов, предусмотренного Положением, поступлением уведомления в конце отчетного периода и т.д.).

Графа 18 должна содержать конкретные причины, послужившие основанием для отражения сумм задолженности в графах 15 и 17.

Сумма числовых данных, указанных в графах 7 и 8, должна быть равна сумме граф 13, 14, 15, 16, 17.

Графа 19 заполняется таможенным органом с указанием причины, по которой информация подлежит исключению из протокола № 2:

П — задолженность погашена в результате процедуры банкротства;

С — задолженность списана как безнадежная к взысканию.

Протокол уведомлений таможенных органов в разрезе должников, в отношении которых по состоянию на 1 июля 2016 года процедура банкротства не введена (протокол № 1)

№ п/п	Наименование таможенного органа	Наименование территориального налогового органа	Наименование должника	ИНН организации (физического лица)	Поступило (направлено) уведомлений таможенных органов в уполномоченных орган						Принято решение о направлении в арбитражный суд заявления о признании должника банкротом		Не принято решение о направлении в арибитражныи суд заявления о признании должника банкротом		Основание направления уведомления	Снято с учета по причине
					По данным таможенного органа			По данным налогового органа			Дата направлены я заявления	Сумма	Сумма	Код причины непринятия решения о направлении в арбитражный суд
					Дата направления уведомления	На сумму таможенных платежей и пеней	На сумму штрафов	Дата поступления уведомления	На сумму таможенных платежей и пеней	На сумму штрафов
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	16	17
ИТОГО

Протокол уведомлений таможенных органов, подлежащих включению, включенных и не включенных ФНС России в реестр требований кредиторов (РТК), в разрезе должников, находящихся в различных стадиях банкротства, по состоянию на 1 июля 2016 года и в отношении которых с 01.01.2015 процедура банкротства завершена (прекращена) (протокол № 2)

№ п/п	Наименование таможенного органа	Наименование территориального налогового органа	Наименование должника	ИНН организации (физического лица)	Поступило (направлено) уведомлений таможенных органов в уполномоченный орган на сумму							в том числе сумма:					Причины невключения (незаявления) — в РТК	Снято с учета по причине:
					Дата направления уведомления	таможенных платежей и пеней по данным таможенного органа	штрафов по данным таможенного органа	таможенных платежей и пеней по данным налогового органа	штрафов по данным налогового органа	отклонение	причина отколонений	включенная в РТК	включенная в РТК в порядке п 4. ст. 142 Закона о банкротстве	не включенная в РТК	заявленная, но не рассмотренная судом	Незаяелейная
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	16	17	18	19
ИТОГО

---